Дело № 2а-758/2025

УИД 59RS0001-01-2025-000299-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Пермь Пермского края 

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Зайцевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Лимонове И.К.,

с участием представителя административного истца ФИО11,

представителя административного ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5 АлексА.у, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, ГУФССП России по Адрес о признании незаконным постановления от Дата, признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении ходатайства административного истца о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума, о возврате денежных средств после прекращения исполнительного производства, о выдаче заверенной копии заявления ООО «ПКО «Феникс» и восстановлении пропущенного срока,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления от Дата, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не рассмотрении ходатайства административного истца о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума, о возврате денежных средств после прекращения исполнительного производства, о выдаче заверенной копии заявления ООО «ПКО «Феникс», восстановлении пропущенного срока. 

В обосновании административного иска указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю Дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Дата административный истец направила заявление об отложении исполнительных действий в связи с направлением в суд заявления об отмене исполнительного документа – судебного приказа от Дата, сохранении пенсии в размере прожиточного минимума. При этом административный истец в указанном заявлении сообщила о смене фамилии в связи с замужеством, о проживании в Орджоникидзевском районе г.Перми. Кроме того, сумма задолженности составляет не 229300,64 руб., как ошибочно указано в судебном приказе от Дата, а всего 56241,19 руб. Тем не менее, Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банке, в результате чего со всех счетов, открытых в ПАО «Сбербанк» списаны денежные средства в размере 170002,48 руб. Дата административный истец обратилась с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с отменой исполнительного документа, о возврате денежных средств, о выдаче копии заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства. Применение мер принудительного исполнения до истечения срока на добровольное исполнение судебного акта – до Дата, не соответствует закону, в связи с чем, Дата административный истец обратилась с жалобой к старшему судебному приставу, однако постановлением заместителя начальника отдела ФИО5 от Дата постановление и действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО11 в судебном заседании требования административного иска поддержала, по доводам, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика ФИО7 с требованиями была не согласна, поддержала ранее представленные возражения.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, ГУФССП России по Адрес в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ООО «Феникс» в судебное заседание представителя не направило, извещено судом надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему. 

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 30 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. 

Судом установлено, что на основании судебного приказа № от Дата, вынесенного мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес,Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО8 (ФИО1) о взыскании задолженности в размере 232047,64 руб. 

Постановление о возбуждении исполнительного производство направлено ФИО8 посредством личного кабинета ЕПГУ Дата, которое ей получено Дата.

Указанным постановлением должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа, предупрежден о принудительном исполнении требований исполнительного документа по истечении срока для добровольного исполнения, возложена обязанность представить документы, подтверждающие наличие принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. 

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке ПАО «Сбербанк» на счета №, №, №, №.

Указанное постановление направлено должнику посредством личного кабинета ЕПГУ Дата, которое ей получено в этот же день.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке ОАО АКБ «Пермь».

Указанное постановление направлено должнику посредством личного кабинета ЕПГУ Дата, которое ей получено в этот же день.

Дата ФИО1 направила в ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю обращение №, содержащее объяснение относительно задолженности, а также просьбу о приостановлении исполнительного производства. 

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника.

Дата представитель ФИО1 – ФИО11 обратилась в ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю с заявлением, согласно которому просила отложить исполнительные действия, сохранить в размере прожиточного минимума пенсию должника, указывая на то, что Дата ФИО1 направлено заявление об отмене судебного приказа, поскольку сумма задолженности в судебном приказе указана неверно, является получателем страховой пенсии по старости, которая поступает на счет №, открытый в ПАО «Сбербанк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 от Дата снят арест с денежных средств, находящихся на счетах должника в банке ПАО «Сбербанк» №, №, №, №.

Указанное постановление направлено должнику посредством личного кабинета ЕПГУ Дата, которое ей получено в этот же день.

