Мировой судья судебного участка № № 12-354/2021

<

адрес> судебного района 

<

адрес>

<

адрес> Юсупова Н.М.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

06 июля 2021г. 

<

адрес>

Судья 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> Бадьева Н.Ю., рассмотрев жалобу Директора ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Приволжский" ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении Директора ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Приволжский" ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Приволжский" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с принятым мировым судьей постановлением, директор ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Приволжский" ФИО1 подал на него жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Директор ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Приволжский" ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ГУ СРО Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 гг., застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 г. № 294 (ред. от 13.11.2019 г.), страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в п.2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Часть 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для должностных лиц за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, а равно представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде, в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. директором Филиала № - Самарского РО Фонда социального страхования РФ ФИО2 в отношении директора ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Приволжский" ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ.

Из содержания данного протокола усматривается, что ФИО1 как должностное лицо, являясь директором ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Приволжский", не осуществил контроль за несвоевременностью представления сведений, необходимых для прекращения выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в отношении сотрудника ФИО3

Оснований не доверять достоверности имеющимся в деле доказательствам, которые получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и являются допустимыми, у суда не имеется. 

Вина ФИО1 подтверждается исследованными мировым судьей доказательствами, а именно: 

протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, 

копией реестровой записи базы данных филиала № ГУ СРО Фонда социального страхования РФ, 

извещением от ДД.ММ.ГГГГ. № о предоставлении сведений.

Мировой судья, дав оценку всем имеющимся в деле доказательствам, обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях директора ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Приволжский" ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях руководителя ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Приволжский" ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях названное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.33 указанного Кодекса, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.Доводы директора ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Приволжский" ФИО1 о том, что он не получал извещение о времени месте рассмотрения дела, в связи с чем, было нарушено его право на защиту и участие в судебном заседании при рассмотрении дела, суд не может принимать как обоснованные, поскольку в материалах дела имеется заказное уведомление об оповещении ФИО1 о дате слушания.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Таким образом, требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 мировым судьей не нарушены, необходимые условия для реализации им права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемого судебного постановления не установлено.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Административное наказание назначено директору ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Приволжский" ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ.

Постановление о привлечении директора ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Приволжский" ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для смягчения назначенного наказания, в том числе с учетом изложенных в жалобе доводов, не усматривается.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Приволжский" ФИО1 является законным и обоснованным. Выводы, изложенные в постановлении мирового судьи, соответствуют обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, каждое из которых оценено в совокупности с другими доказательствами, и получило надлежащую оценку суда. 

Все юридически значимые обстоятельства установлены полно, всесторонне, объективно. Оценка мировым судьей доказательств по делу соответствует требованиям ст.26.11 КоАП РФ. Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8. КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст.15.33КоАП РФ, в отношении Директора ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Приволжский" ФИО1 ( оставить без изменения, а жалобу Директора ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Приволжский" ФИО1 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня провозглашения настоящего решения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном для обжалования судебных актов, вступивших в законную силу.

Судья Н.Ю.Бадьева