Дело № 2-978/2025

УИД 37RS0019-01-2023-001202-08

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года г. Иваново

Советский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Котковой Н.А.,

при секретаре Калиничевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Единство» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Ивгосжилинспекция, ГЖИ, Служба) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Единство» (далее – ООО «Единство») о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства. Исковые требования мотивированы тем, на основании решения о проведения внепланового инспекционного визита от 17 июня 2024 года №725-Р в связи с поступлением в адрес Службы обращений от 23 апреля 2024 года за № вх-6224-019/1-14 от 26 апреля 2024 года, за №вх-6432-019/1-14 от 26 апреля 2024 года, за №вх-6433-019/1-14 от 13 мая 2024 года, за № вх-6953-019/1-14 от 26 апреля 2024 года по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

...> (уборки придомовой территории, надписи на фасаде, повреждения асфальтового покрытия на придомовой территории МКД) в отношении ООО «Единство», осуществляющей управление указанным многоквартирным домом 17 июня 2024 года проведен инспекционный визит. 

В результате внепланового инспекционного визита установлено: надписи на фасадах МКД со стороны подъездов, со стороны уличного фасада, повреждения асфальтового покрытия со стороны уличного фасада МКД в виде трещин, ям, выбоин, загрязнение крылец МКД в виде мелкого мусора, наличие строительного и бытового мусора рядом со стеной МКД в районе подъезда №2 МКД, наличие сухих веток, мелкого мусора на пешеходных дорожках пялом с подъездами МКД. 

По результатам данной проверки оформлен акт №81-тнв от 17 июня 2024 года на основании которого Службой вынесено предписание №81-тнв от 17 июня 2024 года со сроком исполнения до 21 мая 2025 года и предоставлением информации об исполнении до 23 мая 2025 года, а именно: устранить надписи на фасаде МКД со стороны подъездов и со стороны уличного фасада (пункт 1), устранить повреждения асфальтового покрытия со стороны уличного фасада в виде трещин, ям и выбоин (пункт 2), обеспечить убору и санитарно-гигиеническую очистку крылец МКД (пункт 3), обеспечить убору и санитарно-гигиеническую очистку в районе подъезда №2 МКД (пункт 4), обеспечить убору и санитарно-гигиеническую очистку пешеходных дорожек рядом с подъездами МКД (пункт 5).

В рамках текущей деятельности, ввиду истечения срока исполнения ООО «Единство» ранее выданного предписания от 17 июня 2025 года № 81-тнв, ввиду непредоставления управляющей компанией необходимой информации по исполнению требований предписания, Службой 30 июля 2025 года проведено обследование общего имущества МКД на предмет наличия/отсутствия нарушений, в ходе которого установлено, что пункты 1-5 предписания не исполнены, при этом жители МКД сообщили, что уборка придомовой территории МКД выполняется управляющей компанией регулярно и качественно. 

30 июля 2025 года на электронную почту ООО «Единство» Службой была направлена информация о выявленных недостатках в результате осмотра общего имущества МКД с указанием срока устранения до 08 августа 2025 года, а также совершен телефонный звонок.

В указанный срок информация об устранении выявленных нарушений при содержании общего имущества МКД со стороны ООО «Единство предоставлено не было.

Дополнительно 12 августа 2025 года и 13 августа 2025 года инспектором Службы был совершен телефонный звонок представителю ООО «Единство», однако ответа не последовало. До настоящего времени нарушения, указанные в предписании, управляющей компанией не устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит суд обязать ответчика в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного 

<

адрес>, а именно: устранить надписи на фасаде МКД со стороны подъездов и со стороны уличного фасада, устранить повреждения асфальтового покрытия со стороны уличного фасада в виде трещин, ям и выбоин, обеспечить убору и санитарно-гигиеническую очистку в районе подъезда №2 МКД.

Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, ходатайство об отложении судебного заседания либо об объявлении перерыва в судебном заседании не представил, о причинах уважительности своей неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ).

Поскольку ответчик, извещенный о рассмотрении дела, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, суд, согласно ч. 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

ООО «Единство» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

С целью проверки фактов, изложенных в обращениях обращений от 23 апреля 2024 года за № вх-6224-019/1-14 от 26 апреля 2024 года, за №вх-6432-019/1-14 от 26 апреля 2024 года, за №вх-6433-019/1-14 от 13 мая 2024 года, за № вх-6953-019/1-14 от 26 апреля 2024 год по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома № 7 по 15-му проезду г. Иваново Службой на основании решения о проведения внепланового инспекционного визита от 17 июня 2024 года №725-Р проведен инспекционный визит. 

В результате внепланового инспекционного визита установлено: надписи на фасадах МКД со стороны подъездов, со стороны уличного фасада, повреждения асфальтового покрытия со стороны уличного фасада МКД в виде трещин, ям, выбоин, загрязнение крылец МКД в виде мелкого мусора, наличие строительного и бытового мусора рядом со стеной МКД в районе подъезда №2 МКД, наличие сухих веток, мелкого мусора на пешеходных дорожках пялом с подъездами МКД.

