91RS0009-01-2020-003671-75 Дело № 2-211/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2021 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе: 

Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.

При секретаре - Свеженец Ю.В.,

с участием представителя истца, представителя ответчика администрации города Евпатории Республики Крым по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым, Департамент городского хозяйства администрации города Евпатории Республики Крым, к администрации города Евпатории Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с иском к администрации города Евпатории, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. Требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен земельный участок площадью № кв.м по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на основании которого был заказан и изготовлен паспорт застройки земельного участка, начато, но не закончено строительство жилого дома. С 1997 года по указанному адресу была заведена домовая книга и зарегистрировано его место жительство. Ссылается на то, что, желая оформить документы на земельный участок в соответствии с требованиями ФИО11 законодательства он предпринял действия по самостоятельному получению сведений из Архива 

<

адрес> о решении о выделении ему земельного участка, но в результате выяснилось, что сведения о выделении ему земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в решении исполнительного комитета Евпаторийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Причины отсутствия таких сведений ему не известны, документы на земельный участок им оформлялись и получались лично. С учетом того, что у него отсутствует правоустанавливающий документ на спорный земельный участок он лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на участок. При этом он владеет земельным участком открыто, ни от кого не скрывает своих прав на него, владение осуществляется им непрерывно, имущество из владения никогда не выбывало, владение осуществляется добросовестно. На земельном участке было начато возведение жилого дома, также им осуществлялись оплаты земельного налога. Указывает, что в течение всего срока владения земельным участком претензий от третьих лиц к нему не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования земельным участком не заявлялось. За все время владения им земельным участком никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось владение землей, каких-либо требований об изъятии или об истребовании земельного участка также не заявлялось. Полагает, что поскольку он владеет спорным имуществом длительное время (более 15 лет), то он приобрел право собственности в силу приобретательной давности. Просил признать за ним в силу приобретательной давности право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по иску ФИО9 к администрации города Евпатории, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности привлечен Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории. 

17 февраля 2021 года в суд поступило уточненное исковое заявление, в котором истцом изменены основания иска, указывает, что в соответствии со ст. 9 Земельного кодекса ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов. Согласно ст.ст. 23, 24 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года на территории Республики Крым со дня принятия ее в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Обосновывает требования тем, что в соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. При этом, основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. С учетом того, что земельный участок ему предоставлялся в установленном законом порядке, но в архив не были переданы документы – решение о предоставлении земельного участка, а также поскольку нет сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность считает, что спорный земельный участок закреплен за ним законом. Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточненные исковые требования ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории, к администрации города Евпатории, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории о признании права собственности на земельный участок.

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 15 апреля 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по иску ФИО9, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории, к администрации города Евпатории, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории о признании права собственности на земельный участок привлечен Департамент городского хозяйства администрации города Евпатории Республики Крым.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе посредством телефонограммы, обеспечил явку своего представителя, который исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные, изложенным в иске. На вопросы суда пояснил, что его доверитель к ассоциации «ДИСМ» не имел отношения, но было выяснено, что земельные участки оформлялись через данную ассоциацию.

Представитель ответчика администрации города Евпатории Республики Крым в судебном заседании считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку допустимых доказательств в обоснование заявленных исковых требований истцом не представлено, с учетом полученных ответов из МБУ «Архив 

<

адрес>» и предоставленной информации Отделом архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым. В предоставленных на запросы суда Приложениях № к решению Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ имеются расхождения.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя по причине участия в иных судебных заседаниях, просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента городского хозяйства администрации города Евпатории Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, причины неявки суду не сообщены (л.д. 61).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отдела архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика администрации города Евпатории Республики Крым, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права собственности.

В обоснование заявленных исковых требований истцом предоставлены выписка из решения Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, которым выделены земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий со снятием с квартирного учета, площадью 0,06 га, в приложении № к решению под № указан ФИО3, состав семьи 1 человек, адрес участка 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

данные изъяты>), а также справка №, выданная ФИО15 архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 

<

данные изъяты> на имя ФИО2 о том, что ему выделен земельный участок для строительства жилого дома в 

<

адрес> 

<

адрес> на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, которая выдана для приобретения стройматериалов 

<

данные изъяты>), паспорт земельного участка для проектирования индивидуального жилого дома в городе Евпатории, СЗЖМ, 

<

адрес>, выданный на имя ФИО2 ФИО15 архитектуры и градостроительства 

<

адрес> комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов, паспорт застройки земельного участка индивидуального застройщика на основании ПДП, разработанного институтом «

<

данные изъяты>», 

<

адрес>, 1991 г., выданного ФИО15 архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, а также домовая книга от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, прибывший из 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а из 

<

адрес> Крым ДД.ММ.ГГГГ на жительство, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрации с ДД.ММ.ГГГГ (л

<

данные изъяты>).

