2-1-975/2025

64RS0007-01-2025-001902-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2025 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,

при секретаре Лахметкиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда гражданское дело по иску Государственного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «

<

адрес> больница» к ФИО2 о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, взыскании штрафа,

установил:

Государственное учреждение здравоохранения 

<

адрес> (ГУЗ СО) «

<

адрес> больница» обратилось в суд с иском о взыскании с ответчика денежных средств в размере 56000 руб. в качестве мер социальной поддержки, штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением социальной поддержки в размере 112000 руб., денежных средств в размере 150000 руб. в качестве основания для освобождения от исполнения обязательств по трудоустройству, а также судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указывает, что с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о целевом обучении №, в соответствии с которым ответчик обязалась освоить образовательную программу - код ДД.ММ.ГГГГ "Педиатрия». Высшее профессиональное", реализуемое в ФГБОУ ВО "Саратовский государственный университет им. ФИО4" Министерства здравоохранения 

<

адрес>, с дальнейшим трудоустройством в ГУЗ СО «Балашовская детская больница». В связи с реорганизацией в форме присоединения все права по договору перешли правопреемнику ГУЗ СО «

<

адрес> больница». В соответствии с условиями договора медицинская организация приняла на себя обязательство по предоставлению мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 500 руб. Истцом ответчику оказаны меры социальной поддержки в общей суме 56000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца представлено заявление о согласии на выплату штрафа в размере 150000 руб. с целью расторжения договора, на что истцом дан ответ о сумме подлежащей выплате в размере 265000 руб. Полагает истец, что ответчик должен возместить расходы связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штрафные санкции в заявленном размере.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.

Третьи лица Министерство здравоохранения 

<

адрес>, ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. ФИО4» Министерства здравоохранения 

<

адрес>, извещенные надлежащим образом не обеспечили участия своих представителей в рассмотрении дела. В письменном отзыве на иск ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. ФИО4» Министерства здравоохранения 

<

адрес> полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в рамках организации целевого приема в ГБОУ ВПО "Саратовский государственный медицинский университет имени ФИО4" Министерства здравоохранения РФ между Министерством здравоохранения 

<

адрес> совместно с ГУЗ СО "Балашовская детская больница" и ФИО2, заключен договор о целевом обучении № (далее договор о целевом обучении или договор).

По условиям договора ФИО2 обязался освоить образовательную программу по специальности ДД.ММ.ГГГГ."Педиатрия", высшее образование, реализуемую в ГБОУ ВПО "Саратовский государственный медицинский университет имени ФИО4" Министерства здравоохранения РФ, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте "в" пункта 3 настоящего договора, а Министерство обязалось предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (пункт 1 Договора).

В п. 3 договора указано, что организация (совместно именуемые Министерство здравоохранения 

<

адрес> и ГУЗ СО "Балашовская детская больница") обязана организовать предоставление гражданину в период его обучения мер социальной поддержки в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами области и содействовать в оказании гражданину предоставления мер социальной поддержки в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-98ЗСО "О создании органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов 

<

адрес> условий для оказания медицинской помощи населению" органами местного самоуправления территорий, в которой находится медицинская организация, указанная в подп. "в" настоящего пункта; организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом; обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГУЗ СО "Балашовская детская больница".

При этом медицинская организация приняла на себя обязательство по предоставлению гражданину меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 500 руб.

Приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ ВПО "Саратовский государственный медицинский университет имени ФИО4" Министерства здравоохранения РФ ФИО2 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в число студентов 1 курса очной формы обучения на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по квоте целевого приема на основании договора с Министерством здравоохранения 

<

адрес>, на специальность ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия».

На основании распоряжения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр ГУЗ СО "Балашовская детская больница" реорганизовано путем присоединения к ГУЗ СО «

<

адрес> больница» (л.д. 19-55).

В период обучения с сентября 2018 года по июнь 2024 года стороной истца ответчику оказаны меры социальной поддержки в виде выплаты стипендии в общей сумме 56000 руб. (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ СО «

<

адрес> больница» поступило заявление ФИО2, которым последний уведомил о расторжении договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № и согласии выплатить штраф в размере 150000 руб. в соответствии с п. е раздела 3 «Ответственность сторон». 

ГУЗ СО «

<

адрес> больница» письмом от ДД.ММ.ГГГГ предложено ФИО2, в случае отсутствия намерения трудоустроиться в ГУЗ СО «

<

адрес> больница», в добровольном порядке перечислить 265500 руб. по представленным реквизитам, в счет возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки, выплаты штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки и денежных средств в сумме 15000 руб. в качестве основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству.

Согласно приказу №-о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, выполнившему учебный план по специальности «31.05.02» «Педиатрия» и сдавшему государственный итоговый экзамен, присвоена квалификация «Врач-педиатр» и выдан соответствующий диплом.

Согласно п. п. "д" п. 5 договора о целевом обучении ФИО2 был обязана заключить с истцом трудовой договор в течение 3-х месяцев с момента получения соответствующего документа об образовании. 

Трудовой договор ответчик ФИО2 с истцом до настоящего времени не заключил, для решения вопросов о трудоустройстве в ГУЗ СО "

<

адрес> больница" не прибыл, что ответчиком не оспаривается.

