Дело № 2а-577/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 19 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Дианова Д.Ю.,

при секретаре Лютиковой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ИФНС России по г. Новороссийску к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход, пени, страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ИФНС России по г. Новороссийску в лице начальника инспекции ФИО2 обратился в суд к административному ответчику ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход, пени, страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по городу Новороссийску Краснодарского края в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 была предоставлена в ИФНС России по г. Новороссийску налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленной декларации административному ответчику была начислена сумма налога на доход физических лиц в размере 1 950 рублей.

В соответствии с действующим законодательством налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административному истцу была начислена пеня в размере 247 рублей 01 коп.

Также ФИО4 являлся плательщиком единого налога на вмененный доход и ему была начислена пеня в размере 338 рублей 58 коп.

При осуществлении инспекцией налогового контроля за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке. Установленном НК РФ, была выявлена неуплата налогов, числящихся за ФИО4

В адрес административного ответчика были направлены требования № и № по уплате налогов и пени, однако в указные сроки требования в полном объеме не были исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> вынесен судебный приказ. ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ отменен на основании заявления ФИО4

Административный истец просит суд взыскать с ФИО3 пеню по налогу на доходы физических лиц в размере 247 рублей 01 коп., пеню по единому налогу на вмененный доход в размере 338 рублей 58 коп., пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 47 рублей 07 коп. Судебные расходы просит возложить на должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся своевременно и надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 его представитель ФИО5 в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в суд ходатайство в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, и отказать в удовлетворении исковых требовании применив срок исковой давности.

Исследовав материалы административного дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено в судебном заседании в соответствии со статьей 69 НК РФ, инспекцией ФНС России по г. Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на общую сумму 69 707 рублей 75 коп.

Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со статьей 69 НК РФ, инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на общую сумму 69 654 рубля 95 коп.

Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в установленный для оплаты срок, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, не исполнил. 

Вышеуказанные обстоятельства ФИО4 оспорены не были, доказательств обратного суду не представлено.

Главой 11.1 КАС РФ закреплено рассмотрение требований о взыскании страховых взносов, пени и штрафов в порядке приказного производства.

Исходя из положений статьи 287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании страховых взносов, пени и штрафов предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.

В связи с отсутствием оплаты образовавшейся задолженности, ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> края вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании поступивших возражений административного ответчика судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. был отменен.

ДД.ММ.ГГГГ. административный истец ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края обратился в Ленинский районный суд г. Новороссийска с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход, пени, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, что подтверждается входящим штампом суд.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов

Согласно ч. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Днем истечения срока исполнения по саму раннему требованию № считается ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица ИФНС России по г. Новороссийску вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

Однако, ИФНС России по г.Новороссийску обратилась в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом Ленинского районного суда г. Новороссийска (ранее, к мировому судье обратилась ДД.ММ.ГГГГ), то есть с нарушением установленного законом шестимесячного срока обращения в суд.

В связи с тем, что ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края был пропущен срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности, представителем административного истца было направлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход, пени, страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 ГК РФ).

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд, утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст.ст.138, 286 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11 июня 1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Административным истцом не приведено суду убедительных доводов, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения в суд, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока, установленного ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход, пени, страховым взносам на обязательное медицинское страхование удовлетворению не подлежит. 

С учетом изложенного, срок предъявления административного иска восстановлению не подлежит, и в удовлетворении иска следует отказать по причинам пропуска срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать административному истцу ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход, пени, страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2023г.