ФИО2 по квитанции к приходному ордеру № по счету № оплачивалась ДД.ММ.ГГГГ услуга за изготовление паспорта земельного участка (

<

данные изъяты>), а также сохранилось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об оплате земельного налога за участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> и квитанции об оплате земельного налога в сумме 89,44 грн. от ДД.ММ.ГГГГ и в сумме 50 грн. от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 в период нахождения Республики Крым в составе ФИО16 не прошел предусмотренную законодательством ФИО16 процедуру по оформлению земельного участка в собственность и получению государственного акта. Спорный земельный участок не был сформирован и поставлен на кадастровый учет. 

Согласно ответу на запрос суда ФИО3 снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ по паспорту гражданина ФИО16 серия ЕС №, выдан ФИО10 

<

данные изъяты> ФИО16 в Крыму ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес>, заявленный адрес убытия 

<

адрес>. По сведениям АС «ФИО11 паспорт» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серия № №, который выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД России по 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>

Из иска и пояснений представителя истца следует, что истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском, поскольку в МБУ «Архив 

<

адрес>» отсутствуют сведения о выделении ему земельного участка на основании решения исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой (л.д. 19).

На запрос суда из МБУ «Архив 

<

адрес>» было направлено решение Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков в 

<

адрес>», согласно которому выделены земельные участки площадью 0,06 га для строительства индивидуальных жилых домов гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий (приложение №). На ФИО15 архитектуры и градостроительства (ФИО19) возложена обязанность оформить паспорта земельных участков, произвести вынос в натуре. Контроль за выполнением настоящего решения возложен на первого заместителя председателя исполкома тов. ФИО20 К решению исполкома имеется Приложение №, в котором указан ФИО4 – командир в/ч №. Решение исполнительного комитета подписано председателем исполкома ФИО21, Управделами исполкома ФИО22 Приложение к решению подписано Зав. отделом по учету и распределению жилой площади ФИО23. Также приложена копия ходатайства зам. начальника 

<

данные изъяты> авиагарнизона подполковника ФИО32 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на имя председателя Евпаторийского городского Совета народных депутатов т. ФИО21, в котором просит рассмотреть вопрос о выделении земельного участка в пределах 

<

адрес> для строительства жилого дома командиру войсковой части № офицеру ФИО4, прослужившему в кадрах ВМФ СССР 20 лет и предполагающему уволиться из рядов ВС в 1996 году 

<

данные изъяты>

С целью определения имеющих значения для дела обстоятельств, судом были затребованы списки всех решений Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета за 1993 год, поскольку Отделом архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> Республики Крым был дан ответ, что паспорт застройщика земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, был разработан на основании решения Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>» (

<

данные изъяты>), однако в МБУ «Архив 

<

адрес>» такое решение на архивное хранение не передавалось (л

<

данные изъяты> После получения списков всех переданных на архивное хранение в МБУ «Архив 

<

адрес>» решений Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов за 1993 год судом были запрошены решения по земельным участкам, расположенным в 

<

адрес>2», за 1993 год.

Изучив предоставленные решения Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов за 1993 года по 

<

адрес>» установлено, что решения о передаче земельного участка на имя ФИО2 в 1993 году не принималось.

Согласно полученному ответу из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по земельному участку по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют сведения об объекте в ЕГРН (т

<

данные изъяты> 21) 

ДД.ММ.ГГГГ из Отдела архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> Республики Крым поступил ответ на запрос, согласно которому в Отделе архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> Республики Крым имеется копия решения Исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, заверенная печатью общего отдела протокольной части и подписью заведующей протокольной части ФИО24 Дополнительно сообщено, что оригинал данного решения может находиться в МБУ «Архив 

<

адрес>» (

<

данные изъяты>

Из предоставленной светокопии следует, что сам текст решения Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № полностью соответствует решению, находящемся на архивном хранении в МБУ «Архив 

<

адрес>», но Приложение № к решению не соответствует оригиналу, а именно, после 1 фамилии ФИО4 – командир в/ч №, фамилия которого имеется в Приложения № к решению, переданном на архивное хранение в МБУ «Архив 

<

адрес>», допечатаны под № – ФИО5 – Ассоциация «Дисм», под № – ФИО6 «Ассоциация «Дисм», под № – ФИО7 ассоциация «Дисм», под № – ФИО8 ассоциация «Дисм», от руки дописаны напротив фамилий под № (цв. 4, цв. 6, южн. 9, южн. 7). После подписи Зав. Отделом по учету и распределению жилой площади ФИО23 от руки вновь написано 

<

адрес> 4, 

<

адрес>. 8 6, 

<

адрес>, во втором Приложении под тем же № после 1 фамилии ФИО4 – командир в/ч №, дописаны от руки фамилии ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, фамилии которых объединены скобкой и дописано ДИСМ, а после подписи Зав. Отделом по учету и распределению жилой площади ФИО23 дописаны от руки адреса: 

<

адрес>. 6, 

<

адрес>. 8, 

<

адрес>., 9, 

<

адрес>., 7 (

<

данные изъяты> 2 

<

данные изъяты>

В Приложении к решению Исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, переданном на архивное хранение в МБУ «Архив 

<

адрес>» не имеется иных лиц кроме фамилии ФИО4 – командира в/ч № и проставлен прочерк, чтобы не были допечатаны иные фамилии, в то время как в копии Приложения № к решению Исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, находящемся в отделе архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> Республики Крым допечатаны фамилии с указанием полных имен и отчеств, в то время как во всех решениях Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов Республики Крым за 1993 г. о предоставлении земельных участков указаны лишь фамилии с инициалами, что вызывает сомнение в принятии решения по указанным в Приложении № к решению Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № лицам под №. 