Дата представитель ФИО1 – ФИО11 направила жалобу №, содержащую просьбу об отмене постановления от Дата, а также об отложении исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 от Дата исполнительные действия по исполнительному производству отложены на срок с Дата по Дата.

Определением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес от Дата заявление ФИО11, действующей в интересах ФИО6 о восстановлении процессуального срока для подачи возражений относительно неисполнения судебного приказа № от Дата удовлетворено, названный судебный приказ отменен. 

Дата представитель ФИО1 – ФИО11 обратилась в ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю с заявлением, согласно которому просила прекратить исполнительное производство №-ИП, отменить все меры принудительного исполнения в отношении ФИО6; возвратить денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства; выдать копию заявления ООО ПКО «Феникс» о возбуждении исполнительного производства.

Дата представитель ФИО1 – ФИО11 ознакомилась с материалами исполнительного производства.

Дата исполнительное производство №-ИП возобновлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 от Дата прекращено исполнительное производство №-ИП в связи с отменой исполнительного документа, на основании которого оно было возбуждено.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 от Дата отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника; отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банке ПАО «Сбербанк» на счета №, №, №, №; отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банке ОАО АКБ «Пермь».

В ответ на жалобу № постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5 от Дата признаны правомерными постановление, действие, судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, в удовлетворении жалобы ФИО11 отказано.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на Дата со счетов должника взыскана задолженность в общей сумме 170002,48 руб. в том числе: Дата со счета № в сумме 20029,11 руб. (1000 руб. +19029,11 руб.), со счета № в размере 120 000 руб., со счета № в размере 215,97 руб., Дата и Дата со счета № в сумме 29 757,40 руб. (29756,40 руб. + 1 руб.).

Указанные денежные средства Дата, Дата возвращены должнику в общей сумме 170002,48 руб. на счет № (120 000 руб.+215,97 руб.+29756,40 руб. + 19029,11 руб. + 1 руб. + 1000 руб.).

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 дан ответ ФИО1 на обращение № от Дата.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от Дата о снятии ареста, обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации суд приходит к следующему.

Согласно п.7 ч.1 ст.64 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ч. 1, 2, п.1 ч.3 ст.68 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2).

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Из положений ст. 70 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет, указанные взыскателем.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) по заявлению взыскателя; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Как следует из материалов настоящего дела, постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником Дата, соответственно срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал Дата.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО2 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке ПАО «Сбербанк» на счетах, открытых на имя должника, № (19029,11 руб.), № (120000 руб.), № (29756,40 руб.), № (сумма 215,97 руб.).

Согласно пунктов 3,6 названного постановления на Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк незамедлительно исполнить, содержащиеся в постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащегося в постановлении требований перечислить имеющиеся денежные средства и продолжить дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме.

На основании указанного постановления на депозитный счет по исполнительному производству №-ИП со счетов должника в счет погашения задолженности по исполнительному документу поступили денежные средства в общей сумме 170002,48 руб., а именно:

- Дата со счета № в сумме 20029,11 руб. (1000 руб. +19029,11 руб.), со счета № в размере 120 000 руб., со счета № в размере 215,97 руб., со счета № в размере 29756,40 руб.;

- Дата со счета № в размере 1 руб.

Указанные денежные средства находились на депозитном счете по исполнительному производству №-ИП до истечения срока добровольного исполнения, возвращены должнику в размере 170002,48 руб., факта перечисления указанных денежных средств взыскателю не установлено.

При указанных обстоятельствах, вынесение указанного постановления до истечения пятидневного срока со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства (Дата) нарушает право должника на исполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке, противоречит требованиям действующего законодательства.

Между тем, на дату обращения с административным иском (23.01.2025) права административного истца восстановлены, поскольку оспариваемое постановление отменено 04.12.2024, незаконно удержанные денежные средства фактически возвращены должнику 18.12.2024, что следует из представленной справки о движении денежных средств по депозитному счету, а также подтверждено представителем административного истца в ходе рассмотрения дела.

