УИН:23RS0045-01-2020-002032-31 К делу №2-839/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 09 октября 2020 года

Славянский городской Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Диденко Д.Ю.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1 - ФИО2,

действующей на основании доверенности (...) от 24.09.2020 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о понуждении иностранного гражданина произвести отчуждение земельного участка и жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественный отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении иностранного гражданина произвести отчуждение земельного участка и жилого помещения, согласно которому указал, что письмом Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 07.03.2019 года, (...) департаменту имущественных отношений Краснодарского края было сообщено, что гражданка (...) ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером (...), находящегося по адресу: (...) и жилого дома с кадастровым номером (...), расположенного на вышеуказанном земельном участке. Ответчик по делу зарегистрировала право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости 13.02.2019 года, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым собственником недвижимости является ответчик. Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 года, №26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен запрет для иностранных граждан обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на территории муниципального образования Славянский район. Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на приобретение в собственность земельных участков, находящихся на приграничных территориях, иностранными гражданами. Как усматривается из письма Управления Росреестра и выписок из ЕГРН, ответчик является собственником жилого дома, располагающегося на земельном участке с кадастровым номером (...). Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, на котором располагается вышеуказанный объект недвижимости, принадлежит ответчику на праве собственности. Таким образом, анализируя нормы действующего законодательства, можно сделать вывод о невозможности отчуждения земельного участка без располагающегося на нём здания (строения, сооружения, помещения), находящихся в собственности одного лица. Просит суд: обязать гражданку (...) ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, реализовать наторгах (конкурсах, аукционах) принадлежащий ей на праве собственностиземельный участок с кадастровым номером (...), находящийся наприграничной территории Российской Федерации, располагающийся по адресу: (...); обязать гражданку (...) ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения реализовать наторгах (конкурсах, аукционах) принадлежащий ей на праве собственности жилой дом с кадастровым номером (...), находящийся по адресу: (...) и расположенный на земельном участке с кадастровым номером (...); определить стоимость земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации земельных участков с публичных торгов; определить стоимость жилого дома с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации недвижимости с публичных торгов. 

Представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, предоставив суду заявление, согласно которому просит суд, рассмотреть дело в её отсутствие. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 - ФИО2 заявленные исковые требования не признала и пояснила суду, что её доверитель 17.08.2020 года, подала документы на получение гражданства РФ и ориентировочная дата получения гражданства 18.11.2020 года. Факт, что её доверителю принадлежит объект недвижимости и земельный участок они не оспаривают, данные объекты недвижимости ФИО1 получила в наследство после смерти отца. Просит суд, отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме. 

Суд, выслушав представителя ответчика ФИО1 - ФИО2, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданка (...) ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером (...), по адресу: (...), и жилого дома с кадастровым номером (...), расположенного на вышеуказанном земельном участке.

ФИО1 зарегистрировала право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости 13.02.2019 года, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым собственником недвижимости является ответчик по делу.

На основании ч.2 ст.129 ГК РФ, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности, могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определённым участникам оборота либо совершение сделок с которыми, допускается по специальному разрешению.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами, и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствие ч.3 ст.15 ЗК РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особых территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента РФ от 09.01.2011 года, №26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками», муниципальное образование Славянский район (пункт 104) признан приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все её природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики, гарантировать российским гражданам и юридическим лицам относительно равные условия конкуренции с иностранным капиталом и тем самым - реализацию ими конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности.

Земельные участки иной категории, помимо земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на приграничных территориях, входящих в утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 года, №26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, также подлежат отчуждению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определён ст.238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учётом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже, с передачей бывшему собственнику вырученной суммы, либо передаче в государственную или муниципальную собственность, с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определённой судом. При этом, вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определённая процедура принудительного прекращение права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Согласно ст.44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу п.2 ч.2 ст.235 ГК РФ, одним из оснований прекращения права собственности является отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В соответствие п.2 ст.552 ГК РФ, в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п.4 ст.35 ЗК РФ, отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Указанные положения действующего законодательства являются отражением принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, следовательно, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Указанная правовая позиция закреплена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2018 года, по делу №305-КГ 17-18472, а также в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2018 год, № 3 (пункт 31).

Как усматривается из письма Управления Росреестра и выписок из ЕГРН, ФИО1 является собственником жилого дома, располагающегося на земельном участке с кадастровым номером (...). Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, на котором располагается вышеуказанный объект недвижимости принадлежит ответчику по делу на праве собственности.

Анализируя нормы действующего законодательства, можно сделать вывод о невозможности отчуждения земельного участка без располагающегося на нём здания (строения, сооружения, помещения), находящихся в собственности одного лица.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик по делу является иностранным гражданином - гражданкой (...), при этом, в нарушение положений вышеуказанного законодательства Российской Федерации не произвела отчуждение земельного участка из земель приграничных территорий, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Департаментом имущественных отношений Краснодарского края заявлены исковые требования неимущественного характера, размер государственной пошлины по которым установлен п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ и составляет для граждан сумму денежных средств в размере 300 рублей.

Департамент имущественный отношений Краснодарского края, освобождён от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ.

В соответствие п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ, в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины согласно главе 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

Учитывая, что данные о наличии оснований освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда отсутствуют, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1, сумму государственной пошлины в доход государства в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать гражданку (...) ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, реализовать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером (...), находящийся на приграничной территории Российской Федерации, располагающийся по адресу: (...).

Обязать гражданку (...) ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения реализовать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащий ей на праве собственности жилой дом с кадастровым номером (...), находящийся по адресу: (...), и расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:27:1303001:9.

Определить стоимость земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), принадлежащего ФИО1, в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации земельных участков, с публичных торгов.

Определить стоимость жилого дома с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), принадлежащего ФИО1, в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации недвижимости, с публичных торгов.

Взыскать с ФИО1 в доход государства сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Копия верна: 

Согласовано: судья Диденко Д.Ю.