Дело № 12-190/2017

Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре Таишевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском, Агрызском районах ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 по Елабужскому судебному району РТ от 29 марта 2017 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Елабужскому судебному району РТ от 29 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, юридическое лицо МАУ «Дирекция спортивных сооружений» (далее МАУ «ДСС») освобождено от административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском, Агрызском районах ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление в отношении юридического лица МАУ «Дирекция спортивных сооружений» отменить, рассмотреть административное дело по существу, указав, что оснований для прекращения административного дела в отношении юридического лица МАУ «ДСС» не имеется. 

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском, Агрызском районах ФИО2 требования жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить и рассмотреть административное дело по существу, указав, что обстоятельств, которые свидетельствовали бы об исключительности случая вмененного МАУ «ДСС» административного правонарушения, что позволило бы признать его малозначительным судом не установлено, такие обстоятельства МАУ «ДСС» не подтверждены.

Представитель МАО «ДСС» ФИО3 в удовлетворении жалобы просила отказать, пояснив, что во исполнение предписания МАУ «ДСС» заключены договора: с ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ в Елабужском, Менделеевском Агрызском районах» на проведение лабораторно-инструментальных работ от 16 марта 2017 года, с указанной даты ими осуществляется работы по санитарно-эпидемиологическому исследованию микроклимата, воды, скорости движения воздуха, 18 апреля 2017 года МАУ «ДСС» было направлено письмо с просьбой о получении санитарно-эпидемилогического заключения, однако акты выполненных работ по данным услугам в МАУ «ДСС» не направлялись; с ООО «ТО и МИСС» на технологическое обслуживание приточно-вытяжных систем вентиляции объектов и изготовление паспортов указанных систем от 09 января 2017 года, на основании данных договором с января 2017 года по 31 декабря 2017 года осуществляется работа по техническому обслуживанию систем вентиляции, производится контроль эффективности их работы и изготовление паспортов безопасности. На основании договора по окончанию срока выполнения работ будет предоставлен акт выполненных работ ООО «ТО и МИСС».

Суд, изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Пункт 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ предусматривает, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы – без удовлетворения. 

Статья 19.5 ч. 1 КоАП РФ гласит о том, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, 30 сентября 2016 года юридическому лицу МАУ «ДСС» заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Елабужском, Агрызском районах ФИО4 было выписано предписание об устранении нарушений законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Срок устранения нарушений до 01 февраля 2017 года.

Согласно акту проверки от 15 марта 2017 года выявлено невыполнение предписания в установленный срок.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Елабужскому судебному району РТ от 29 марта 2017 года юридическое лицо МАУ «ДСС» освобождено от административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

В материалах дела имеются договора МАУ «ДСС» заключенных: с ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ в Елабужском, Менделеевском, Агрзском районах» на проведение лабораторно-инструментальных работ с 16 марта 2017 года; с ООО «ТО и МИСС» на технологическое обслуживание приточно-вытяжных систем вентиляции объектов и изготовление паспортов указанных систем от 09 января 2017 года.

При вышеизложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что постановление мирового судьи судебного участка №4 по Елабужскому судебному району РТ от 29 марта 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МАУ «ДСС» является законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции соглашается с мнением мирового судьи, что несмотря на доказанность совершенного юридическим лицом МАУ «ДСС» вмененного правонарушения, но с учетом фактических обстоятельств дела, отсутствие данных о наличии вреда и негативных последствий, а так же, что на момент рассмотрения дела мероприятия по устранению пункта выданного предписания фактически выполняются, совершенное правонарушение является малозначительным.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка №4 по Елабужскому судебному району РТ от 29 марта 2017 года необходимо оставить без изменения, жалобу представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском, Агрызском районах ФИО1 -без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 по Елабужскому судебному району РТ от 29 марта 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МАУ «Дирекция спортивных сооружений» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Судья.