Дело № 2-966/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Галько С.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Лабытнанги Петровой О.А.,

при секретаре судебного заседания Пауль Э.А.,

смотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования поселок Харп к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого помещения, встречному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования п.Харп о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

у с т а н о в и л:

Администрация МО п. Харп обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., выселении без предоставлении другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по указанному адресу. 

Требования мотивированы тем, что ответчик, работавший в учреждении ЯЦ 34/18, был вселен с членами семьи в указанное жилое помещение на основании ордера № 38 от 19 июля 1997 года, выданного РЭСП-2 ЖКХ, которое являлось владельцем малосемейного общежития, без соблюдения требований действовавшего в тот период Жилищного кодекса РСФСР. Впоследствии малосемейное общежитие, расположенное по адресу: ..., на основании распоряжения Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа № 247-РА от 22 мая 2008 года был передан Администрации МО п. Харп. Распоряжением Администрации МО п. Харп № 244 от 31 декабря 2014 года дом признан аварийным, подлежащим сносу. В связи с тем, что ответчик собственником спорного жилого помещения не является, жилое помещение по договору социального найма ему не передавалось, проживание ответчика в спорном жилом помещении нарушает права Администрации МО п. Харп, просит защитить ее права заявленным способом.

20 августа 2018 года ФИО1 подано встречное исковое заявление к Администрации МО п. Харп, уточненное им при производстве по делу 17 октября 2018 года, о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма. 

Требования мотивированы тем, что жилое помещение под номером 20, расположенное по адресу: ..., ему и членам его семьи было предоставлено для проживания на основании ордера № 38 от 19.07.1997 РЭСП-2 ЖКХ, которое являлось владельцем общежития. Он и члены его семьи вселились в представленное жилое помещение, которое является его единственным местом жительства, иного жилья он не имеет. В связи с чем, ссылаясь на положения Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» полагает, что за ним должно быть сохранено право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску ФИО2, действующий по доверенности, на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. Встречные исковые требования ФИО1 полагает не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Ответчик по первоначальному иску ФИО1 исковые требования Администрации МО п. Харп не признал в полном объеме, так как жилое помещение № 20 площадью 28, 6 кв.м. в малосемейном общежитии по ..., ему было предоставлено на основании ордера № 38 от 19 июля 1997 года РЭСП-2 ЖКХ, которое являлось владельцем общежития, является его единственным местом жительства, в указанной комнате он постоянно проживает с момента вселения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, заботился о его состоянии, иного жилья он не имеет. Ссылаясь на положения Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» полагает, что за ним должно быть сохранено право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. На требованиях встречного иска настаивал по основаниям, изложенным в иске. 

Выслушав истца, ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Правоотношения между сторонами регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Рассматривая требования Администрации МО пос.Харп суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО1 совместно с членами своей семьи был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., жилой площадью 28,6 кв.м. на основании ордера №38 на малосемейное общежитие, выданного РЭСП-2 МПП ЖКХ.

Здание, в котором расположено указанное жилое помещение, возведено в 1988 году, решением №4 от 29 января 1988 года вновь созданному малосемейному общежитию присвоен адрес – ...

Решением №83 от 23 сентября 1991 года здание в составе иного имущества самоликвидировавшегося треста «Ямалгазстрой» передано исполнительному комитету Харпского поселкового Света народных депутатов (л.д.47), а впоследствии на основании решения без номера от 15 ноября 1991 года передано в муниципальную собственность (л.д.50).

На основании распоряжения главы Администрации пос.Харп от 8 июня 1993 года здание № по ... в составе жилого фонда пос.Харп балансовой стоимостью 42450803 руб. передано на баланс РЭУ-2 муниципального производственного предприятия «Жилкомхоз».

На основании распоряжения Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 мая 2008 года №247-РФ «О разграничении имущества между муниципальным образованием Приуральский район и муниципальным образованием посёлок Харп»» право собственности здание № по ... перешло к муниципальному образованию пос.Харп.

