УИД 61RS0043-01-2025-000098-25 

№ 2-197/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Полупановой Н.С., секретаря судебного заседания Гуриной В.А., с участием прокурора Морозовского района Ростовской области Свитенко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Знаменского сельского поселения об обязании устранить нарушения законодательства о муниципальном контроле,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района Свитенко А.В. обратился в суд, в защиту интересов неопределенного круга лиц, с требованиями обязать администрацию Знаменского сельского поселения в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу утвердить программу профилактики рисков причинения вреда на 2025 год в рамках реализации полномочий по муниципальному жилищному контролю.

В судебном заседании прокурор Морозовского района Свитенко А.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Администрации Знаменского сельское поселение явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, надлежаще извещены о слушании дела, отзыва, возражений на иск не представили.

Суд принял решение рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о муниципальном контроле на территории Морозовского района.

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Закон № 248-ФЗ) изменен порядок осуществления контрольных надзорных мероприятий муниципальными органами власти.

В силу требований ст. 3 Закона № 248-ФЗ порядок осуществления муниципального контроля определяется положением о виде муниципального контроля (надзора).

Положением о виде контроля определяются, в том числе виды и периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий; контрольные (надзорные) действия, совершаемые в рамках конкретного вида контрольных (надзорных) мероприятий, из числа предусмотренных Законом № 248-ФЗ для того же вида контрольного (надзорного) мероприятия.

Законом предусмотрено 7 видов муниципального контроля: жилищный, земельный, лесной, а также в сфере благоустройства, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения.

Полномочия по осуществлению отдельных видов муниципального контроля возложены на все органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 Закона № 248-ФЗ программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее программа профилактики рисков причинения вреда) ежегодно утверждается по каждому виду контроля.

В силу ч. 5 ст. 44 Закона № 248-ФЗ утвержденная программа профилактики рисков причинения вреда размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет».

В соответствии с п. 15 Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 (далее - Правила) программа профилактики утверждается решением уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа не позднее 20 декабря предшествующего года и размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет» в течение 5 дней со дня утверждения.

Установлено, что на территории сельского поселения имеются жилые помещения маневренного фонда, образованного в рамках устранения нарушений, выявленных прокуратурой района.

В нарушение ч.ч. 2, 5 ст. 44 Закона № 248-ФЗ, п. 15 Правил, органом муниципального контроля - администрацией Знаменского сельского поселения, осуществляющей муниципальный жилищный контроль в границах муниципального образования «Знаменское сельское поселение», в том числе контроль использования маневренного жилищного фонда, программа профилактики рисков причинения вреда на 2025 год не утверждена, что влечет нарушение прав граждан, содержания муниципальной собственности и является недопустимым.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 13.12.2024 внесено представление главе администрации поселения, однако до настоящего времени программа не утверждена.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Круг лиц, права которых нарушаются ненадлежащим исполнением обязанностей собственника ответчиком, определить не представляется возможным.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с, заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд считает законным и обоснованным исковые требования прокурора Морозовского района об обязании принять меры к устранению нарушений законодательства о муниципальном контроле, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Морозовского района - удовлетворить. 

Обязать администрацию Знаменского сельского поселения в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу утвердить программу профилактики рисков причинения вреда на 2025 год в рамках реализации полномочий по муниципальному жилищному контролю.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.

Судья