Дело № 5-408/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 16 апреля 2020 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В. единолично, в помещении Московского районного суда города Санкт-Петербурга (196006, 

<

...>, зал 560),

в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Уклад»,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Уклад», ИНН 

<

***>, КПП 780601001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 195112, 

<

...>, лит. А, пом. 16-Н, № 35, оф. 506А, РМ5,

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Уклад» в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно:

22.01.2020 года в 10 часов 00 минут, в соответствии с «Административным регламентом по исполнению Федеральной Миграционной Службой, её территориальными органами и Органами Внутренних Дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению Федерального Государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельности иностранных работников», приказ МВД России/ФМС России от 31.07.2015 №, в рамках распоряжения № 5 от 22.01.2020 года о проведении внеплановой выездной проверки места массового пребывания иностранных граждан, сотрудниками 4 отделения (иммиграционного контроля) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району г. СПб проведена внеплановая выездная проверка по адресу: 

<

...>, лит. В.

В ходе проведения проверки было установлено, что по вышеуказанному адресу располагается строительный объект, на территории которого в момент проверки были выявлены иностранные граждане. 

При осуществлении государственного контроля (надзора) за проживанием, временным пребыванием в Российской Федерации иностранных граждан, при проверки законности пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан в соответствии со ст. ст. 5,13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» были проверены документы вышеуказанных иностранных граждан, подтверждающие их право на пребывание на территории Российской Федерации. Так в ходе проверки было установлено, что гр

<

данные изъяты> Э, 

<

данные изъяты> предъявил паспорт гр. 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>, выдан 13.10.2019 года), миграционная карта (

<

данные изъяты>, въезд 17.12.2019 года) цель въезда «работа», при этом в момент проверки было установлено, что гр. 

<

данные изъяты> Э, 

<

данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве «монолитчика», а именно в момент проверки осуществлял вязку арматуры, не имея патента на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность в г. Санкт-Петербурге, в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе проведения административного расследования установлено, что ООО «Уклад» в нарушение п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», 22.01.2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, лит. В, привлекло (допустило) к осуществлению трудовой деятельности гражданина 

<

данные изъяты> Э, 

<

данные изъяты>, в качестве «монолитчика», а именно в момент проверки осуществлял вязку арматуры, не имеющего патента на работу, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга. То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Уклад» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом. 

На электронный почтовый ящик Московского районного суда города Санкт-Петербурга 13 апреля 2020 года поступило ходатайство генерального директора ООО «Уклад» Ш, в котором последний просит рассмотреть административный материал в его отсутствие, а кроме того – при вынесении решения по делу применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ. Ш указывает о том, что отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. ООО «Уклад» относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Отсутствуют доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, ставших следствием совершения ООО «Уклад» административного правонарушения. Кроме того, Ш обращает внимание на то, что ООО «Уклад» впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. По мнению Ш, указанные обстоятельства в совокупности являются основанием для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Вина ООО «Уклад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП-Юр № от 10 февраля 2020 года в отношении ООО «Уклад», в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией распоряжения начальника УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга П №8 от 21 января 2020 года «О проведении локальной оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант»»;

- копией заключения правовой экспертизы проекта распоряжения УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга «О проведении оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант»» начальника правового отделения УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга майора внутренней службы П от 20 января 2020 года;

- копией рапорта начальника 4 отделения (иммиграционного контроля) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга капитан полиции П о проведении с 10 часов 00 минут 22 января 2020 года до 18 часов 00 минут 22 января 2020 года на территории Московского района локально-профилактической операции «Нелегальный мигрант», направленной на предупреждение и документирование административных правонарушений, связанных с незаконной миграцией;

- копией рапорта начальника 4 отделения (иммиграционного контроля) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга капитан полиции П о выявлении в ходе проведения мониторинга миграционной ситуации места массового пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: 

<

...>, литера В;

- копией распоряжения начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга Л №5 от 22 января 2020 года о проведении внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: 

<

...>, литера В;

- копией фототаблицы, на которой изображен гражданин 

<

данные изъяты> Э, 

<

данные изъяты>, выявленный 22 января 2020 года в 10 часов 00 минут на объекте строительства, где генеральным подрядчиком является ООО «Лидер» (ИНН 

<

***>), расположенном по адресу: 

<

...>, литера В, и осуществлявший трудовую деятельность в качестве «монолитчика», а именно в момент проверки вязал арматуру;

- копией паспорта гражданина 

<

данные изъяты> Э, 

<

данные изъяты>;

