Дело № 2-153/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.Верховье 10 сентября 2018г.

Верховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Глебовой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Верховском районе (межрайонное) по доверенности о№ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2,

при секретарях Шпаловой А.В., Егоровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, службы в армии по призыву и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика в колхозе имени Мичурина (КСП им.Мичурина) и период службы в Советской армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указал, что в ДД.ММ.ГГГГг. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с особыми условиями труда, в чем ему было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа работы. В трудовой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика (сварщика) в колхозе имени Мичурина (КСП им.Мичурина), так как не подтвержден характер работы и условия труда в должности, предусмотренной Списком №2.

С данным решением Пенсионного фонда не согласен, поскольку согласно Списку №2 раздела 33 "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, код позиции 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки. В его трудовой книжке имеется запись о приеме на работу с №. на должность электросварщика в колхоз имени Мичурина (проток № от ДД.ММ.ГГГГ) и запись об увольнении с работы ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ. и уволен с должности водителя ДД.ММ.ГГГГ. При этом решений о переводе или назначении на должность водителя, не имеется, в связи с чем необходимо усмотреть факт. В книгах учета расчетов по оплате труда колхоза имени Мичурина (КСП имени Мичурина) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его профессия указана частично: март 1987 года – сварщик, декабрь 1987 года – эл. сварщик, ноябрь 1988 года – сварщик, январь 1990г. – эл.св., январь 1991 года – эл.св.

Поскольку период его службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. предшествовал периоду его работы с вредными и тяжелыми условиями труда, данный период подлежит зачету в специальный стаж на основании п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590.

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 10 лет 5 месяцев 20 дней, что дает ему право на снижение общеустановленного возраста на 4 года. С учетом продолжительности его проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. возможно снижение пенсионного возраста на 3 года. Полагает, что на дату обращения в Управление Пенсионного фонда имел право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на «ЧАЭС», в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске и пояснил, что колхоз имени Мичурина прекратил своё существование. Ликвидация организации, в которой он в спорный период осуществлял трудовую деятельность, не должна нарушать его прав на пенсионное обеспечение в связи с выполнением работы с особыми условиями труда. В данный период он осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего дня. Страховой стаж на дату обращения в Пенсионный фонд составил 32 года 11 месяцев 1 день. Постоянно работал в должности электросварщика, последние два года с ДД.ММ.ГГГГ года по день увольнения в период с апреля по октябрь на автомашине утром в 4 часа 30 минут привозил на ферму доярок. По указанию руководства выполнял данную работу. По завершении работы, около 8 часов отвозил доярок, а сам в течение всего рабочего дня выполнял трудовые обязанности электросварщика. Примерно в 17-18 часов вновь привозил доярок для выполнения работы. С приказом о том, что на него возложена обязанность водителя, его никто не знакомил. Кроме того, о том, что был уволен как водитель, он не знал, данный приказ увидел при оформлении документов на пенсию. В трудовой книжке указана запись об увольнении по собственному желанию.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что установление досрочной трудовой пенсии по старости за работу с особыми условиями труда осуществляется в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Правительством РФ утверждено постановление от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производства, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно п.1 которого, при назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 или Список №2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10.

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2 от 1956г предусмотрены электросварщики и их подручные. По документам, поступившим из архивного отдела администрации Верховского района, установить факт постоянной работы в течение полного рабочего времени дня в должности электросварщика, электросварщика ручной сварки (после 01.01.1992) не представляется возможным, в связи с чем период работы с 17.02.1986г. по 20.06.1994г. в должности электросварщика (сварщика, водителя) в колхозе имени Мичурина зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежит, как и не подлежит включению в специальный стаж период службы по призыву в Вооруженных силах СССР в период с 27.10.1983 по 12.12.1985, так как он не предшествовал и не следовал за периодом работы с вредными и тяжелыми условиями труда.

С учетом продолжительности постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

адрес> (11 лет 98 месяцев 5 дней) возможно снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

Таким образом, правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии нет, из-за отсутствия у истца необходимой продолжительности льготного стажа работы (не менее 10 лет).

