УИД 91RS0024-01-2025-000721-62

№2-2011/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.06.2025 г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Тимошенко И.А., 

при помощнике судьи Каракай С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Ялта Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

05.02.2025 ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Ялта Республики Крым на государственном кадастровом учете данных о земельном участке площадью 50 кв. м, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер> изменив статус записи о земельном участке с «архивный» на «актуальный».

Требования мотивированы тем, что решениями органа местного самоуправления дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность гр. ФИО1 ориентировочной площадью 0,0050 га, для строительства и обслуживания индивидуального гаража по адресу

<

адрес>, установлен срок оформления документации гр. ФИО1 сроком до 

<

дата>.

12.11.2019 ФИО1 обратился в адрес Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым о предоставлении земельного участка в собственность в порядке завершения оформления прав на земельный участок площадью 50 кв. м, по адресу: 

<

адрес> видом разрешенного использования: для строительства и обслуживания индивидуального объекта гаражного назначения.

Постановлением Администрации города Ялта Республики Крым №

<

номер>-п от 03.12.2024 отказано ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка, кадастровый №

<

номер> площадью 50 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в порядке завершения оформления прав, в связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке, кадастровый №

<

номер> (снят с государственного кадастрового учета).

Таким образом, поскольку на сегодняшний день спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета и имеет статус «архивный», во внесудебном порядке восстановить и оформить права на спорный земельный участок ФИО2 не имеет возможности.

Протокольным определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 03.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений администрация города Ялта Республики Крым.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав доказательства в деле, оценив их с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, а также установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон, суд приходит к следующему.

Рассмотрением дела установлено, что решениями № 11 26-й сессии 6-го созыва Гаспринского поселкового совета Автономной Республики Крым от 17.10.2012 «О разрешении на составление проектов землеустройства по отводу земельных участков в собственность» дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность гр. ФИО1 ориентировочной площадью 0,0050 га, для строительства и обслуживания индивидуального гаража по адресу: 

<

адрес>

Решением № 30 43-й сессии 6-го созыва Гаспринского поселкового совета Автономной Республики Крым от 27.12.2013 «О восстановлении решений и продлении сроков оформления документации» восстановлено решение Гаспринского поселкового совета Автономной Республики Крым и продлен срок оформления документации гр. ФИО1 сроком до 27.12.2014.

12.11.2019 ФИО1 обратился в адрес Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым о предоставлении земельного участка в собственность в порядке завершения оформления прав на земельный участок площадью 50 кв. м, по адресу: 

<

адрес> видом разрешенного использования: для строительства и обслуживания индивидуального объекта гаражного назначения.

Постановлением Администрации города Ялта Республики Крым № 7380-п от 03.12.2024 отказано ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка, кадастровый №

<

номер> площадью 50 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> в порядке завершения оформления прав, в связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке, кадастровый №

<

номер> (снят с государственного кадастрового учета).

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 05.03.2025 признано незаконным и отменено постановление Администрации города Ялта Республики Крым от 03.12.2024 № 7380-п «Об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка площадью 50 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>», в порядке завершения оформления прав».

Возложении обязанности на Администрацию города Ялта повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка площадью 50 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, в порядке завершения оформления прав в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Земельный участок площадью 50 +/- 2 кв. м, кадастровый №

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет 09.04.2015. Объект недвижимости снят с кадастрового учета 22.03.2022. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, а также ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учёт недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершённого строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землёй, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (части 6, 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно части 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьёй 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 01.01.2017 была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесённых в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истёк.

Приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 (действовавшим на момент принятия органа местного самоуправления о передачи земельного участка и обращения истца в регистрирующий орган) и установлен Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к её заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки (далее – Порядок, документ утратил силу 11.02.2024).

При присвоении сведениям, записям ЕГРН статусов «погашенные» или «архивные» такие сведения, записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними, в том числе для выдачи сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН (пункт 17 Порядка).

Пунктом 169 Порядка предусмотрено, что на основании судебного акта, предусматривающего внесение изменений в отдельные записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости, в том числе предусматривающего сохранение кадастрового номера такого объекта недвижимости, если разделу ЕГРН о таком объекте недвижимости и (или) соответствующим записям в данном разделе был присвоен статус «архивный» и (или) «архивная», указанный статус изменяется на «актуальный» и (или) «актуальная» (далее - восстановление раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости). При восстановлении раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статусы сведений об объекте недвижимости в записях кадастра недвижимости изменяются на статусы, которые были присвоены таким сведениям до присвоения разделу ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статуса «архивный» и (или) «архивная». При указании в судебном акте на восстановление сведений об объекте недвижимости, содержавшихся ранее в соответствующей записи кадастра недвижимости, таким сведениям присваивается статус в соответствии с пунктом 15 Порядка.

В запись об объекте недвижимости в отношении документов-оснований в дополнение к документам, указанным в ранее осуществленной записи, вносятся реквизиты соответствующего судебного акта.

Согласно пункту 170 указанного Порядка на основании судебного акта, предусматривающего внесение (изменение) сведений в реестр(е) границ, в том числе сохранение реестрового номера границ и даты его присвоения, если записи реестра границ был присвоен статус «архивная», указанный статус изменяется на «актуальная» (далее - восстановление записи реестра границ). При восстановлении записи реестра границ статусы сведений об объекте реестра границ изменяются на статусы, которые были присвоены таким сведениям до присвоения записи реестра границ статуса «архивная». При указании в судебном акте на восстановление иных сведений об объекте реестра границ, содержавшихся ранее в соответствующей записи реестра границ, таким сведениям присваивается статус в соответствии с пунктом 82 Порядка.

В запись об объекте реестра границ в отношении документов-оснований в дополнение к документам, указанным в ранее осуществленной записи, вносятся реквизиты соответствующего судебного акта.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что снятие земельного участка, имеющего временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, в связи с отсутствием государственной регистрации права на такой объект недвижимости в соответствии с пунктом 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» нарушает права истца на регистрацию его прав на земельный участок.

В целях устранения нарушения прав истца, учитывая, что истец своевременно обратился с заявлением о дооформлении своих прав на земельный участок, а также длительность его рассмотрения, что установлено вступившим в законную силу решением суда, суд приходит к выводу о том, что следует восстановить статус спорного земельного участка с сохранением кадастрового номера, сведений об объекте недвижимости в реестре, ранее содержавшиеся в соответствующей записи кадастра недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

На основании пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Удовлетворение требований не обусловлено фактом нарушения ответчиками прав истцов, в связи с чем понесенные ими судебные расходы по уплате государственной пошлины возмещению не подлежат (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел»). 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения, содержащиеся ранее в соответствующей записи кадастра недвижимости, а именно: о земельном участке площадью 50 +/- 2 кв. м, кадастровый №

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес> изменив статус записи о земельном участке с «архивный» на «актуальный».

Решение суда является основанием для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке площадью 50 +/- 2 кв. м, кадастровый №

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 18.06.2025.

Судья И.А. Тимошенко