Дело №2-1170/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Мороз Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – директор Филиала №15 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО22 о взыскании причиненного ущерба, - 

УСТАНОВИЛ:

22.02.2018 г. Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым обратилось к мировому судье судебного участка №28 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым с иском к ФИО2 о взыскании причиненного ущерба в размере 42 907,38 рублей.

Определением от 22.02.2018 г. исковое заявление Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым к ФИО2 о взыскании суммы причиненного ущерба принято к производству И.о. мирового судьи судебного участка №28 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым мирового судьи судебного участка №29 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым ФИО1

Решением и.о. мирового судьи судебного участка №28 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым мирового судьи судебного участка №29 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым ФИО1 от 14.05.2018 г. исковые требования Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым к ФИО2 о взыскании причиненного ущерба удовлетворены; взыскано с ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым сумму причиненного ущерба в размере 42 907,38 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ответчиком ФИО2 была подана апелляционная жалоба.

Апелляционным определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 04.10.2018 г. решение и.о. мирового судьи судебного участка №28 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым мирового судьи судебного участка №29 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым ФИО1 от 14.05.2018 г. отменено; в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым к ФИО2 о взыскании причиненного ущерба отказано.

Не согласившись с вышеуказанным апелляционным определением, истцом Государственным учреждением – Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым была подана кассационная жалоба.

Постановлением Президиума Верховного суда Республики Крым от 17.04.2019 г. решение и.о. мирового судьи судебного участка №28 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым мирового судьи судебного участка №29 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым ФИО1 от 14.05.2018 г. и апелляционное определение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 04.10.2018 г. отменены, дело направлено в Бахчисарайский районный суд Республики Крым со стадии принятия искового заявления Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым к производству.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым (судья Готовкина Т.С.) от 13.05.2019г. вышеуказанное гражданское дело принято к производству. 

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком ФИО2 заключен трудовой договор №, согласно которого ответчик исполнял обязанности главного специалиста филиала №15 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Крым. 

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного трудового договора, пунктом 2.25 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осуществляла прием и регистрацию заявлений о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и прилагаемых к нему документов, осуществляла их проверку на предмет их соответствия действующему законодательству РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным учреждением - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в лице управляющего ФИО7, и ФИО2 JI.A. заключен договор № о полной индивидуальной материальной ответственности. Согласно п.1 Договора №, работник, занимающий должность главного специалиста Филиала № принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему Работодателем имущества, а также ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

В 2015 году ФИО2 приняла заявления от инвалидов 2 группы (ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО10) на предоставление санаторно-курортного лечения с сопровождающими лицами, согласно медицинских справок, с последующей выдачей путевок на санаторно-курортное лечение и вторых путевок для сопровождающего лица.

В результате плановой выездной проверки финансово-хозяйственной деятельности по исполнению бюджета филиалом №ДД.ММ.ГГГГ год выявлен ущерб, по причине неправомерной выдачи путевок на санаторно-курортное лечение гражданам, не входящим в категорию лиц, имеющих право на получение второй путевки для сопровождающего лица в размере 74080,80 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ был принят приказ № «О взыскании с работника суммы причиненного ущерба», материальная ответственность ответчика определена в виде возмещения ущерба в размере среднемесячного заработка в размере 31 173,42 рублей. На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, региональное отделение Фонда производило ежемесячное удержание из заработной платы 2500 рублей, в результате чего ответчик возместил ущерб в размере 20 000 рублей. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако на момент увольнения ФИО2 по собственному желанию не возмещенная сумма составила 11 173,42 рубля. Заочным решением мирового судьи судебного участка №28 Бахчисарайского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с ответчика взыскана в пользу регионального отделения Фонда сумма причиненного ущерба в размере 11 173,42 рубля. 

Таким образом, в настоящее время с учетом взыскания на основании заочного решения суммы 11 173,42 рублей, задолженность ответчика по причиненному ущербу составляет 42907,38 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО11 исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить последние в полном объеме.

