РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 года г. Тула 

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

с участием заместителя прокурора Центрального района г.Тулы ФИО7 действующего по поручению Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО8. от ДД.ММ.ГГГГ №,

административного ответчика ФИО9, участвовавшего в судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2356/2025 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО10 об установлении административного надзора, 

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО11 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указали на то, что ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Фокинского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ, в соответствии которым ему назначено наказание по совокупности преступления в виде лишения свободы на срок 

<

данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Фокинского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО13 оставлен без изменения, а апелляционная жалоба осужденного ФИО14 без удовлетворения.

Осужденный ФИО15 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО16. установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории г. Брянска; запрещение пребывания в местах общественного питания (в том числе: кафе, баров, ресторанов) в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Также ФИО17 был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Следовательно, ФИО18 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. 

На основании изложенного просит суд установить в отношении ФИО19 административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством РФ для погашения судимости, с установлением административных ограничений:

- обязать ФИО20 после освобождения из мест лишения свободы являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО21 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 

- запретить ФИО22 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запретить ФИО23 пребывание в местах общественного питания, (кафе, ресторанах, барах) в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков, а также торговых заведений, осуществляющих продажу алкоголя; 

- запретить ФИО24 выезд за пределы территории города Брянска, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомления органа, осуществляющего надзор. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, причину неявки не сообщил, ходатайств не представил.

Административный ответчик ФИО25 участвовавший в судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи, не возражал против удовлетворения требований об установлении в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений, однако был не согласен с периодичностью явки три раза в месяц в орган внутренних дел. Также пояснил суду, что регистрации по месту жительства не имеет, но проживал в г. Брянск, там также проживают его бывшая супруга и двое детей. После освобождения он намерен следовать в Брянск для дальнейшего там проживания, но где он там будет жить, он не знает.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО26 заключение заместителя прокурора Центрального района г.Тулы ФИО27 действующего по поручению Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО30. от ДД.ММ.ГГГГ №, полагавшего, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО28., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что решением Фокинского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО31. установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории г. Брянска; запрещение пребывания в местах общественного питания (в том числе: кафе, баров, ресторанов) в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Также ФИО32 был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Как следует из приговора Фокинского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО37 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности преступления в виде лишения свободы на срок 9 (девять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Фокинского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО38 оставлен без изменения, а апелляционная жалоба осужденного ФИО39. без удовлетворения.

Осужденный ФИО40 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. 

Из текста указанного приговора следует, что преступление им было совершено в период нахождения под административным надзором в соответствии с решением Фокинского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет лишения свободы.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как следует из вышеуказанного приговора, ФИО42. отбывает наказание, за совершение преступления, которое в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести. 

Судимость ФИО43 по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (пункт «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд полагает, что имеются основания для применения в отношении ФИО44 положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области требования об установлении в отношении ФИО48 административного надзора подлежат удовлетворению. Административный надзор в отношении ФИО49 необходимо установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае три года. 

Суд, анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО46 по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных личности ФИО52 суд считает необходимым и возможным установить в отношении него административный надзор на срок – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: 

- обязать ФИО50 после освобождения из мест лишения свободы являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО51 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 

- запретить ФИО53 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запретить ФИО54 пребывание в местах общественного питания, (кафе, ресторанах, барах) в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков, а также торговых заведений, осуществляющих продажу алкоголя; 

- запретить ФИО55 выезд за пределы территории города Брянска, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Определяя ФИО56 указанный вид административного ограничения в виде обязательной явки, суд находит его достаточным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, направленного на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.

При этом, определяя периодичность обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд также исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки три раза в месяц. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума № 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При определении субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, следует исходить из того, где находится место жительства осужденного, где он зарегистрирован, куда планирует следовать после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО57 по месту жительства на территории РФ не зарегистрирован, из пояснений ФИО58. следует, что фактически он проживал в г.Брянске, планирует следовать после отбытия наказания в г. Брянск, где проживают его двое детей и бывшая супруга.

Установление указанных административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1676-О, от 18 июля 2017 года № 1512-О, от 29 мая 2018 года № 1393-О др.).

Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы 02.09.2025, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

В дальнейшем осужденный ФИО2 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Брянска, по месту жительства на территории РФ не зарегистрированного, административный надзор с установлением административных ограничений:

- обязать ФИО60 после освобождения из мест лишения свободы являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО61 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 

- запретить ФИО62 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запретить ФИО63 пребывание в местах общественного питания, (кафе, ресторанах, барах) в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков, а также торговых заведений, осуществляющих продажу алкоголя; 

- запретить ФИО64 выезд за пределы территории города Брянска, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор в отношении ФИО65 установить на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО66, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2025

Судья: