Дело № 2-386/2025

УИД 56RS0033-01-2025-000037-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 07 февраля 2025 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Цымбаловой А.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области Колесниковой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах ФИО1 к администрации г. Орска, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права собственности в силу приобретательной давности на долю в жилом доме на день введения режима чрезвычайной ситуации 04.04.2024 года, признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за долю в жилом помещении и возложении обязанности произвести указанную выплату,

установил:

Прокурор Советского района г. Орска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с названным выше иском. В обоснование иска указал, что в с 1993 года состояла в фактических брачных отношениях с ФИО4 и с указанного времени они вместе стали проживать в комнате, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес>. Впоследствии ФИО2 и ФИО4 сделали отдельных вход в комнату, разделили лицевые счета на оплату коммунальных платежей, в связи с чем, дом фактически был поделен на две квартиры, однако в установленном законом порядке ни дом, ни квартиры зарегистрированы не были. С 17.09.2001 года и до настоящего времени ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. 02.11.2004 года между ФИО1 и ФИО4 заключен брак. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. 

После смерти супруга ФИО1 продолжала проживать в своей части дома, другой частью дома пользовался брат умершего супруга ФИО1 - ФИО5, который умер в 2011 году, после его смерти в оставшуюся часть дома никто не вселялся, дверь в доме закрыта. ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно более пятнадцати лет владеет жилым домом по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем на указанный объект недвижимости подлежит признание права собственности в силу приобретательной давности, в том числе на момент чрезвычайной ситуации в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году. В настоящее время 

<

адрес> в 

<

адрес> признан утраченным в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера – паводка, произошедшего 04.04.204 года. 

Просит суд признать за ФИО1 право собственности в силу приобретательной давности на долю в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, составляющую 44,5 кв.м., в том числе на день введения режима чрезвычайной ситуации 04.04.2024 года, признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых- помещений граждан, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году и возложить на Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области обязанность осуществить указанную выплату.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Колесникова О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналигичные изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила рассомтреть дело без ее участия.

Представители ответчиков администрации г. Орска, Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В представленном отзыве на исковое заявление предстаивтель администрации указал, что для удовлетворения исковых требований истцу необходимо представить доказательства добросовестности, открытости и непрерывности владения указанным имуществом.

Представитель Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в письменном отзыве на исковое заявление указал, что по требованиям о признании права собственности в силу приобретатальной давности является ненадлежащим ответчиком, поскольку Министерство в рамках компеитенции не наделено полномичиями по установлению юридически значимых фактов. Относительно исковых требований о признании за ФИО1 права собственности на получение выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения указал, что у заявителя отсутствует укзаанное право, поскольку последняя не является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суду представлена техническая документация – инвентарное дело на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно общая площадь части жилого дома составляет 44,5 кв.м. Правообладатель дома не указан.

Согласно сведениям ЕГРН в собственности у ФИО1 недвижимого имущества не имеется, сведения о правообладателе жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют, дом принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 28.12.2023 года.

Из свидетельства о заключении брака от 02.11.2004 года следует, что 02.11.2004 года между ФИО1 и ФИО7 заключен брак.

ФИО7 умер 04.04.2009 года, что подтверждается свидетельство о смерти.

Согласно регистрационному досье и справки о регистрации от 17.02.2020 года, в 

<

адрес> в 

<

адрес> с 17.09.2001 года зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Из справки 

<

данные изъяты> от 20.12.2024 года усматривается, что в выплатном деле ФИО1 имеется заявление о назначении пенсии от 01.12.2003 года, в котором указан адрес: 

<

адрес>.

В материалы дела представлен ответ на запрос прокуратуры от АО 

<

данные изъяты>», из которого следует, что работы по техническому обслуживанию газового оборудования в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> проводятся ежегодно и оплачиваются ФИО1 своевременно.