В соответствии с подпунктами "е" пунктов 5, 7 договора о целевом обучении

предусмотрена обязанность по возмещению в двухмесячный срок расходов связанных с предоставлением мер социальной поддержки, выплате штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, а также выплате 150000 руб. в качестве основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, путем перечисления указанных средств на ее расчетный счет, либо внесения наличным платежом.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика вновь направлено уведомление о необходимости выплаты денежных средств в связи с неисполнением обязательств по трудоустройству в общей сумме 318000 руб. (56000 руб. в качестве мер социальной поддержки, штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением социальной поддержки в размере 112000 руб., денежных средств в размере 150000 руб. в качестве основания для освобождения от исполнения обязательств по трудоустройству). Ответчиком данная претензия оставлена без ответа, денежные средства перечислены не были.

В силу статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции. от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей в момент заключения спорного договора о целевом обучении) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 1).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (ч. 4).

Часть 7 данной статьи предусматривает, что гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 56 Закона об образовании).

Помимо изложенных норм Закона об образовании отношения между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации. (далее ТК РФ).

Отношения между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, регулируются главой 32 ТК РФ, а не нормами гражданского законодательства. 

Частью 1 статьи 198 ТК РФ предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации у данного работодателя классифицируются в ст. 1 ТК РФ как отношения, непосредственно связанные с трудовыми, и регулируются нормами ТК РФ, других актов, содержащих нормы трудового права.

Целью ученического договора, которую преследует работодатель, является подготовка кадров для производства. Цель договора возмездного оказания услуг заключается в том, что исполнитель, выполняя задание заказчика, получает вознаграждение за оказанные услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ). По ученическому договору работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки кадров для собственных нужд, за свой счет организует обучение. То есть не обучающийся заказывает и оплачивает обучение, что было бы характерно для гражданско-правовых отношений. Результатом обучения является не оказанная услуга, а возникающие впоследствии трудовые отношения, именно поэтому природа ученического договора определяется как договор в рамках предмета трудового права.

Заключая договор второго вида (получение образования с отрывом от работы), работодатель вступает с учеником в отношения по профессиональному обучению (подготовке и переподготовке работников).

Как следует из договора о целевом обучении основанием для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству является выплата медицинской организации денежных средств в сумме 150000 руб. путем перечисления указанных средств на ее расчетный счет, либо внесения наличным платежом (пп. "е" п. 7 договора).

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 ТК РФ. Так, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 204 ТК РФ).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Согласно принятому ДД.ММ.ГГГГ постановлению Правительства РФ N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" (действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений), утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией указанной в договоре, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и трудоустройство. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Кроме того п. 7 данной типовой формой предусмотрено право самостоятельного включения оснований для освобождения гражданина от исполнения обязанности по трудоустройству. 

В качестве таковой истцом указана обязанность по выплате денежных средств в размере 150000 руб.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, в период обучения в ГБОУ ВПО "Саратовский государственный медицинский университет имени ФИО4" Министерства здравоохранения РФ ответчику ФИО2 стороной истца оказывалась мера социальной поддержки в виде выплаты стипендии в общей сумме 56000 руб.

Своих обязательств по трудоустройству в соответствии с условиями спорного договора ответчик не выполнил, в связи с чем последнему надлежит, в соответствии в вышеприведенными нормами законодательства, возместить истцу в полном объеме выплаченную стипендию в сумме 56000 руб.

Учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу, направляемым на обучение для последующей работы регулируются нормами трудового законодательства, которые не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении, суд считает, что у истца не имелось оснований для включения в Договор условий об уплате денежных средств (штрафа) за неисполнение обязательств по трудоустройству. 

В настоящее время Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена возможность взыскания с не исполнившего свои обязательства обучающегося лица только понесенных расходов на предоставление мер поддержки (ч.6 ст. 56).

В развитие указанных положений, в соответствии с частью 7 статьи 56 и частями 3 и 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых условие об уплате штрафа исключено. 

С 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых также не предусмотрено условие об уплате штрафа. 

Следовательно, условия Договора от ДД.ММ.ГГГГ № в части уплаты штрафной санкции в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, а также денежных средств с целью освобождения от исполнения обязательства по трудоустройству в сумме 150 000 рублей является ничтожным, и не могут порождать для ответчика правовых последствий.

В силу ст. 206 ТК РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Условия договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ N 80 соответствуют содержанию ученического договора (ст. 199 ТК РФ).

При таком положении, принимая во внимание, что штраф, заявленный к взысканию и денежные средства в качестве основания для освобождения гражданина от исполнения обязанности по трудоустройству, не относятся к затратам, понесенным работодателем на обучение ответчика, поименованным в части 2 статьи 207 ТК РФ, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ГУЗ СО "

<

адрес> больница" в данной части.

Согласно п. 1 ст.98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исковые требования ГУЗ СО «

<

адрес> больница» удовлетворены в сумме 56000 руб., что соответствует 17,60% от заявленных в размере 318076 руб. 50 коп.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы и расходы по оплате государственной пошлины соответственно в размерах 13 руб. 29 коп (17,60% от 75,50) и 1839 руб. 55 коп. (17,60% от 10452).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «

<

адрес> больница» к ФИО2 о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, взыскании штрафа удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 6320 №) в пользу Государственного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «

<

адрес> больница» (ИНН 

<

***>) меры социальной поддержки в размере 56000 рублей 00 копеек, почтовые расходы в размере 13 рублей 29 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1839 рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «

<

адрес> больница» к ФИО2 о взыскании штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением социальной поддержки в размере 112000 рублей 00 копеек., денежных средств в размере 150000 рублей 00 копеек в качестве основания для освобождения от исполнения обязательств по трудоустройству - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Судья С.Э. Тарараксина