При этом, имеются на архивном хранении решения о разрешении производства проектно-изыскательских работ ассоциации ДИСМ для проектирования жилых домов со встроенными магазинами по 

<

адрес> в 

<

адрес>, по магазину по 

<

адрес>, о переоформлении земельного участка в 

<

адрес>», выделенный решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО25, на сотрудника ассоциации ДИСМ ФИО26, о закреплении земельных участков, ранее выделенных Ассоциации «ДИСМ» за работниками Ассоциации ФИО27 по 

<

адрес>, ФИО28 по 

<

адрес>.

Суду не предоставлены доказательства того, что Ассоциации «ДИСМ» выделялся земельный участок по 

<

адрес> и затем соответствующим решением он был перераспределен или закреплен за ФИО2

Представитель истца пояснил, что его доверитель за давностью прошедшего времени не помнит какое он имел отношение к ассоциации «ДИСМ», но прямого отношения не имел, при этом земельный участок предоставлялся ему через данную ассоциацию.

На запрос суда Департамент городского хозяйства администрации 

<

адрес> ответил, что сведения о наличии решений исполнительного комитета Евпаторийского городского совета о принятии ФИО2 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и его снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства за период с 1992 года по 1993 год отсутствуют. При этом, в соответствии с ЖК УССР, действовавшим в указанный период на территории Республики Крым, граждане принимались на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства исполнительными комитетами (ст. 36 ЖК УССР), а также по месту работы (ст. 37 ЖК УССР) 

<

данные изъяты>

Поскольку в решении Исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № указано на то, что выделены земельные участки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а истец в частности на данном учете в исполнительном комитете не состоял, а к ассоциации «ДИСМ» он не помнит какое имел отношение, как и не предоставлено доказательств о его трудоустройстве в данной ассоциации и, соответственно, сведений о том, что он состоял по месту работы на квартирном учете, решение Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий не могло приниматься.

С учетом изученных копий решений Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов Республики Крым за 1993 год мог перераспределяться земельный участок, распределяться как ранее выделенный Ассоциации «ДИСМ», но суду не предоставлено доказательств того, что спорный земельный участок был предоставлен ассоциации «ДИСМ» в установленном порядке.

Судом установлено, что все четыре участка, переданные лицам, указанным под № в приложении № к решению Исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, копия которого находится в отделе архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории, не переданы в собственность ни при нахождении АР Крым в составе ФИО16, ни после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации. Одновременно поданы иски о признании права собственности на указанные участки ФИО2, ФИО29, ФИО30

В соответствии со статьей 25 ЗК Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 39.1 ЗК Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На момент принятия решения исполнительным комитетом Евпаторийского городского Совета народных депутатов № 368 от 23.07.1993 года на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 года, Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года, Законом Украины «О собственности» от 07.02.1991 года № 697-ХII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года.

В силу ст. 3 Земельного кодекса ФИО16 от 18.12.1990 г. (в редакции по состоянию на 1993 г.) земли находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Пунктом 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года было установлено, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 настоящего Декрета, а именно: ведение личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Согласно ст.ст. 23, 24 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года, на территории Республики Крым со дня принятия ее в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации. 

Абзацами 1 - 3 п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

С учетом установленных судом обстоятельств (несоответствие приложения к решению исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов № 368 от 23.07.1993 года, переданного на архивное хранение и имеющейся светокопии в Отделе архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым), доводы истца о принятии уполномоченным органом решения о предоставлении ему земельного участка не нашли своего подтверждения.

Регистрация истца по адресу: 

<

адрес> не является основанием возникновения права собственности на земельный участок.

На вопросы суда представитель истца пояснил, что после выделения спорных земельных участков, которые были выделены решением исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО3, ФИО33 (ФИО5) были возведены коробки подрядной организацией, осуществлявшей строительство в районе СЗЖМ «Спутник», строительство не было завершено, объект не сдавался в эксплуатацию.

Соответственно, истец был зарегистрирован по месту расположения земельного участка, без наличия на нем жилого дома. 

Фактическое владение спорным земельным участком с 1993 года, уплата земельного налога, а также отсутствие правопритязаний со стороны муниципалитета и иных лиц на земельный участок, не могут служить основанием, предусмотренным законом, для признания за истцом права собственности на земельный участок.

Также на данный участок не может возникнуть право собственности в порядке ст. 234 ГК Российской Федерации, так как только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Пунктом 3 статьи 6 ЗК Российской Федерации установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, в связи с чем, данный земельный участок не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО9, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым, Департамент городского хозяйства администрации города Евпатории Республики Крым, к администрации города Евпатории Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья: Т.И. Маркина