Дело № 2-456/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губановой М.В.

при секретаре Бочениной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска (УПФР в Советском районе г. Челябинска) об обязании зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска (далее- УПФР в Советском районе г. Челябинска) и просил с учетом уточнений обязать ответчика включить в общий стаж и специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО2 страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев 9 дней) в должности кузнец-штамповщик в ООО «Нефть-Инвест»; признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 181-182).

Истец ФИО1, представитель ФИО1 по доверенности - ФИО3 (л.д. 10-11) поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель УПФР в Советском районе г. Челябинска по доверенности ФИО4 (л.д. 80) возражала против заявленных требований, пояснила, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца-штамповщика в ООО «Нефть-Инвест» не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку не подтвержден льготный характер работы, и отсутствует доказательство работы полный рабочий день. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах и гарантируется гражданину Конституцией РФ.

С 1 января 2015 г. введён в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьёй 30 названного федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определённым категориям граждан.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В случае, если стаж на перечисленных работах составляет не менее половины установленного срока (не менее 5 лет), страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста 60 лет на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а за периоды работы до 01.01.1992 г. – Списки № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Списки действуют в том виде, в котором приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат. 

Списком № 1 разделом XI «Металлообработка» подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены: код, позиция 1110200а-13229 – кузнецы-штамповщики.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 указанных правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, ст. 78, ст. 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 г. № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, но не менее 80% рабочего времени.

Истец обратился с исковым заявлением в суд просил с учетом уточнений обязать ответчика включить в общий стаж и специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО2 страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев 9 дней) в должности кузнец-штамповщик в ООО «Нефть-Инвест»; признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ 

Как установлено судом и подтверждено трудовой книжкой истца (л.д. 49-55) и материалами пенсионного дела (л.д. 81-144), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности кузнеца-штамповщика в ООО «Нефть-Инвест». Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83-88), в специальный стаж ФИО1 не может быть засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца-штамповщика в ООО «Нефть-Инвест», так как организация не подтверждает льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных списком. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено нормативным актом, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Истец обратился в суд с требованием об обязании засчитать в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца-штамповщика в ООО «Нефть-Инвест».

Из пояснений свидетелей Л.С.А., работавшего директором ООО «Нефть-Инвест» в спорный период, З.И.Н. работавшего главным инженером в ООО «Нефть-Инвест» в спорный период, В.А.П., работавшего кузнецом-штамповщиком в спорный период в ООО «Нефть-Инвест», следует, что кузнец-штамповщик ФИО1 работал в спорный период на предприятии без отвлечений от производства, неполный рабочий день на предприятии не объявляли, отпусков без сохранения заработной платы не было.

Согласно ответа на запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах пенсионного дела (л.д. 114), уточнить индивидуальный лицевой счет в отношении ФИО1 не представляется возможным, поскольку страхователь ООО «Нефть-Инвест» снят с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией.

Для установления полноты рабочего дня ФИО1 в ООО «Нефть-Инвест» судом были направлены запросы в Государственное учреждение «Объединенный государственный архив Челябинской области», Краевое государственное бюджетное учреждение «Государственный архив Хабаровского края» - по месту регистрации юридического лица ООО «Нефть-Инвест», Муниципальное бюджетное учреждение «Архив Златоустовского городского округа» - по месту фактического нахождения ООО «Нефть-Инвест».

Из полученных ответов из Государственного учреждения «Объединенный государственный архив Челябинской области» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 145), из Краевого государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Хабаровского края» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 146), из Муниципального бюджетного учреждения «Архив Златоустовского городского округа» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 147) следовало, что документов ООО «Нефть-Инвест» на хранении не имеется.

Работа в должности кузнеца-штамповщика в ООО «Нефть-Инвест» сама по себе не влечет возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая положения Списка № 2 от 1991 г. истцу, в силу ст. ст. 14, 56 ГПК РФ, следовало представить доказательства того, что он непосредственно работал в спорный период кузнецом-штамповщиком в режиме полного рабочего дня.

Таких доказательств суду не представлено.

Показания свидетелей в подтверждение характера работы истца и полноты рабочего дня не могут быть приняты во внимание, поскольку, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях, характер работы и полнота рабочего времени показаниями свидетелей не подтверждаются.

Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в указанный выше период времени работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не представлено. 

Принимая во внимание то, что в материалах дела отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие факт занятости истца в течение рабочего дня в спорный период в качестве кузнеца-штамповщика, при этом свидетельские показания не могут являться доказательствами, подтверждающими особый характер работы истца и режим его рабочего дня, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

Истец ФИО1 обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 53 лет. На момент обращения истца за назначением пенсии его специальный стаж, признанный ответчиком, составлял 2 года 7 месяцев 20 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку для назначения пенсии в возрасте 53 лет специальный стаж должен составлять не менее 7 лет.

Таким образом, не подлежит удовлетворению требование ФИО1 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент подачи заявления в УПФР в Советском районе г. Челябинска требуемый стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска (УПФР в Советском районе г. Челябинска) об обязании зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Губанова М.В.