Дело № 2-3184/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Волуйских И.И.

при секретаре Белюшиной Д.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Челябинска о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский районный суд города Челябинска с исковым заявлением к Администрации города Челябинска (далее также – Администрация) в котором просил признать за собой право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что он является членом 

<

данные изъяты> года, право собственности на земельный участок не оформлено. Участок отнесен к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования «для ведения садоводства». На обращения за предоставлением в собственность, Администрация указала на то, что поскольку участок расположен в границах второго пояса зоны санитарной охраны Шершневского водохранилища, то в силу положений статьи 27 Земельного кодекса РФ он не может быть предоставлен в частную собственность. С данным выводом истец не согласен, поскольку полагает, что имеет законное право на получение земельного участка в собственность, так как он стал членом товарищества в установленном законом порядке. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Остальные лица на рассмотрение дела не явились, извещены. 

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

На основании государственного акта № садоводческому товариществу «Юбилейный-1» был предоставлен земельный участок площадью № Га для целей садоводства. В акте было указано, что приложением к нему является список собственников и размер их долей. 

ФИО1 является членом 

<

адрес> года, что подтверждается представленной справкой выданной товариществом, а также копией лицевых счетов.

ФИО1 предоставлен земельный участок 

<

адрес>

Земельный участок № № по улице 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет, его границы определены на местности, площадь участка составляет № кв.м., кадастровый номер №. 

Также, согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости, участок находится в границах второго пояса зоны санитарной охраны Шершневского водохранилища.

В ответ на заявление ФИО1 Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска отказал в предоставлении земельного участка ФИО1 в собственность именно по причине его нахождения в границах водоохраной зоны. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

Водный кодекс Российской Федерации, регулируя вопросы водопользования, предусматривает для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, установление зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пункт 2 статьи 43).

Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам установлены статьей 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в соответствии с которой границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (пункт 5).

Границы второго пояса зоны санитарной охраны Шершневского водохранилища, установленные решением Исполнительного комитета Челябинского областного Совета депутатов трудящихся от 12 октября 1976 г. N 492 "Об утверждении зоны санитарной охраны источников водоснабжения Челябинского водопровода", постановлением Совета Министров РСФСР от 2 сентября 1977 г. N 465 "Об утверждении зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источника водоснабжения г. Челябинска", до настоящего времени не изменены.

В настоящее время сведения о втором поясе санитарной охраны Шершневского водохранилища внесены в единый государственный реестр недвижимости на основании постановления Совета Министров РСФСР от 02 сентября 1977 г. N 465 "Об утверждении зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источника водоснабжения г. Челябинска", решения Исполнительного комитета Челябинского областного Совета депутатов трудящихся от 12 октября 1976 г. N 492 "Об утверждении зоны санитарной охраны источников водоснабжения Челябинского водопровода".

Согласно подпункту 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

При этом земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом (пункт 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Земельного кодекса Российской Федерации, приватизация земельных участков, ограниченных в обороте, допускается только в том случае, если имеется специальный разрешающий закон на федеральном уровне.

Такого закона для земельных участков, находящихся в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на сегодняшний день не имеется.

Поскольку спорный земельный участок в силу нормативных правовых актов Союза ССР по вопросам границ зон санитарной охраны, которые на момент рассмотрения дела никем не отменены, находится во втором поясе зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Челябинска, то он не мог быть предоставлен в собственность ФИО1

Также суд отмечает, что в рассматриваемом деле не было установлено, что ФИО1, был включен в список собственников земельных участков СНТ, который был приложением к государственному акту, поскольку по запросам суда данные списки не были предоставлены, на хранении в архивах отсутствуют. Государственных актов в отношении непосредственно земельного участка ФИО1 не издавалось

Таким образом, суд не может согласиться с суждением о том, что право собственности ФИО1 На земельный участок является ранее возникшим. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Волуйских