- копией миграционной карты гражданина 

<

данные изъяты> Э, 

<

данные изъяты>;

- копией определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22 января 2020 года в отношении гражданина 

<

данные изъяты> Э, 

<

данные изъяты>, по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ;

- копией приказа генерального директора ООО «Лидер» Ш № от 26 июня 2019 года о назначении ответственных в связи со строительством объекта: «Жилой дом, предназначенный для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилой дом высотой девять и выше этажей, включая подземные, разделенный на двадцать и более квартир), встроено-пристроенный подземный гараж и наземные автостоянки, объекты обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома в отдельных помещениях дома» по адресу: 

<

...> участок 1 (юго-восточнее дома 20, литера А по улице Типанова), (проспект Юрия Гагарина 32, корпус 4, литер В);

- копией паспорта А; копией объяснений А от 22 января 2020 года, согласно которым он (А) работает в качестве начальника участка строительства ООО «Лидер» на объекте строительства по адресу: 

<

...>, литера В. По данному адресу ООО «Лидер» осуществляет деятельность в качестве генерального подрядчика в рамках договора генерального подряда № от 11 января 2016 года. В рамках данного договора ООО «Лидер» обязуется осуществить строительство и сдачу в эксплуатацию жилого дома. 22 января 2020 года в ходе проведения проверки сотрудниками полиции в момент осуществления трудовой деятельности в качестве монолитчика в рабочей форме одежды были выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин 

<

данные изъяты> Э, 

<

данные изъяты>. Данный иностранный гражданин работал в интересах подрядной организации ООО «СК Профистрой»;

- копией разрешения на строительство № от 26 марта 2019 года, выданное ООО «Специализированный застройщик «БИЗНЕССИТИ» на строительство объекта по адресу: 

<

...>, литера В;

- копией договора генерального подряда № от 11 января 2016 года, заключенного между «Техническим заказчиком» - ООО «Медведь» и «Генподрядчиком» - ООО «Лидер» на строительство жилого дома по адресу: 

<

...>, литера В;

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля № 5 от 22 января 2020 года, в соответствии с которым, по результатам проверки выявлен гражданин 

<

данные изъяты> Э, 

<

данные изъяты>, который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве «монолитчика», а именно в момент проверки осуществлял вязку арматуры, не имея патента на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность в г. Санкт-Петербурге, в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- копией протокола об административном правонарушении № от 22 января 2020 года в отношении гражданина 

<

данные изъяты> Э, 

<

данные изъяты>, по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ;

- копией объяснений гражданина 

<

данные изъяты> Э, 

<

данные изъяты>, данными 22 января 2020 года в отделе по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга, согласно которым он въехал на территорию Российской Федерации 17 декабря 2019 года через КПП «Пулково» с целью «Работа». 22 января 2020 года, на момент проверки сотрудниками полиции, он находился в рабочей форме одежды и осуществлял трудовую деятельность в качестве «монолитчика» в интересах ООО «Лидер», а именно вязал арматуру в строящемся доме, расположенном по адресу: 

<

...>, литера В, не имея патента на работу. Трудовую деятельность на территории строительного объекта осуществляет с декабря 2019 года. На работу его пригласил знакомый. Оплата заработной платы сдельная. Родственников граждан РФ не имеет;

- копией постановления Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 23 января 2020 года о привлечении гражданина 

<

данные изъяты> Э, 

<

данные изъяты>, к административной ответственности по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Лидер» по состоянию на 22 января 2020 года;

- копией рапорта начальника 4 отделения (иммиграционного контроля) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга капитан полиции П об итогах проведения мониторинга миграционной ситуации места массового пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: 

<

...>, литера В. По результатам проверки выявлен гражданин 

<

данные изъяты> Э, 

<

данные изъяты>, который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве «монолитчика», а именно в момент проверки осуществлял вязку арматуры, не имея патента на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность в г. Санкт-Петербурге, в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 22 января 2020 года в отношении ООО «Лидер» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ;

- копией определения об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении у ООО «Лидер» от 22 января 2020 года;

- копией доверенности защитника ООО «Лидер» Али М.А. №б/н от 22 января 2020 года; копией паспорта А.; копией объяснений А. от 06 февраля 2020 года, который пояснил, что является представителем по доверенности ООО «Лидер» (ИНН 

<

***>) и представляет интересы данной организации по результатам проведенной внеплановой выездной поверки 22.01.2020 года на строительном объекте по адресу: 

<

...>, литера В и в рамках возбужденных административных расследований №№ от 22.01.2020 года в качестве защитника. По вышеуказанному адресу ООО «Лидер» осуществляет строительную деятельность в рамках договора генерального подряда № от 11.01.2016 года на строительство жилого дома по адресу: 

<

...>, литера В. В рамках данного договора ООО «Лидер» обязуется осуществить строительство и сдачу в эксплуатацию жилого дома со встроенными помещениями по вышеуказанному адресу. По факту выявленных сотрудниками полиции в ходе внеплановой выездной проверки 22.01.2020 года на территории строительного объекта по адресу: 

<

...>, литера В иностранных граждан, в том числе гражданина 

<

данные изъяты> Э, 

<

данные изъяты>, осуществлявшего трудовую деятельность в качестве «монолитчика», а именно в момент проверки осуществлял вязку арматуры, не имея патента на работу, А пояснил, что в ООО «Лидер» выявленные иностранные граждане трудовую деятельность не осуществляют. Все выявленные иностранные граждане работали в интересах подрядной организации – ООО «Строительная компания Профистрой» (ИНН 

<

***>), которая в рамках договора подряда № от 27.11.2019 года заключенного с ООО «Лидер», обязуется выполнить комплекс работ по устройству монолитного ж/б каркаса, монтажу сборных ж/б элементов (в т.ч. опорных конструкций под них), а также все сопутствующие, неразрывно связанные работы;

- копией решения единственного участника ООО «Лидер» №12 от 01 ноября 2016 года;

- копией приказа генерального директора ООО «Лидер» Ш №5 от 02 ноября 2016 года «О вступлении в должность Генерального директора и главного бухгалтера Общества»;

- копией устава ООО «Лидер» 2019 года;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения в отношении ООО «Лидер» от 09 апреля 2009 года;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица в отношении ООО «БизнесХаус» от 19 апреля 2007 года;

- копией листа записи Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Лидер» от 31 декабря 2019 года;

- копией листа записи Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Лидер» от 10 ноября 2016 года;

- копией договора подряда № от 27 ноября 2019 года, заключенного между «Генподрядчиком» - ООО «Лидер» и «Подрядчиком» - ООО «Строительная компания Профистрой» на выполнение комплекса работ по устройству монолитного ж/б каркаса, монтажу сборных ж/б элементов на объекте: «Жилой дом, предназначенный для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилой дом высотой девять и выше этажей, включая подземные, разделенный на двадцать и более квартир), встроено-пристроенный подземный гараж и наземные автостоянки, объекты обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома в отдельных помещениях дома» по адресу: 

<

...> участок 1 (юго-восточнее дома 20, литера А по улице Типанова), (проспект Юрия Гагарина 32, корпус 4, литер В);

- копией объяснения У от 07 февраля 2020 года, который пояснил, что по адресу: 

<

...>, литера В ООО «СК Профистрой» осуществляет строительную деятельность в рамках договора подряда № от 27.11.2019 года, заключенного с генеральным подрядчиком ООО «Лидер». В рамах данного договора ООО «СК Профистрой» обязуется в установленный договором срок выполнить комплекс работ по устройству монолитного ж/б каркаса, монтажу сборных ж/б элементов (в т.ч. опорных конструкций под них). По факту выявленных сотрудниками полиции в ходе внеплановой выездной проверки 22.01.2020 года на территории строительного объекта по адресу: 

<

...>, литера В иностранных граждан, в том числе гражданина 

<

данные изъяты> Э, 

<

данные изъяты>, осуществлявшего трудовую деятельность в качестве «монолитчика», а именно в момент проверки осуществлял вязку арматуры, не имея патента на работу, У пояснил, что в ООО «СК Профистрой» выявленные иностранные граждане трудовую деятельность не осуществляют. Трудовые или иные договора не заключали. Вышеуказанные иностранные граждане выполняли работы на объекте строительства в интересах ООО «Уклад» (ИНН 

<

***>), организации у которой с ООО «СК Профистрой» заключен договора подряда № от 09.01.2020 года. В рамах данного договора ООО «Уклад» обязуется в установленный договором срок выполнить комплекс работ по устройству монолитного ж/б каркаса, монтажу сборных ж/б элементов (в т.ч. опорных конструкций под них). Все выявленные иностранные граждане работали на объекте строительства в интересах ООО «Уклад» (ИНН 