На момент вселения Грозных дом № по указанному адресу имел статус малосемейного общежития, что подтверждается совокупностью представленных в дело документов: копиями решений, копией ордера, копиями кадастровых паспортов от 1992 года, 2005 года, пояснения представителя Администрации МО п. Харп и ФИО1.

В соответствии с действующим Жилищным кодексом РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. В силу с части 2 статьи 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. 

Не смотря на то, что в техническом паспорте от 5 августа 2008 года здание значится как «жилой дом», в дело не представлено соответствующих документов, свидетельствующих о том, что находящиеся в нем жилые помещения изменили вид специлизированного жилого помещения либо жилые помещения вовсе исключены из указанного фонда. При таких обстоятельствах, разрешая дело по существу, суд исходит из того, что занимаемое ответчиком жилое помещение является комнатой в малосемейном общежитии.

ФИО1 значится зарегистрированным по адресу ... с 23 июня 1997 года. Из его пояснений, данных в судебном заседании, следует, что он проживал в предоставленной комнате с момента ее предоставления до момента выезда из жилого помещения вследствие его непригодности к дальнейшему проживанию в связи с нахождением всего здания в аварийном состоянии. В указанной комнате ФИО1 проживал с момента вселения, в иные жилые помещения в данном здании не переселялся, оплачивал потребляемые жилищно-коммунальные услуги.

Распоряжением Администрации муниципального образования поселок Харп от 31 декабря 2014 года №244 дом № по ... был признан аварийным, подлежащим сносу и расселению в 2015 году.

Так же установлено в ходе судебного разбирательства, что вследствие неоднократных перепланировок нумерация комнат в доме № по ... была изменена, и на момент рассмотрения настоящего дела жилое помещение, предоставленное Грозных в 1997 году за номером № соответствует жилому помещению обозначенному в техническом паспорте от 5 августа 2008 года, замом позднем из всех изготовленных за весь период существования малосемейного общежития, за номером №

С согласия сторон в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела изучено гражданское дело №2-722/2015 по исковому заявлению ФИО6 к Администрации МО п.Харп о признании за ним права пользования жилым помещением по договору социального найма, на жилое помещение.

Изучением данного дела установлено, что из представленных в данном деле документов следует, что ФИО6 в связи с осуществлением трудовой деятельности в РЭСП-2 пос.Харп была предоставлена комната № площадью 14,3 кв.м. в общежитии по ... и на основании ордера №36 от 8 октября 1996 года, куда он был вселен в данное жилое помещение. 

Из материалов дела следует, что в 2004 году МП ЖК РЭП-2 в общежитии была произведена перепланировка комнат и согласно техническому паспорту на жилой дом от 20 января 2005 года произведена новая нумерация комнат, занимая ФИО6 комнат стала обозначаться под номером 33.

Из представленной в дело копии поквартирной карточки следует, что в комнате № (исправлено на №) жилой площадью 28, 6 кв.м. зарегистрирован ФИО1

При таких обстоятельствах суд находит достоверно установленным тот факт, что изначально ФИО1 был вселен в комнату под номером № общей площадью 28,6 кв,м., состоящую из двух смежных комнат, расположенную на втором этаже двухэтажного малосемейного общежития по .... В процессе эксплуатации здания и неоднократных перепланировок других комнат менялась их нумерация, в связи с чем на момент рассмотрения дела занимаемая ответчиком комната носит номер №, что в том числе не оспаривается представителем Администрации МО п. Харп т подтверждается актом обследования жилого помещения, проведенного представителями Администрации МО п. Харп в ходе рассмотрения дела 21 сентября 2018 года.

После установления данных обстоятельств в ходе судебного разбирательства распорядительных действий от представителя Администрации г.Лабытнанги ФИО2 об уточнении исковых требований не последовало, представитель настаивал на заявленных требованиях, не смотря на то, что в судебном заседании достоверно установлено, что в жилой комнате № площадью 14,1 кв.м., на которую претендует истец, ФИО1 никогда не вселялся и не проживал.

В числе способов защиты гражданских прав предусмотрена защита нарушенного права путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Данный способ защиты избран собственником жилого помещения в рамках настоящего гражданского дела.