Ответчик ФИО2 и допущенная в качестве ее представителя ФИО12 против заявленных требований возражали, указывая, в том числе, на пропуск истцом срока исковой давности. 

Третье лицо – директор филиала № 15 ГУ-РО ФСС РФ по Республике Крым ФИО23 полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, ответчика и третьего лица, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Республике Крым, в лице исполняющего обязанности управляющего ФИО7, и ФИО2 заключен трудовой договор №, согласно которого ответчик исполнял обязанности главного специалиста филиала № Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РК (л.д.11-16). 

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ указанного трудового договора, на ФИО2 возложена обязанность осуществлять прием и регистрацию заявлений о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и прилагаемых к ним документов, осуществление их проверки на предмет их соответствия действующему законодательству РФ. 

Аналогичные обязанности закреплены в п. 2.25 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста Филиала № Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РК. 

В соответствии с п.8.2 трудового договора, работник несет материальную ответственность в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Фонда, отделения Фонда за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, в порядке, установленном трудовым законодательством. 

22.06.2015г. между сторонами заключен договор № о полной индивидуальной материальной ответственности, в силу п.1 которого работник, занимающий должность главного специалиста Филиала № Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РК принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему Работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам (л.д.20-22).

В 2015 году ФИО2 были приняты заявления от инвалидов 2 группы, а именно - ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО10, на предоставление санаторно-курортного лечения с сопровождающими лицами, с приложенными документами, в частности медицинскими справками установленного образца по форме №/у-04 (л.д.24, 34, 43, 52). 

Приказом №-ЛП от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным директором ФИО3 Ю.А., инвалиду второй группы ФИО8 с сопровождением ФИО13 выданы санаторно-курортные путевки № и № в ГУП РК «Санаторно-оздоровительный комплекс «Руссия» филиал санаторий «Приморье» (л.д.39).

Согласно данных накладной № от 08.10.2015г. осуществлена выдача соответствующих путевок директором ФИО3 Ю.А. и главным бухгалтером ФИО14; путевки получены ФИО8 (стоимость путевок указана 37040,40 руб.) (л.д.40).

Приказом №-ЛП от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным директором ФИО3 Ю.А., инвалиду второй группы ФИО15 с сопровождением ФИО16 выданы санаторно-курортные путевки № и № в ГУП РК «Санаторно-оздоровительный комплекс «Руссия» филиал «Санаторий «Горный» (л.д.57).

Согласно данных накладной № от 13.10.2015г. осуществлена выдача соответствующих путевок директором ФИО3 Ю.А. и главным бухгалтером ФИО14; путевки получены ФИО9 (стоимость путевок указана 37040,40 руб.) (л.д.58).

Приказом №-ЛП от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным директором ФИО3 Ю.А., вдове погибшего инвалида ВОВ ФИО4 с сопровождением ФИО17 выданы санаторно-курортные путевки № и № в ГУП РК «Санаторно-оздоровительный комплекс «Руссия» филиал санаторий «Приморье» (л.д.30).

Согласно данных накладной № от 13.10.2015г. осуществлена выдача соответствующих путевок директором ФИО3 Ю.А. и главным бухгалтером ФИО14; путевки получены ФИО4 (стоимость путевок указана 37040,40 руб.) (л.д.31).

Приказом №-ЛП от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным директором ФИО3 Ю.А., инвалиду второй группы ФИО10 с сопровождением ФИО18 выданы санаторно-курортные путевки № и № в ГУП РК «Санаторно-оздоровительный комплекс «Руссия» филиал санаторий «Приморье» (л.д.48).

Согласно данных накладной № от 02.11.2015г. осуществлена выдача соответствующих путевок директором ФИО3 Ю.А. и главным бухгалтером ФИО14; путевки получены ФИО10 (стоимость путевок указана 37040,40 руб.) (л.д.49).

Как усматривается из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии Государственного учреждения-регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республики ФИО3 по рассмотрению материалов ревизий (проверок) и принятию мер по устранению выявленных нарушений, имеющемуся в материалах дела, на заседании комиссии были рассмотрены результаты выездной проверки финансово-хозяйственной деятельности по исполнению бюджета филиалом № отделения Фонда и организации выполнения социальных задач Фонда филиалом № отделения Фонда за 2015 год.

