Дело № 2-250/2018 26 июля 2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Березник гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Виноградовском районе Архангельской области о включении периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, обосновав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она подала в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (далее - Управление Пенсионного фонда) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 98 от 26 апреля 2018 года ей в этом было отказано, поскольку в её стаж работы в местности, приравненной у районам Крайнего Севера, не вошли периоды предпринимательской деятельности с 17 мая по 31 декабря 1999 года, с 01 января по 31 декабря 2000 года, с 01 января по 11 апреля 2001 года, с 17 июля по 31 августа 2002 года, с 22 октября 2002 года по 30 июля 2008 года. Полагая вынесенное решение территориального пенсионного органа незаконным, просит суд: обязать ответчика включить в указанный стаж спорные периоды; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 15 марта 2018 года; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 5000 рублей и возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, в сумме 300 рублей.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленный иск частично по основаниям, изложенным в нём, требование о включении периода трудовой деятельности с 01 января по 11 апреля 2001 года не поддержали, так как данный период включен ответчиком в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной у районам Крайнего Севера. Дополнительно истец просит взыскать судебные расходы на услуги представителя в размере 2000 рублей.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснив, что истец не подтвердила факт осуществления ею в спорные периоды предпринимательской деятельности в особых климатических условиях. Кроме этого, период с 17 мая 1999 года по 31 декабря 1999 года не подлежит к зачету, в том числе в страховой стаж, поскольку за этот период истцом не были уплачены страховые взносы, а период с 01 января 2001 года по 11 апреля 2001 года зачтен в стаж истца, как наемного работника, работавшего у ИП Х Л.С.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон №400-ФЗ).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

В судебном заседании установлено, что истец 15 марта 2018 года обратилась в территориальный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика № 98 от 26 апреля 2018 года в досрочном назначении пенсии в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Страховой стаж истца составил 22 года 7 месяцев 15 дней, при требуемом не менее 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 12 лет 8 месяцев 26 дней, что менее требуемого стажа в количестве 20 лет.

Из решения ответчика № 98 от 26 апреля 2018 года следует, что периоды работы индивидуальным предпринимателем с 17 мая по 31 декабря 1999 года, с 01 января по 31 декабря 2000 года, с 01 января по 11 апреля 2001 года, с 17 июля по 31 августа 2002 года, с 22.10.2002 года по 30.07.2008 года не были учтены в специальный стаж, поскольку факт ведения ФИО1 в указанные периоды предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подтверждены документально.

В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес>, в спорные периоды была зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего основной вид деятельности - торгово-закупочная деятельность. Состояла на учете в налоговой инспекции и пенсионном территориальном органе по месту жительства, о чем подтверждают соответствующие свидетельства и справка (л.д.19-22).

Из пояснений истца, свидетелей, следует, что ФИО1 занималась торгово-закупочной деятельностью, а именно закупкой у населения ягод и грибов в 

<

адрес>. Для осуществления данной деятельности истцом был возведен в 

<

адрес> сарай, который был оборудован холодильной установкой, о чем подтверждают разрешительные документы на возведение и подключение к электроэнергии данного помещения, выданные должностным лицом органа местного самоуправления Виноградовского района Архангельской области и инженером электрических сетей Виноградовского района (л.д.40-41). В документах исследования закупленной и подлежащей в дальнейшем реализации продукции (ягод), указывалось её место изготовления - 

<

адрес> (48,51).

С 1989 года по настоящее время истец зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес>, что подтверждено материалами дела (л.д.11,39).

Таким образом, судом установлено, что истец с 01 января по 31 декабря 2000 года, с 17 июля по 31 августа 2002 года, с 22 октября 2002 года по 30 июля 2008 года занимался предпринимательской деятельностью, где зарегистрирован по месту жительства и проживает. Истец также был зарегистрирован в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда РФ по месту жительства, за спорные периоды произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Вместе с тем, периоды с 17 мая 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2001 года по 11 апреля 2001 года не могут быть зачтены в стаж истца в виду следующего.

С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Со дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», действовавшего до 01 января 2015 года, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 94).

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту Правил № 1015.)

В силу пп. «г» п.6 указанных Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с п. 19 Правил № 1015 периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 01 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Пунктом 43 Правил № 1015 установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно справке об уплате страховых взносов в пенсионный фонд, сведения об уплате страховых взносов истцом за период 1999 и 2001 год отсутствуют (л.д.22).

Из сообщения Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Архангельской области НАО следует, что в базе данных налогового органа отсутствуют сведения о начисленных и уплаченных суммах налогов за 1999-2000 года.

Каких-либо доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов, единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход за период с 17 мая 1999 года по 31 декабря 1999 года, нет. 

Период работы истца с 01 января 2001 года по 11 апреля 2001 года включен ответчиком в стаж истца, как работавшего в качестве наёмного работника у ИП 

<

адрес> Л.С.

Таким образом, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 19 лет 07 месяцев 21 день, который складывается из признаваемого пенсионным фондом в количестве 12 лет 8 месяцев 26 дне и включенного судом - 06 лет 10 месяцев 25 дней.

При каком количестве стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на момент обращения истца в пенсионный орган, то есть 15 марта 2018 года, право на пенсию не возникнет, поэтому требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

Истец просит суд взыскать с ответчика судебные издержки, связанные с оплатой юридических услуг по составлению иска и участия представителя в судебном заседании в сумме 7000 рублей и возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, приведен в ст. 94 ГПК РФ.

Согласно абзацу 9 ст. 94 ГПК РФ суд вправе признать необходимыми другие, не перечисленные в этой статье расходы, понесенные стороной.

Несение истцом указанных расходов подтверждено договором оказания юридических услуг от 24 мая 2018 года, заключенного с АНО «

<

данные изъяты>», и квитанциями от 24 мая, 26 июня, 26 июля 2018 года на общую сумму 7000 рублей.

Подача документов в суд предусматривает обоснования своих исковых требований. Несение истцом расходов на оплату юридических услуг по составлению иска и участию представителя в судебном заседании в сумме 7000 рублей было связано с целесообразным осуществлением правового требования и правовой защиты, в связи с чем, суд, принимая во внимание характер спорных отношений, обстоятельства дела, признает указанные расходы истца необходимыми судебным расходами. При этом, учитывая то обстоятельство, что исковые требования истца удовлетворены частично, подлежащие ко взысканию судебные расходы составят 3500 рублей.

Доводы ответчика о необоснованно завышенной сумме судебных расходов, а также о ее несоразмерности фактическим трудозатратам юриста, суд считает не обоснованными. 

При подаче иска по настоящему делу истец уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с 01 января по 31 декабря 2000 года, с 17 июля 2002 года по 31 августа 2002 года, с 22 октября 2002 года по 30 июля 2008 года.

Отказать в удовлетворении требований о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов предпринимательской деятельности с 17 мая 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2001 года по 11 апреля 2001 года и назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 15 марта 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3500 рублей и в возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей, а всего 3800 (три тысячи восемьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2018 года.

Судья А.И. Мой