Поскольку судом с достоверностью установлен факт отсутствия со стороны ФИО1 нарушений прав собственника в отношении такого объекта гражданского оборота как недвижимое имущество, комната № общежития, расположенного по адресу: ..., площадью 14,1 кв.м., при этом каких-либо притязаний на указанное имущество ФИО1 также не предъявляет, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Администрацией МО п. Харп требований о признании ФИО1 не приобретшим право пользования вышеуказанным жилым помещением, снятии его с регистрационного учета и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Рассматривая требования встречного иска ФИО1, уточненного при производстве по делу, о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма суд приходит к следующему.

ФИО1 вселен в жилое помещение площадью 28,6 кв.м., на момент вселения значившимся под №, на основании ордера № 38 от 19 июня 1997 года, зарегистрирован по месту жительства 23 июня 1997 года. С 2008 года дом передан в собственность муниципального образования. 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу статьи 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Установлено в ходе судебного заседания и не оспаривается сторонами, что после перехода права собственности на жилые помещения, расположенные по ... к Администрации МО п. Харп, договор социального найма между Администрацией МО пос.Харп и ФИО1 не заключался. Однако, отсутствие оформленного в письменном договора не умаляет жилищных прав ФИО1 Довод Администрации МО пос.Харп о невозможности признания за ФИО1 права пользования жилым помещением на условиях социального найма ввиду разрушения объекта так же не может быть признан судом обоснованным в силу того, что никаких претензий за весь период проживания ни от прежнего владельца, ни от последующего собственника к ответчику не предъявлялось. 

В противном случае, это нарушало бы закрепленное в статье 40 Конституции Российской Федерации право каждого на жилище, согласно которому никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Суд также принимает во внимание, что выезд ФИО1 из занимаемой им комнаты носил вынужденный характер уже после того, как здание было признано аварийным, непригодным для проживания в результате его обветшания и аварийного состояния, и дальнейшее проживание в жилом помещении уже угрожало жизни и здоровью как ответчика, так и других проживающих в этом здании граждан. Иного жилого помещения ФИО1 в собственности не имеет.

В соответствии с действовавшей на момент предоставления жилого помещения статье 47 ЖК РСФСР была установлена письменная форма ордера. Ордер ФИО1 на вселение выдан собственником общежития в письменном виде, копия его в дело представлена. Установлено, что трудовую деятельность ФИО1 в РЭСП МПП ЖКХ в период предоставления комнаты не осуществлял. Однако факт предоставления комнаты подтверждён надлежащим образом, в период проживания ФИО1 в комнате № (а ныне №), собственник имущества в суд с иском в защиту своего права в отношении указанного объекта по мотивам незаконности его предоставления ФИО1 либо незаконности проживания последнего в данном жилом помещении не обращался. 

Довод Администрации МО пос.Харп о том, что после передачи имущества в собственность муниципального образования ФИО1 не выдавался ордер на вселение суд находит не основанным на законе, поскольку в данном случае длящийся характер жилищных правоотношений не предусматривает обязанности гражданина подтверждать свое право на занимаемое им жилое помещение в случае передачи имущества в муниципальную собственность. Отсутствие в материалах дела доказательств того, что ФИО1 был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: г. ... (впоследствии нумерация изменена на №), на условиях социального найма, не может ущемлять жилищные права истца, который в данном споре является наименее защищенной стороной.

ФИО1 не являлся участником правоотношений вследствие которых нумерация жилых помещений была изменена, доказательств того, что гражданин был осведомлен о произошедших изменениях нумерации суду так же не представлено. Возложение на гражданина при таких обстоятельствах бремени неблагоприятных последствий и ограничение его жилищных прав недопустимо.

При установленных обстоятельствах, оценивая собранные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу что заявленные ФИО1 требования о признании за ним права пользования жилым помещением № площадью 28,6 кв.м. дома № по ... на условиях договора социального найма подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации муниципального образования п.Харп к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого помещения – оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО1 к Администрации муниципального образования п.Харп удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., площадью 28, 6 кв. метров, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 октября 2018 года.

Судья: