Дело № 2-3379/2023

УИД № 34RS0006-01-2023-003545-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 23 ноября 2023 года

Советский районный суд города Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Кошелевой Ю.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установлении факта проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установлении факта проживания. 

В обоснование исковых требований указал, что истец с 15.11.2019 года проживает в квартире, расположенной по адресу: адрес, адрес, адрес. Данное жилое помещение было предоставлено истцу на условиях социального найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 955/2018 от 07.05.2018 года.

В целях приватизации жилого помещения истец обратилась в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, где ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги и разъяснено, что необходимо установить факт проживания и наличие (отсутствие) приватизированного жилья по прежнему месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с 28.05.2019 г. по 14.11.2019 г., поскольку данный период не подтвержден документально.

Установление юридического факта проживания необходимо для реализации права на приватизацию жилого помещения, предусмотренного Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Просил признать отказ ответчика в приватизации жилого помещения незаконным и признать за истцом право собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, адрес, адрес, в порядке приватизации.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, в которых просил установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с 28.05.2019 г. по 14.11.2019 по адресу: г. Волгоград, адрес, адрес.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учётом их уточнения. 

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

Как установлено статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Факты, имеющие юридическое значение, устанавливаются судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 

В силу ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под местом жительства подразумевается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Аналогичное понятие места жительства содержится в абз.2 п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

Абзацем 2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 266 ГПК РФ заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя. 

В судебном заседании установлено, что 07 мая 2018 года между ГКУ «Управление капитального строительства» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, адрес адрес, адрес.

Установление юридического факта проживания необходимо для реализации права на приватизацию жилого помещения, предусмотренного Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В целях приватизации жилого помещения истец обратилась в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

ДМИ администрации Волгограда в уведомлении № 17589-окми от 21.07.2023 ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги и разъяснено, что необходимо установить факт проживания и наличие (отсутствие) приватизированного жилья по прежнему месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с 28.05.2019 по 14.11.2019 г., поскольку данные периоды не подтверждены документально.

На основании вышеизложенного, суд, оценивая доказательства в совокупности, находит факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с 28.05.2019 по 14.11.2019 г. по адресу: г. Волгоград, адрес адрес установленным.

Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет за каждым право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. 

В силу ст. 2 Федерального Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 7 указанного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 48 Устава города-героя Волгограда порядок и условия приватизации муниципального имущества Волгограда определяются решениями городской Думы.

Решением Волгоградской городской Думы от 20.07.2007 г. № 49/1183 принял Положение «О передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых на основании договоров социального найма, и жилых помещений в муниципальных общежитиях, переданных в муниципальную собственность от государственных, муниципальных предприятий либо учреждений на территории городского округа Волгоград» (далее - Положение), согласно пункту 4 которого бесплатной передаче в собственность граждан РФ в порядке приватизации подлежат жилые помещения муниципального жилищного фонда городского округа Волгоград, в том числе жилые дома, изолированные квартиры, жилые помещения в коммунальных квартирах, предоставленные гражданам по решению органов местного самоуправления Волгограда на условиях договоров социального найма (либо по ордерам).

Для осуществления гражданами права на приватизацию на основании п. 8 Положения о передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых на основании договоров социального найма, и жилых помещений в муниципальных общежитиях, переданных в муниципальную собственность от государственных, муниципальных предприятий либо учреждений на территории городского округа Волгоград, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 20.07.2007 № 49/1183, установлен исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению на приватизацию жилого помещения, в том числе документы, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилых помещений заявителями не было использовано (по необходимости - т.е. в случае перемены места жительства гражданином с 11.07.1991 г).

В виду данных обстоятельств, учитывая установленный выше порядок передачи в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда и учитывая, что истец после установления факта проживания в спорный период не лишен возможности и вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с судебным решением, суд считает исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установлении факта проживания – удовлетворить частично 

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с 28.05.2019 по 14.11.2019 г. по адресу: г. Волгоград, адрес адрес.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая

Мотивированный текст решения суда изготовлен 30 ноября 2023 года.

Судья А.Г. Пустовая