№ 21-768/2023

УИД 38RS0036-01-2023-002955-31

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 9 ноября 2023 г.

Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., с участием ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 7 сентября 2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Свердловского округа г. Иркутска от 9 февраля 2023 г. Номер изъят по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Свердловского округа г. Иркутска от 9 февраля 2023 г. Номер изъят ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением коллегиального органа, 15 мая 2023 г. ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд г. Иркутска с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 7 сентября 2023 г. отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования, жалоба оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, ФИО1, не соглашаясь с определением судьи районного суда, просит об его отмене как незаконного и необоснованного и восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования. В обоснование доводов жалобы указывает о том, что пропуск установленного законом срока обжалования пропущен ею по причине осуществления ухода за болевшим в периоды с 27 февраля 2023 г. по 7 марта 2023 г. ребенком. Кроме того, указывает, что 22 февраля 2023 г. был укороченный рабочий день, после которого были выходные с 23 февраля 2023 г. по 26 февраля 2023 г. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснив, что установленный законом срок ею пропущен, так как ей не с кем было оставить ребенка, кроме того, конфликтная ситуация с отцом ребенка способствовала ее депрессивному состоянию.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, представленные комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Свердловского округа г. Иркутска, судебный материал по жалобе Номер изъят, проанализировав доводы жалобы, выслушав ФИО1, явившуюся в судебное заседание, прихожу к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отказывая заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления коллегиального органа, судья Свердловского районного суда г. Иркутска исходил из того, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось. 

Данные выводы судьи Свердловского районного суда г. Иркутска основаны на материалах дела и сомнений не вызывают.

Как усматривается из представленных материалов дела постановление коллегиального органа о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено 9 февраля 2023 г. Срок и порядок обжалования постановления разъяснены.

Согласно положениям части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия постановления коллегиального органа 13 февраля 2023 г. направлена в адрес ФИО1 посредством почтовой связи и получена адресатом 22 февраля 2023 г. (л.д.23).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что коллегиальным органом созданы необходимые условия для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на обжалование постановления в установленный законом срок.

Срок обжалования постановления коллегиального органа, истек 4 марта 2023 г., постановление, как необжалованное в установленный законом срок, вступило в законную силу 5 марта 2023 г.

Вместе с тем, жалоба на постановление коллегиального органа, а также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, поданы заявителем 15 мая 2023 г., то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Приведенные в жалобе причины пропуска установленного законом срока мотивированы заявителем тем, что в период установленного законом срока на подачу жалобы ФИО1 осуществляла уход за болеющим ребенком.

Указанные доводы не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока обжалования, поскольку объективных препятствий для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление судьи районного суда в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, не имелось.

Доводы автора жалобы о том, что установленный законом срок обжалования пропущен в связи с тем, что 22 февраля 2023 г. был укороченный рабочий день, после которого были выходные с 23 февраля 2023 г. по 26 февраля 2023 г., не могут повлечь отмену обжалуемого определения.

Так, в силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

С учетом изложенного, установление сокращенного рабочего дня 22 февраля 2023 г., а также нерабочих выходных дней в период с 23 февраля 2023 г. по 26 февраля 2023 г. не может быть признано в качестве уважительной причины пропуска установленного законом срока обжалования постановления коллегиального органа, поскольку не свидетельствует о наличии объективных причин, препятствовавших обжалованию постановления.

Доводы автора жалобы о пропуске установленного законом срока по причине осуществления ухода за ребенком, болевшим в периоды с 27 февраля 2023 г. по 7 марта 2023 г., подлежат отклонению, поскольку представленные ФИО1 медицинские справки о заболевания, перенесенных ФИО3 в периоды с 27 февраля 2023 г. по 7 марта 2023 г., с 9 марта 2023 г. по 4 апреля 2023 г. и с 19 апреля 2023 г. по 2 мая 2023 г., не свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 невозможности обжалования постановления в кратчайшие сроки после выздоровления ребенка: периоды с 5 апреля 2023 г. по 18 апреля 2023 г., а также с 3 мая 2023 г. по 14 мая 2023 г.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что получив копию постановления коллегиального органа 22 февраля 2023 г., содержащую данные о порядке и сроке его обжалования, ФИО1 имела реальную возможность обжалования указанного акта в установленный законом срок, однако мер к его обжалованию не приняла, тем самым по своему личному усмотрению реализовав свои права.

Таким образом, объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось, нарушение срока обжалования связано с бездействием самой ФИО1, которая несет риск неблагоприятных последствий в результате непринятия необходимых мер для реализации права на судебную защиту.

С учетом изложенного, в данном случае наличия уважительных причин, препятствующих реализации права на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих ее, не установлено.

Разрешая вопрос о восстановлении срока обжалования и устанавливая наличие уважительных причин пропуска срока обжалования, суд установив, что ФИО1 не предпринимала мер, направленных на обжалование постановления коллегиального органа в установленный законом срок, пришел к обоснованному выводу об отсутствии уважительных причин пропуска ФИО1 установленного срока обжалования постановления коллегиального органа.

Жалоба на постановление коллегиального органа от 9 февраля 2023 г. подана ФИО1 в районный суд только 15 мая 2023 г., что подтверждается оттиском штампа входящей корреспонденции Свердловского районного суда г. Иркутска на первом листе жалобы, то есть по истечении значительного периода после истечения установленного законом срока обжалования постановления.

ФИО1 по личному усмотрению распорядилась своими правами, в связи с чем оснований для признания нарушенным ее права на защиту не имеется.

При таких обстоятельствах, судья Свердловского районного суда г. Иркутска обоснованно отказал в удовлетворении указанного ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления коллегиального органа.

Оснований не согласиться с выводами судьи Свердловского районного суда г. Иркутска, не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Иркутский областной суд.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, и правовым основанием для отмены определения судьи районного суда не являются.

Определение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 7 сентября 2023 г., является законным, обоснованным, мотивированным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии с положениями части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска установленного законом срока обжалования акта, вынесенного по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

В соответствии с указанной нормой Иркутский областной суд не наделен полномочиями по рассмотрению жалобы на вынесенное коллегиальным органом постановление, в связи с чем содержащееся в жалобе ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Свердловского округа г. Иркутска от 9 февраля 2023 г. Номер изъят рассмотрению не подлежит.

С учетом вышеизложенного, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 7 сентября 2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Свердловского округа г. Иркутска от 9 февраля 2023 г. Номер изъят по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Ф. Полозова