Довод административного иска о несоответствии суммы задолженности в исполнительном документе не состоятелен и не влияет на законность вынесенного постановления в силу следующего.

Пунктом 2 части 1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к видам исполнительных документов отнесен судебный приказ.

Требования к содержанию судебного приказа установлены ст.127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.128 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

Порядок исправления допущенных описок в судебных приказах является аналогичным порядку внесения исправлений в иные судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки.

Вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок рассматриваются судом в 10-дневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Как усматривается из материалов дела, судебный приказ № от Дата выдан мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес содержит сведения, в том числе предусмотренные п. 6 ч.1 ст.127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о размере сумм, подлежащих взысканию, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, подлинник которого находится в материалах указанного исполнительного производства.

В материалах указанного исполнительного производства сведений об ином размере задолженности, достоверно свидетельствующих о наличии описок и явных арифметических ошибок в указанном исполнительном документе материалы исполнительного производства не содержат.

Определением мирового судьи от Дата, названный судебный приказ отменен на основании заявления ФИО1

Таким образом, довод административного истца подлежит отклонению, поскольку судебному приставу-исполнителю экземпляр судебного приказа представлен взыскателем, на основании которого было возбуждено указанное исполнительное производство, ФИО1 реализовано право на подачу мировому судье возражений относительно исполнения данного судебного приказа, а также ФИО1, являясь лицом, участвующее в деле, в рамках которого выдан судебный приказ, также обладала правом на обращение к судье, выдавшему судебный приказ, с заявлением об исправлении в нем описок, однако, доказательств, свидетельствующих о наличии в судебном приказе описок в части указания сумм, подлежащих взысканию, и об их исправлении в материалах исполнительного производства не представлено.

Кроме того, в соответствии с ч.ч.3, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Истцом заявлено требование о признании незаконным постановления от Дата о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке ПАО «Сбербанк».

Между тем, из материалов дела усматривается, что оспариваемое постановление направлено должнику Дата посредством информационной системы «единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ)», прочтен должником Дата, что свидетельствует об осведомленности должника о вынесении указанного постановления, списание денежных средств на основании указанного постановления произведено Дата, Дата, в суд административное исковое заявление поступило только Дата, то есть спустя два месяца после вынесения обжалуемого постановления и получения его должником. 

Доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно оспорить в судебном порядке указанное постановление в установленный срок, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, оснований для восстановления срока для обращения в суд с требованием о признании незаконным постановления от Дата о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, а также признания названного постановления незаконным оснований судом не усматривается.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в не рассмотрении ходатайства административного истца о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума, о возврате денежных средств после прекращения исполнительного производства, о выдаче заверенной копии заявления ООО ПКО «Феникс» суд приходит к следующему.

Статьей 64.1 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закона о порядке рассмотрения обращений граждан) поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ч.1 ст. 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч.4 ст. 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. 

Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ст.99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно части 5.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; 

2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

Согласно ч.1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно ч.2 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Согласно ч.1, 5 ст.44 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. 

Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Из материалов исполнительного производства следует, что 22.11.2024 в ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю поступило обращение представителя ФИО1 с требованием об отложении исполнительных действий, о сохранении в размере прожиточного минимума ежемесячной пенсии, содержащее сведения о номере счета и наименования банка в котором открыт указанный счет.

К указанному заявлению приложены заявление об отмене судебного приказа от Дата, копия свидетельства о заключении брака, копия доверенности. При этом должником документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода, с заявлением представлены не были.

Дата ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю поступило обращение представителя ФИО1 о прекращении исполнительного производства, а также о возврате денежных средств и выдаче заверенной копии заявления ООО ПКО «Феникс» о возбуждении исполнительного производства.

К указанному заявлению приложены определение суда от Дата об отмене судебного приказа.

