Гражданское дело № 2-312/2020

УИД 48RS0017-01-2020-000472-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Рязанцевой О.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФР в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) о включении периодов в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Тербунском районе (межрайонное) о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что 20.08.2020 года она обратилась с заявлением к ответчику по настоящему делу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее лечебную деятельность не менее 25 лет в сельской местности. Однако решением ГУ УПРФР в Тербунском районе ей отказано в назначении пенсии так ка ею не выработан необходимый специальный стаж. В наличии имеется специальный стаж 24 года 7 месяцев и 1 день. Из подсчета стажа были исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения Тербунской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец находит данный отказ не законным и не обоснованным, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды, которые не были приняты к зачету ответчиком (за исключением отпусков по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика по доверенности – ФИО2 по поводу удовлетворения заявленных исковых требований полагался на усмотрение суда, поскольку ответчик не имеет правовых основания для самостоятельного принятия данных период в трудовой стаж, дающий право для назначения пенсии ответчику. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на получение пенсии является конституционным правом истицы.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные правовые нормы содержались и в ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и статьях 81 и 83 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что 20 августа 2020 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Тербунском районе Липецкой области с заявлением о заблаговременной подготовке документов от 20.08.2020 года.

10.10.2020 года ФИО1 сообщено, что у нее как у лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения имеется стаж за работу в сельской местности 24 года 7 месяцев 1 день. 

В стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос о включении периода работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения Тербунской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не обсуждался. 

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года было предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления. В обоих случаях должность истицы включалась в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Действующим в настоящее время постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно указанному списку работа в должности медсестры в больницах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (д/ф ФИО3) О.Н. в период с 1989 года по 1991 год проходила обучение в Валуйском медицинском училище по специальности сестринское дело. Решением Государственной квалификационной комиссии от 23.06.1991 года ей присвоена квалификация медицинской сестры и выдан диплом.

Из представленного приказа № 37-л от 24.04.1991 года по Тербунской центральной районной больнице следует, что ФИО3 зачислена временно медсестрой терапевтического отделения с 24.04. на время отпуска ФИО6

Местонахождение приказа об увольнении в ходе рассмотрения дела в суде установить не удалось. 

Между тем, из карточки-справки медицинской сестры терапевтического отделения Тербунской ЦРБ ФИО6 за 1991 года следует, что она находилась в отпуске с 24.04. по 24.05.1991 года. 

Из карточки-справки медицинской сестры терапевтического отделения Тербунской ЦРБ ФИО3 за 1991 года следует, что она осуществляла работу с 24.04.1991 года на основании приказа № 37. Ею получена заработная плата за апрель и май 1991 года.

Работа истца в данный период времени подтверждается справкой ГУЗ Тербунская межрайонная больница от 27.07.2020 года. Данный период определен в стаж на основании лицевого счета за 1991 год.

Из приведенных доказательств суд делает вывод, что истец работал в вышеуказанном медицинском учреждении в должности медицинской сестры терапевтического отделения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и данный период подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно трудовой книжке истца по делу, ФИО1 с 11.03.1992 года по настоящее время занимает должность медицинской сестры терапевтического отделения ГУЗ Тербунская межрайонная больница (в разные периоды времени медицинское учреждение реорганизовывалось и меняло название)

Согласно приказу МУЗ Тербунская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра терапевтического отделения ФИО1 командирована в г.Елец на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц.

Из свидетельства о повышении квалификации № 1829 следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в Елецком медицинском колледже по специальности «Сестринское дело».

Из приказа главного врача МУЗ Тербунская ЦРБ № 106 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что медицинская сестра терапевтического отделена командирована в Липецкий центр повышения квалификации медицинских работников на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Свидетельство о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает повышение ФИО1 квалификации в Липецком центре повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ранее - ст. 112 КЗОТ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку на период нахождения на курсах повышения квалификации заработная плата за истцом сохранялась, отчисления с нее производились, а обязанность периодически повышать квалификацию возложена на медицинского работника Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (статья 54) и в целях надлежащего оказания медицинской помощи, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.п. 20 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды учебы на кусах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения Тербунской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тербунский районный суд.

Председательствующий /подпись/ Баранов С.В.

Мотивированное решение изготовлено 5 ноября 2020 года.