Специалист ФИО3 в суде пояснила, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 возможно засчитать период работы до 1991 года, так как в этот период имеются сведения о том, что он работал в должности электросварщика. В последующем ФИО1 работал водителем, был уволен с работы с должности водителя, в связи с чем период с 1991 года по 1994 год включению в специальный стаж не подлежит. При включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ год право на пенсию у ФИО1 возникнет по достижении возраста 54 лет, то есть 3 года снижения за 7,6 лет специального стажа.

Свидетель Свидетель №1 в суде показал, что в колхозе имени Мичурина работал шофером с 1983 года. В 1985 году ФИО1 вернулся с армии и пришел работать в колхоз сварщиком, работал до 1994 года. Варил на территории мастерских электросваркой. В хозяйстве был один сварщик. Он подчинялся заведующему мастерским Свидетель №2, главному инженеру Х.Ф.Н., который умер. 

Свидетель Свидетель №2 в суде показал, что в колхозе им.Мичурина работал заведующим мастерских с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 пришел на работу в 1986 году на должность сварщика. Работал электросваркой ручной работы. В последние годы по просьбе руководства возил утром до работы на автомашине доярок, но продолжал работать электросварщиком полный рабочий день. Он выписывал ФИО1 наряды за каждый день работы и вел табель учета его рабочего времени, который сдавал в бухгалтерию, где начисляли заработную плату. ФИО1 получал рабочую одежду и дополнительное питание за вредность работы.

Свидетель Свидетель №4 в суде показал, что работал в колхозе им. Мичурина автомехаником с 1983 по 1995 год. ФИО1 работал электросварщиком ручной работы с 1986 по 1994 год. Непосредственным руководителем ФИО1 был заведующий мастерскими Свидетель №2, который выписывал наряды на каждый день и вел табель учета рабочего времени. В случае поломки автотранспорта о необходимости ремонта автомашины сообщали заведующему мастерскими Свидетель №2, который направлял сварщика ФИО1, он при помощи электросварки производил ремонт. Заработную плату ФИО1 начисляла Свидетель №5

Свидетель Свидетель №3 в суде показал, что работал в колхозе им. Мичурина с 1982 года главным бухгалтером. ФИО1 работал электро-сварщиком ручной работы с 1986 по 1994 год. В последние год- два он по совмещению работал водителем, развозил доярок на место работы, но продолжал работать электросварщиком полный рабочий день.

Свидетель Свидетель №6 показала, что работала в колхозе им. Мичурина главным специалистом с 1983 по 2011 год. ФИО1 работал электросварщиком с 1986 по 1994 год. С конца 1992 года ему вменили в обязанности дополнительно работать водителем, развозить доярок, ему выписывались путевые листы, по которым доплачивалась заработная плата. За ФИО1 был закреплен трактор Т-40, к которому был приделан сварочный аппарат, на котором ФИО1 выезжал в поле и варил трактора. Работал он в должности электросварщика полный рабочий день. Каждые 5 лет путевые листы, лицевые счета на каждого рабочего человека, книги расчетов заработной платы сдавались в архив. В штате колхоза был только один сварщик. 

Свидетель Свидетель №5 в суде показала, что в колхозе им. Мичурина работает с 1983 года, ФИО1 работал электросварщиком с 1986 года. С 1992 года по просьбе руководителя по совместительству работал водителем, за что ему производилась доплата. Заработная плата ФИО1 начислялась по основному месту работы как электросварщику. В архив документы не были сданы, так как им сообщили, что нет места для хранения. Вся оставшаяся часть документации хранится в ООО им. «Мичурина».

Свидетель Б.Г.А. в суде показала, что работала в колхозе им. Мичурина с 1983 года дояркой. ФИО1 работал с 1986 года электросварщиком. В 90-х годах дополнительно начал работать водителем, возил по утрам её и доярок на работу в период с апреля по октябрь, когда стадо поголовья было на пастбищах. На утреннюю дойку выезжали в 4.30-4.45 утра, заканчивали в 8.00-8.30. Вечером около 17-18 часов вновь нас привозил, по окончании дойки примерно в 19 часов-19 часов 30 минут увозил. После этого ФИО1 отправлялся на основную работу электросварщика. Всю работу он выполнял вовремя, нареканий со стороны руководства на него не было. По необходимости оставался работать сверхурочно. 