Результаты данного инспекционного визита проверки оформлены актом №81-тнв от 17 июня 2024 года.

На основании указанного Службой вынесено предписание №81-тнв от 17 июня 2024 года со сроком исполнения до 21 мая 2025 года и предоставлением информации об исполнении до 23 мая 2025 года, а именно: устранить надписи на фасаде МКД со стороны подъездов и со стороны уличного фасада (пункт 1), устранить повреждения асфальтового покрытия со стороны уличного фасада в виде трещин, ям и выбоин (пункт 2), обеспечить убору и санитарно-гигиеническую очистку крылец МКД (пункт 3), обеспечить убору и санитарно-гигиеническую очистку в районе подъезда №2 МКД (пункт 4), обеспечить убору и санитарно-гигиеническую очистку пешеходных дорожек рядом с подъездами МКД (пункт 5).

Как следует из содержания иска, в установленный срок документов по исполнению требований вышеуказанного предписания в Службу не поступило, в связи с чем Службой 30 июля 2025 года проведено обследование общего имущества МКД на предмет наличия/отсутствия нарушений, в ходе которого установлено, что пункты 1-5 предписания не исполнены, при этом жители МКД сообщили, что уборка придомовой территории МКД выполняется управляющей компанией регулярно и качественно. 

30 июля 2025 года на электронную почту ООО «Единство» Службой была направлена информация о выявленных недостатках в результате осмотра общего имущества МКД с указанием срока устранения до 08 августа 2025 года, а также совершен телефонный звонок.

В указанный срок информация об устранении выявленных нарушений при содержании общего имущества МКД со стороны ООО «Единство предоставлено не было.

Дополнительно 12 августа 2025 года и 13 августа 2025 года инспектором Службы был совершен телефонный звонок представителю ООО «Единство», однако ответа не последовало. 

До настоящего времени документов, подтверждающих исполнение предписания управляющей организацией не представлены. 

Суд находит требования обоснованными в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме данными лицами.

В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд о понуждении к исполнению предписания.

В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (пункт 4 части 2 статьи 90 Федерального Закона № 248-ФЗ).

Согласно п. 1.3 Постановления Правительства Ивановской области от 13 декабря 2021 года № 608-п «Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ивановской области», органом, уполномоченным на осуществление государственного надзора на территории Ивановской области, является Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области.

В соответствии с пунктом 2.1.8 Постановления 374-п Ивгосжилинспекция организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирным доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей

организацией.

В соответствии с ч.2.2. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным пециализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491).

В силу пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе, помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и подвалы; крыши; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Пунктом 10 поименованных выше Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно пункту 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, включает в себя: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда устанавливаются Правилами, являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В свою очередь Правила № 170 определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности (пункт 1.1 Правил № 170). Правилами определены требования к состоянию жилищного фонда и регламентирован порядок действий организации (должностных лиц организации), ответственной за содержание жилищного фонда.

Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, определены работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение (пункт 3 раздела I).

Фасады зданий следует очищать и промывать в сроки, установленные в зависимости от материала, состояния поверхностей зданий (степень загрязнения, наличие выколов, разрушение покрытия) и условий эксплуатации (пункт 4.2.3.9).

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 29 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

Пунктом 25 вышеуказанного минимального перечня предусмотрено, что работы по содержанию придомовой территории в теплый период года включают в себя: подметание и уборка придомовой территории, очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов, уборка и выкашивание газонов, очистка ливневой канализации, уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

В многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, собственниками жилых помещений выбран способ управления многоквартирным домом – посредством управляющей компании ООО «Единство», в свою очередь управляющая компания приняла на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, а также по сохранности данного объекта.

Таким образом, обслуживая МКД и получая от жителей плату за предоставляемые услуги и выполняемые работы, ООО «Единство» в силу нормативных положений, должно соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на создание условий для безопасного и благоприятного проживания граждан, обеспечивать надлежащее санитарное состояние помещений с целью предотвращения возможности возникновения дефектов конструкций, принимать меры к установлению причин, способствующих появлению таких дефектов и их дальнейшему развитию.

В нарушение статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, подтверждающих исполнением ответчиком указанного выше предписания, принятия исчерпывающих мер по соблюдению обязательных требований, равно как и доказательств невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, последним не представлено.

С учетом изложенного, требования Службы являются обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Единство» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Возложить на Обществу с ограниченной ответственностью «Единство» (

<

данные изъяты>) обязанность в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно: устранить надписи на фасаде МКД со стороны подъездов и со стороны уличного фасада, устранить повреждения асфальтового покрытия со стороны уличного фасада в виде трещин, ям и выбоин, обеспечить убору и санитарно-гигиеническую очистку в районе подъезда №2 МКД.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Н.А. Коткова

Копия верна

Судья Н.А. Коткова

В полном объеме решение изготовлено 29 сентября 2025 года.