Из представленных АО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» ответов следует, что для начисления размера платы коммунальной услуги «электроснабжение», «холодное водоснабжение», «водоотведение» открыты лицевые счета на ФИО1.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом п. 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому п. 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу. Примерный перечень таких договоров приведен в пункте 15 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда - аренда, хранение, безвозмездное пользование и т.п.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10. дали аналогичные друг другу показания о том, что являются соседями истца, а ФИО10 – родственницей истца. Указали, что с середины 1990 года ФИО1 начала проживать в одной из комнат в 

<

адрес> в 

<

адрес>, который состоял их двух комнат, вместе со своим сожителем ФИО4, с которым впоследствии заключила брак. После смерти супруга истец продолжила проживать в указанном доме, несла бремя его содержания.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку они объективно подтверждаются письменными доказательствами по делу, данные об их заинтересованности в исходе дела материалы дела не содержат.

Анализ вышеприведенных доказательств позволяет суду с полной достоверностью установить, что истец с 1993 года пользуется спорным жилым домом как своим собственным. Как минимум с 17.09.2001 года ФИО1 имеет регистрацию в спорном жилом помещении. Доказательств опровергающих данные выводы суда ответчиками не представлено. 

Таким образом, истцом доказано, что с 1993 года она открыто и добросовестно владеет долей в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 44,5 кв.м. Фактически с момента заселения в часть жилого дома ФИО1 из него никогда не выезжала и проживает в жилом доме.

Суд учитывает, что доля в жилом доме находится во владении истца с 1993 года, когда институт права собственности значительно отличался от современного, а процедура оформления документов на приобретение права на жилье была совершенно иной. 

Доказательств того, что ФИО1 заняла часть спорного жилого дома методами, противоречащими закону, ответчиками суду не представлено. 

Также суду не представлено никаких доказательств, подтверждающих, что кто-либо начиная с декабря 1993 года претендовал на спорное жилое помещение, ссылаясь на незаконное проживание в нем ФИО1

Давностное владение недвижимым имуществом, по смыслу приведенных выше положений абзаца второго п. 1 ст. 234 ГК РФ, осуществляется без государственной регистрации.

Суд считает установленным, что ФИО1 вступила во владение долей жилым домом по адресу: 

<

адрес> площадью 44,5 кв.м., и владеет ею открыто и добросовестно более 15 лет, а именно 1993 года.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования ФИО1 о признании права собственности на долю в жилом доме в силу приобретательной давности являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона).

Указом губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 04.04.2024 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 07.04.2024 №2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В соответствии с приложением к Указу губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук 

<

адрес> в 

<

адрес> включена в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что на день введения режима чрезвычайной ситуации ФИО1 владела и пользовалась на праве собственности долей жилого дома по адресу: 

<

адрес> площадью 44,5 кв.м.

Согласно пп.2 п. 4-1 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений» выплата предоставляется при условии, что граждане, не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан.

П. 7 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 410-пп (в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 08.10.2024 N 855-пп) установлен предельный размер выплаты рассчитывается исходя из: нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра на семью из двух человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из трех человек и более, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения; показателя средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, действующего на день введения чрезвычайной ситуации.

Поскольку за ФИО1 признано право собственности в силу приобретательной давности на долю, составляющую 44,5 кв.м. в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на дату введения режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области, то есть на 4 апреля 2024 года, то истец имеет право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых- помещений граждан, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В соответствии со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера заявления, тяжелой жизненной ситуации истца, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах ФИО1 к администрации г. Орска, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года ( паспорт серии 53 02 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД 

<

адрес>) право собственности в силу приобретательной давности на долю в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 1917 года постройки, кадастровый номер №, составляющую 44,5 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение выплаты на приобретение жилого помещения, предусмотренной Порядком предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 410-пп, в связи с утратой жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, выплаты на приобретение жилого помещения, предусмотренной Порядком предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории 

<

адрес> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 410-пп.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2025 года 

Судья Н.В. Смирнова