Выслушав стороны, специалиста, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5.

В судебном заседании установлено, усматривается из материалов дела, материалов пенсионного дела, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с особыми условиями труда. 

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с особыми условиями труда в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа работы (л.д.59). 

Ответчиком не включены в льготный стаж периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика (сварщика, водителя) в колхозе имени Мичурина и период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 27.10.1983г. по 12.12.1985г.

При этом признано право истца на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1992 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в 

<

адрес> с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. Страховой стаж истца на дату обращения составляет 32 года 11 месяцев 1 день (л.д.7-8).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу в колхоз имени Мичурина на должность электросварщика. ДД.ММ.ГГГГ. уволен с работы по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию (л.д.24-25).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что колхоз имени Мичурина образован в 1957г. В 1992 гору реорганизован в коллективное сельскохозяйственное предприятие им.Мичурина (КСП), 12 марта 1998г. – сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) (л.д.33).

Согласно архивной справке №С-48 от ДД.ММ.ГГГГ. в архивном фонде СПК им.Мичурина Верховского района Орловской области имеются документы, подтверждающие трудовой стаж ФИО1: протокол заседания правления колхоза им. Мичурина Галичинского сельского Совета Верховского района Орловской области №2 от ДД.ММ.ГГГГ., где в разделе «заявления» рассмотрено заявление ФИО1 Мих. о приеме на работу сварщиком ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.45-47); приказ директора по КСП им.Мичурина №33 от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении с работы водителя ФИО1 по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.34,38). 

В архивной справке №С-48 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза им. Мичурина Галичинского сельского совета Верховского района значится ФИО1, профессия не указана. 

В графе «Профессия или должность» записано: в марте 1987 года – сварщик, в декабре 1987 года – эл.сварщик; в ноябре 1988 года – сварщик; в январе 1990 года – эл.сварщик; январь 1991 года – эл.св.; за февраль-декабрь 1986 года, февраль, апрель-ноябрь 1987г., январь-октябрь, декабрь 1988 года, январь-декабрь 1989 года, февраль –декабрь 1990 года, февраль-декабрь 1991 года, январь-декабрь 1992 года, январь – декабрь 1993 года, январь – июнь 1994 года профессия ФИО1 не указана (л.д.35-36).

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В сведениях о стаже работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе имени Мичурина должность ФИО1 и код особых условий труда не указаны (л.д.104), однако согласно сведениям, содержащимся в книгах учета по оплате труда ФИО1 в спорный период работал в течение полного рабочего дня, ему ежемесячно начислялась заработная плата.

В протоколе заседания правления колхоза имени Мичурина № от ДД.ММ.ГГГГ в списках о премировании работников под № значится ФИО1 – эл.сварщик (л.д.41-42); в газете «Путь Ильича» № 461 (8921) от ДД.ММ.ГГГГ. опубликована статья о ФИО1 – газоэлектросварщике колхоза имени Мичурина (л.д.39).

По данным книги учета трудового стажа и заработной платы колхозника колхоза им.Мичурина указано, что в период с 1986 года по 1991 год указана специальность ФИО1 электросварщик, начислена заработная плата как электросварщику, в 1992 году водитель, за 1993 специальность не указана (л.д.204-205).

Из анализа сведений, содержащихся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Министерства труда РФ от 15.11.1999 N 45, следует, что электросварщик ручной сварки 4 разряда выполняет следующий характер работ: ручная дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная резка (строгание) сложных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварка конструкций из чугуна. Наплавление нагретых баллонов и труб, дефектов деталей машин, механизмов и конструкций. Наплавление сложных деталей, узлов и сложных инструментов. Чтение чертежей сложных сварных металлоконструкций.

Таким образом, работа сварщика предполагает использование газового или электрического способа сварки, без использования электричества или газа сварка невозможна.

Документов, содержащих сведения о переводе ФИО1 на должность водителя, материалы дела не содержат.

Согласно действовавшему в спорный период Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Действующее законодательство также не исключает подтверждение полной занятости работника сведениями трудовой книжки.