Согласно данных протокола, в частности указано, что проверкой установлено, что в филиале № выдано 4 путевки на санаторно-курортное лечение гражданам, не входящим в категорию лиц имеющих право на получение второй путевки для сопровождающего лица. Это привело к неправомерному расходованию средств Фонда на сумму 74080,80 рублей, которая должна быть возмещена ответственным лицом.

Комиссия пришла к выводу о возможности привлечь ответственное лицо филиала № ФИО2 к материальной ответственности в соответствии со ст.248 ТК РФ в размере среднемесячного заработка.

По результатам заседания комиссии, последней, в частности предложено директору филиала № отделения Фонда ФИО3 Ю.А. обеспечить возмещение в бюджет Фонда суммы 74080,80 рублей ответственным лицом, допустившим неправомерную выдачу путевок гражданам, не входящим в категорию лиц, имеющих право на получение второй путевки для сопровождающего лица.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О взыскании с работника суммы причиненного ущерба», главный специалист филиала № отделения Фонда ФИО2 привлечена к материальной ответственности в виде возмещения ущерба в размере среднемесячного заработка, что составляет 31173, 42 рублей; главному бухгалтеру ФИО19 указано на проведение удержания указанной суммы из заработной платы работника, начиная с января 2017 года.

Проведение соответствующих удержаний из заработной платы ФИО2 в размере 2500 рублей ежемесячно сторонами не оспаривалось, как и взыскание решением мирового судьи, оставленным без изменений Бахчисарайским районным судом Республики ФИО3, суммы в размере 11 173,42 руб.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Статьей 242 ТК Российской Федерации предусмотрено, что полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ст. 248 ТК РФ работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 года № 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю").

Из части 2 статьи 392 Трудового кодекса РФ следует, что днем обнаружения ущерба следует считать день, когда работодателю стало известно о наличии ущерба, причиненного работником.

В силу ч. 3 ст. 392 ТК РФ и статьи 56 ГПК РФ уважительность причин пропуска срока на обращение в суд доказывается истцом - работодателем.

Из материалов дела, в частности протокола №6 от 27.12.2016 года заседания комиссии Государственного учреждения-регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республики Крым по рассмотрению материалов ревизий (проверок) и принятию мер по устранению выявленных нарушений усматривается, что в ходе проведенной проверки выявлена выдача 4 путевок на санаторно-курортное лечение гражданам, не входящим в категорию лиц, имеющих право на получение второй путевки для сопровождающего лица, что привело к неправомерному расходованию средств Фонда на сумму 74080,80 рублей, Комиссией указано на необходимость возмещения данных средств ответственным лицом.

Таким образом, с 27.12.2016г. истцу было достоверно известно о причиненном ущербе в размере 74080,80 рублей и необходимости компенсации последнего.

С соответствующим исковым заявлением к мировому судье Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым обратилось 22.02.2018 года, то есть по истечению установленного срока. 

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, стороной истца не приведено, как и не заявлялось ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Пропуск установленного срока обращения в суд является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Проведение в дальнейшем Фондом социального страхования Российской Федерации проверки деятельности Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым, по результатам проведения которой составлен акт от 30.03.2017г., не свидетельствует о том, что о наличии причиненного ущерба Государственному учреждению – Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Крым стало известно в ходе проведения данной проверки; как было указано судом ранее, с декабря 2016 года истцу было достоверно известно о причиненном ущербе в указанной сумме.

Следует также отметить, что ФИО2 была привлечена к материальной ответственности в виде возмещения ущерба в размере среднемесячного заработка. Таким образом, имеется реализованное решение учреждения истца относительно привлечения ФИО2 к неполной материальной ответственности. 

Таким образом, заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 392 ТК РФ РФ, ст.ст.56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО3 к ФИО2 о взыскании причиненного ущерба отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2019.

Судья: Т.С. Готовкина