№ 2-3052/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Егоровой О.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» истец имеет право на получение сертификата на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК истцу был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №№. Истец воспользовалась средствами материнского капитала, заключив договор купли-продажи недвижимости с использованием кредитных средств от 02.12.2011 и кредитный договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом приобретена квартира по адресу: 

<

адрес>. Денежные средства в размере 387640,30 руб. из средств материнского капитала были зачислены в счет погашения кредитного договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по требованию Банка ВТБ (ПАО) указанная квартира была продана по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с продажей квартиры истцом произведен возврат денежных средств материнского капитала в размере 387640,30 руб. ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет УФК по Республике Карелия (ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по РК). На основании изложенного, истец просит восстановить право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, обязать ответчика зачислить на счет истца денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал №№ от ДД.ММ.ГГГГ, произвести индексацию суммы материнского (семейного) капитала до текущего уровня.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, полагала, что действующим законодательством не предусмотрен порядок учета возвращенных средств материнского капитала.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третье лицо Банк ВТБ (ПАО) в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7) материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 ч. 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ст. 39 ч. 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (п.1,2 ст.2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

Материнский капитал - это средства, аккумулирующиеся на счетах Пенсионного фонда, которые направляются на цели, предусмотренные данным Законом, путем перечисления их непосредственно на счета организаций-исполнителей услуг: образовательных учреждений, Пенсионного фонда, строительной компании, либо на счета, открытые на имя физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения, лица, занимающегося индивидуальной педагогической деятельностью и т.д.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с п.3 ст. 2 указанного Закона, документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. При этом сертификат удостоверяет определенные имущественные права, которые имеет указанный в сертификате законный владелец в отношении обязанного лица, также обозначенного в документе.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

В п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с рождением второго ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан именной государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №№ в размере 365698,40 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Банком ВТБ (ПАО) и ФИО3 (супруг истца, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ГИ №587903 от 28.04.2011) был заключен кредитный договор №№ на приобретение квартиры, на сумму 2500000 рублей, сроком на 

<

данные изъяты> месяца, под 

<

данные изъяты>% годовых. В обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору в залог банку было передано приобретаемое недвижимое имущество – квартира по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, в обеспечение надлежащего исполнения условий кредитного договора между банком и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года был заключен договор поручительства №№, в соответствии с которым поручитель принял на себя обязательства солидарно отвечать перед банком за исполнение заемщиком ФИО3 обязательств по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ года №№.

Согласно заявлению о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлению об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала №№ от ДД.ММ.ГГГГ, средства материнского капитала в полном объеме в сумме 387640,30 рублей направлены на улучшение жилищных условий: погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору №№ на приобретение квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО1 заключили с ФИО17, ФИО20., ФИО19 договор купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано за ФИО3, ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ по требованию Банка ВТБ (ПАО) указанная квартира была продана по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО3, ФИО1 и ФИО5, ФИО6 

Решением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск Банка ВТБ (ПАО) к ФИО3, ФИО1 о досрочном взыскании задолженности по кредитному договору и о расторжении кредитного договора.

Согласно представленной в материалы дела справке Банка ВТБ (ПАО), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по кредитному договору №№ полностью погашена, договор закрыт.

В связи с продажей квартиры ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 произведен возврат денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 387640,30 руб. на расчетный счет УФК по Республике Карелия (ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по РК). Данные обстоятельства подтверждаются объяснением представителя ответчика и сторонами не оспорены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) ФИО1 отказано в восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала, поскольку механизм учета возвращенных средств, ранее направленных в соответствии с решением об удовлетворении заявления о распоряжении и восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки, в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, законном не предусмотрен.

Вместе с тем, как следует из правовой позиции, отраженной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет Пенсионного фонда, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Следовательно, средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению конкретного лица учитываются в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата, не могут быть повторно запрошены и выделены из федерального бюджета. Действующим законодательством не предусмотрена возможность перечисления лицу, имеющему право на дополнительные меры государственной поддержки, материнского (семейного) капитала в размере, превышающем, установленный законом.

Из приведенных указаний видно, что юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса относительно наличия (утраты) права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала является факт возврата этих средств.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала, были возвращены в ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по РК в связи с продажей приобретенной квартиры по требованию Банка ВТБ (ПАО), то у ФИО1 имеются правовые основания на повторное распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Кроме того, суд отмечает, п. 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 г. № 94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки. В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (п. 52 Распоряжения).

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обязать ответчика восстановить право истца на дополнительные меры государственной поддержки в части распоряжения возвращенными средствами материнского (семейного) капитала в сумме 387640,30 руб. и зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет ФИО1 с учетом индексации, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Индексация возвращенной суммы материнского (семейного) капитала должна производиться в порядке, установленном частью 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки в части распоряжения возвращенными средствами материнского (семейного) капитала в сумме 387640,30 руб. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет ФИО1 с учетом индексации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2019.