Помимо записей в трудовой книжке истца, которая не содержит каких-либо исправлений, неточностей, указанные обстоятельства подтверждаются архивными справками, показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, иными материалами, представленными в материалах гражданского дела. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что указание профессии ФИО1 "сварщик" в протоколе заседания правления колхоза им.Мичурина №2 от 18.02.1986 и увольнении его в качестве водителя является некорректным, подлежащим уточнению обстоятельством. Некорректное написание профессии истца при приеме на работу и увольнении не должно нарушать его законных прав.

Факт работы ФИО1 в спорный период в должности электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №4, Свидетель №3 Свидетель №5, Свидетель №6, из трудовых книжек которых следует, что они работали вместе с истцом в спорный период. Показания свидетелей являются последовательные, ставить под сомнение у суда нет оснований, подтверждаются записями их трудовых книжек. Кроме того, их показания согласуются с пояснениями истца ФИО1 (л.д.150-153, 155-195, 211-218).

Оценивая показания допрошенных свидетелей, суд находит их достоверными, согласующимися с письменными доказательствами.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержал Федеральный закон от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Однако, до принятия изменений в п.3 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ каких-либо ограничений в способах доказывания характера работ пенсионное законодательство не содержало, суд принимает во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей, поскольку вышеназванные положения п.3 ст.13 Закона на правоотношения, возникшие до 01 января 2010 года, не распространяются.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец не может представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы, данное основание не может служить отказом во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорного периода работы.

Отсутствие необходимых документов в архиве, а также отсутствие кода льготной работы в представленных работодателем сведениях в системе государственного пенсионного страхования произошло не по вине работника и не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Судом установлено, что в спорный период соглашения между истцом и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось, на другую должность истец не переводился. 

О том, что ФИО1 был уволен с должности водителя, он узнал при оформлении документов на пенсию, спустя 24 года.

Согласно справке ООО им.Мичурина на период работы ФИО1 не было других видов сварки кроме как электросварка ручной работы. Каких-либо документов, подтверждающих наличие данного имущества в КСП им.Мичурина не сохранилось (л.д.210).

Характер и условия выполняемой ФИО1 в указанный период работы соответствовали характеристике работы, предусмотренной Разделом 33 "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные» и по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906). 

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии со п.3 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности) имевших место до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона, засчитываются в стаж работы на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Таким образом, периоды работы ФИО1 в должности электросварщика в колхозе имени Мичурина (КСП имени Мичурина) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Рассматривая требование истца о включении в специальный трудовой стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР, что подтверждается военным билетом серии № (л.д.14-21), учетно-послужной карточкой (л.д.22-23).

В указанный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». 

Подпунктом «к» пункта 109 указанного Положения предусматривалось, что в общий стаж засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. По правилам п.109 названного положения период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период работы истца в должности электросварщика в колхозе имени Мичурина (КСП имени Мичурина) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последовавший после его службы в рядах Вооруженных Сил СССР, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных периодов работы специальный стаж ФИО1 по Списку №2 на дату его обращения с заявлением в территориальный пенсионный орган составляет 10 лет 5 месяцев 20 дней.

Поскольку стаж работы истца в тяжелых условиях труда по Списку N 2 составляет более 10 лет, с учетом общего страхового стажа более 32 лет, право у истца на установление досрочной страховой пенсии по Списку N 2 возникло с момента достижения возраста 56 лет.

Кроме того, истец имеет право на уменьшение возраста для выхода на пенсию на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1992 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1992 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Наличие данного права у истца ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных норм, истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 6 лет, то есть при достижении им возраста 53 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 достиг возраста 53 лет, в связи с чем право на указанную пенсию у истца возникло на момент обращения - ДД.ММ.ГГГГг. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы, понесенные ФИО1 по уплате госпошлины в сумме 300 рублей, подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, службы в армии по призыву и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности электросварщика в колхозе имени Мичурина (КСП имени Мичурина) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Вооруженных Силах СССР с 27 октября 1983 г. по 12 декабря 1985г. и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2018 г.

Председательствующий Т.В. Глебова