<

***>) и были допущены до работы с согласия руководства ООО «Уклад» (ИНН 

<

***>); копией паспорта У;

- копией договора подряда № от 09 января 2020 года, заключенного между «Подрядчиком» - ООО «Стройтельная компания Профистрой» и «Субподрядчиком» - ООО «Уклад» на выполнение комплекса работ по устройству монолитного ж/б каркаса, монтажу сборных ж/б элементов на объекте: «Жилой дом, предназначенный для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилой дом высотой девять и выше этажей, включая подземные, разделенный на двадцать и более квартир), встроено-пристроенный подземный гараж и наземные автостоянки, объекты обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома в отдельных помещениях дома» по адресу: 

<

...> участок 1 (юго-восточнее дома 20, литера А по улице Типанова), (проспект Юрия Гагарина 32, корпус 4, литер В);

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Уклад» по состоянию на 07 февраля 2020 года;

- копией решения учредителя ООО «Уклад» Ш № 1 от 04 октября 2019 года;

- копией приказа генерального директора ООО «Уклад» Ш № от 18 октября 2019 года;

- копией паспорта Ш; копией объяснений Ш от 07 февраля 2020 года, который пояснил, что по адресу: 

<

...>, литера В ООО «Уклад» осуществляет строительную деятельность в рамках договора подряда № от 09.01.2020 года, заключенного с ООО «Строительная компания Профистрой». В рамах данного договора ООО «Уклад» обязуется в установленный договором срок выполнить комплекс работ по устройству монолитного ж/б каркаса, монтажу сборных ж/б элементов (в т.ч. опорных конструкций под них). По факту выявленных сотрудниками полиции в ходе внеплановой выездной проверки 22.01.2020 года на территории строительного объекта по адресу: 

<

...>, литера В иностранных граждан, в том числе гражданина 

<

данные изъяты> Э, 

<

данные изъяты>, осуществлявшего трудовую деятельность в качестве «монолитчика», а именно в момент проверки осуществлял вязку арматуры, не имея патента на работу, Ш пояснил, что данные иностранные граждане выполняли работы на объекте строительства в интересах ООО «Уклад». Были привлечены и допущены на объект строительства с согласия генерального директора для ознакомления и начала работ, которые необходимо было выполнить в рамках подписанного договора подряда № от 09.01.2020 года. Со слов Ш планировали оформить вышеуказанным иностранным гражданам все необходимые документы для работы на территории г. Санкт-Петербурга. Некоторым работникам уже стали оформлять патент на работу, однако не дождавшись выдачи патента допустили их до работы. Нарушение произошло из-за отсутствия должного контроля, а также из-за необходимости выполнения договорных обязательств. При вынесении решения ген. директор ООО «Уклад» просил не применять к организации наказания в виде административного штрафа, в связи с тяжёлым материальным положение Общества, первым нарушением и признанием вины, либо направить административный материал в суд для рассмотрения по существу;

- копией устава ООО «Уклад» 2019 года;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения в отношении ООО «Уклад» от 18 октября 2019 года;

- копией листа записи Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Уклад» от 18 октября 2019 года;

- копией уведомления о государственной регистрации ООО «Уклад»;

- копией постановления начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга Л № от 10 февраля 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лидер» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Кроме того, судом исследованы сведения из общедоступного Интернет-ресурса единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства: «https://ofd.nalog.ru/», согласно которым ООО «Уклад» является микропредприятием.

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «Уклад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. 

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.

Положение ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения в Санкт-Петербурге иностранного гражданина без разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года временно пребывающий в РФ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу или патента. 

Согласно примечаниям к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ст.16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают так же на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. 

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской федерации, трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Таким образом, ООО «Уклад» в нарушение п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», 22.01.2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, лит. В, привлекло (допустило) к осуществлению трудовой деятельности гражданина 

<

данные изъяты> Э, 

<

данные изъяты>, в качестве «монолитчика», а именно в момент проверки осуществлял вязку арматуры, не имеющего патента на работу, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Результаты проведенной проверки надлежащим образом оформлены и соответствуют требованиям закона.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения в том случае, если у него имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние, совершенное ООО «Уклад» подпадает под признаки правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку указанное лицо в нарушении действующего миграционного законодательства допустило (привлекло) к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге иностранного гражданина, не имеющего патента на работу, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, а также сведения о том, что ООО «Уклад» является микропредприятием.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 16 апреля 2020 года ООО «Уклад» является субъектом малого предпринимательства – микропредприятием.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд полагает, что поскольку ООО «Уклад» привлекается к административной ответственности впервые при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Уклад», ИНН 

<

***>, КПП 780601001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 195112, 

<

...>, лит. А, пом. 16-Н, № 35, оф. 506А, РМ5, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.