Названные обращения от Дата, от 29.11.2024 подлежали рассмотрению в порядке ст.64.1 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", соответственно срок для предоставления ответа с учетом даты передачи указанных обращений судебному приставу-исполнителю на обращение от 22.11.2024 истекал 10.12.2024, на обращение от 29.11.2024 – 16.12.2024.

Принимая во внимание, что Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусмотрено обязанность судебного пристава-исполнителя по выдаче копии заявлений взыскателей о возбуждении исполнительного производства, представителем истца реализовано право на ознакомление с материалами исполнительного производства 03.12.2024, что свидетельствует об отсутствии препятствий к реализации права по снятию с них копий, сам по себе факт не предоставления копии заявления ООО ПКО «Феникс» о возбуждении исполнительного производства, не свидетельствует о нарушении прав административного истца.

Кроме того, исполнительное производство №-ИП прекращено Дата судебным приставом-исполнителем с учетом представленного ФИО11 (представителем ФИО1) определения суда от Дата об отмене судебного приказа, послужившего поводом для возбуждения исполнительного производства, о чем должнику было сообщено в уведомлении от Дата с ответом о приобщении к материалам исполнительного производства, с указанием о прекращении исполнительного производства ранее, направленном ФИО8

В целях исполнения требования ФИО11 (представителем ФИО1), содержащегося в обращении от Дата судебным приставом-исполнителем предприняты меры к возврату денежных средств, удержанных по исполнительному производству Дата, Дата платежными поручениями №, №, №, № от Дата, № от Дата, которые возвращены на депозитный счет с указанием невозможности зачисления по указанным реквизитам, вновь возврат произведен должнику Дата платежными поручениями №, №, №, №, №, №.

Сам факт того, что судебным приставом-исполнителем не было вынесено самостоятельное постановление, предусмотренное статьей 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ об удовлетворении ходатайства административного истца, при установленных обстоятельствах и совершении исполнительных действий, которые просил совершить взыскатель в своем заявлении от 29.11.2024 года, не свидетельствует о бездействии административных ответчиков, нарушении прав административного истца.

Что касается разрешения судебным приставом-исполнителем ходатайства от 22.11.2024 по вопросу сохранения в размере прожиточного минимума ежемесячно пенсии должника, то ответ в форме постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявленного должником ходатайства судебным приставом-исполнителем в установленный ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в материалы настоящего дела и исполнительного производства не предоставлен, что свидетельствует о проявленном бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не предоставлении в установленный срок ответа на ходатайство должника по исполнительному производству.

Вместе с тем, в период с Дата по Дата постановлением судебного пристава-исполнителя от Дата по исполнительному производству №-ИП отложены исполнительные действия на срок с Дата по Дата.

Дата исполнительное производство возобновлено, в этот же день исполнительное производство прекращено по причине отмены судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство, что в свою очередь повлекло за собой отмену всех назначенных судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, в том числе арест имущества, обращение взыскания на денежные средства должника.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 4-П, от 3 февраля 1998 года N 5-П, от 28 мая 1999 года N 9-П, от 11 мая 2005 года N 5-П и др.).

При указанных обстоятельствах, а также учитывая, что на момент обращения в суд с настоящим исковым заявлением исполнительное производство было прекращено судебным приставом-исполнителем на основании п.5 ч.2 ст.43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и отменены все назначенные меры принудительного исполнения, не предоставление ответа на обращение по вопросу сохранения прожиточного минимума не повлекло для должника какие-либо негативные последствия, доказательств о произведенных удержаний из пенсии должника в период с 26.11.2024 по 10.12.2024 не представлено, оснований для удовлетворения требований в пределах избранного административным истцом способа защиты нарушенного права, не имеется.

Формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

В данном случае совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца, отсутствует. 

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5 АлексА.у, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления от Дата, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не рассмотрении ходатайства административного истца о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума, о возврате денежных средств после прекращения исполнительного производства, о выдаче заверенной копии заявления ООО «ПКО «Феникс», восстановлении пропущенного срока - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

...

... Судья А.А.Зайцева

...