Дело № 5-45/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 мая 2018 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Ульянов Ю.В.

при секретаре судебного заседания Шелесной А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении заместителя директора муниципального унитарного казенного предприятия «Благоустройство» ФИО1, 

<

данные изъяты> 

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон) под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № (далее по тексту – Основные положения) следует, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п. 3.1.8. «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 №, формирование снежных валов не допускается ближе 5 м от пешеходного перехода.

Являясь должностным лицом – заместителем директора муниципального унитарного казенного предприятия «Благоустройство» ФИО1 11 марта 2018 года в рамках содержания автомобильных дорог не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно в рамках содержания автодорог не устранил снежную насыпь высотой 2,2 метра, расположенную ближе 5 метров до пешеходного перехода, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 (2) «пешеходный переход», у дома 117 по ул. Советской г.Аткарска Саратовской области.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, признав вину в совершении административного правонарушения, и указал, что в силу должностных полномочий он осуществляет организацию работ по очистке улиц г. Аткарска Саратовской области от снега, в том числе контроль за проведением таких работ. 11 марта 2018 года в ходе работ по очистке улиц от снега снегоуборочной техникой, выполняемых силами и средствами МУКП «Благоустройство», выпавший на проезжую часть дороги снег был временно складирован на автомобильной парковке, расположенной около пешеходного перехода на ул. Советская г. Аткарска Саратовской области, в целях последующего вывоза и в этот же день вывезен с данной территории.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: 

протоколом об административном правонарушении от 10 апреля 2018 года, в котором изложены обстоятельства допущенного административного правонарушения,

рапортом инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Аткарскому району ФИО4 от 13 марта 2018 года, из которого усматривается, что 11 марта 2018 года у дома 117, расположенного по на ул. Советской г. Аткарска Саратовской области, выявлены недостатки зимнего содержания улично-дорожной сети, а именно снежная масса ближе 5 метров до пешеходного перехода,

актами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 10 марта 2018 года и от 11 марта 2018 года и фотоматериалом, из которых следует, что у дома 117 по ул. Советской г. Аткарска Саратовской области, расположена снежная насыпь высотой 2,2 метра на расстоянии ближе 5 метров от пешеходного перехода,

приказом директора МУКП «Благоустройство» №-П от 9 января 2017 года о назначении заместителя директора ФИО1 ответственным лицом должностным лицом за соблюдением условий обеспечения своевременной очистки дорог от снежного покрова для безопасности дорожного движения на дорогах и улицах г. Аткарска,

инструкцией для специалиста ответственного за производство работ зимнего периода эксплуатации дорог МУКП «Благоустройство», утвержденной 1 января 2017 года, содержащей отметку ФИО1 об ознакомлении, в соответствии с которой специалист под руководством и при непосредственном участии специалиста производится удаление с проезжей части и обочин снега во время и после снегопада, а также осуществляется организация и контроль проведения работ по патрульной снегоочистке и борьбе с зимней скользкостью. При этом в силу положений названной инструкции формирование снежных валов не допускается, в том числе ближе 5 метров от пешеходных переходов,

муниципальным контрактом № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в границах муниципального образования города Аткарск от 7 февраля 2018 года, в соответствии с которым администрация Аткарского муниципального района Саратовской области поручает, а МУКП «Благоустройство» Аткарского муниципального района принимает на себя обязательства на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в границах г. Аткарск Саратовской области, а также техническим заданием на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в границах муниципального образования город Аткарск от 7 февраля 2018 года, в соответствии с которым ул. Советская г. Аткарска Саратовской области входит в список улиц по очистке в первую очередь,

письменными объяснениями ФИО1 от 10 апреля 2018 года, из которых усматривается, что он осуществляет контроль за зимним содержанием автодорог в черте г. Аткарска Саратовской области. 11 марта 2018 года под его контролем осуществлялись работы по очистке улиц г. Аткарска Саратовской области от снега, в ходе которых была сформирована снежная насыпь у дома 117 по ул. Советской г.Аткарска на расстоянии ближе 5 метров от пешеходного перехода.

Содержащиеся в деле об административном правонарушении доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, сомнений в достоверности не вызывают и являются достаточными для принятия решения по делу. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, содержит все установленные законом сведения, фактические обстоятельства, отраженные в нем, подтверждаются приложенным к нему материалом, копия протокола вручена ФИО1, а потому суд принимает его в основу постановления.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 являясь должностным лицом, на которое возложена обязанность, в том числе по содержанию дорог, вопреки должностным обязанностям не принял достаточных мер, направленных на недопущение образования снежной массы на участке дороги ближе 5 метров от пешеходного перехода.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При этом суд исходит из того, что допущенное нарушение создает угрозу безопасности дорожному движению, о чем свидетельствует то обстоятельство, что размещенная вблизи пешеходного перехода снежная масса значительного размера влечет ограничение для водителей видимости пешеходов.

Предусмотренных законом оснований прекращения производства по делу или переквалификации действий ФИО1 не усматриваются.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, обстоятельство смягчающее ответственность, а именно устранение допущенных нарушений, на что указано ФИО1 в ходе рассмотрения дела.

Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области 

<

данные изъяты>

Судья Ю.В. Ульянов