Дело № 2-585/2021

61RS0001-01-2020-007328-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Калашниковой Н.М.,

при секретаре Канкуловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове-на-Дону (межрайонное), об обязании включить периоды работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону об обязании включить периоды работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону за назначением страховой пенсии по старости.

14 февраля 2019 года решением УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону, истцу было отказано в назначении пенсии по старости, на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, в связи с отсутствием минимального страхового стажа - 9 лет (в страховой стаж зачислено 2 года 3 месяца 21 день). Однако его трудовой стаж значительно превышает засчитанный ответчиком. 

16 июля 1975 года он был принят на работу ..., на должность ученика слесаря - ремонтника РМО-1, после чего 04 декабря 1975 года был переведен на должность ученика затяжчика обуви в ... 17 мая 1976 года был уволен по собственному желанию (общий стаж составил 10 месяцев 1 день). 

После чего был осужден и отбывал наказание в течение 7 лет.

06 декабря 1983 года истец поступил на работу в ... на должность подземного горнорабочего 2 разряда, в декабре 1984 года был уволен в связи со вступлением в силу приговора народного суда, которым осужден к лишению свободы (стаж составил 1 год 18 дней). 

В период отбывания наказания окончил училище и получил диплом электрогазосварщика. 

... поступил на работу в ... на должность каменщика 2 разряда, газоэлекгросварщика, арматуробетонщика, переведен 18 июня 1988 года, в связи с реорганизацией предприятия, ... уволен 01 января 1994 года (стаж составил 06 лет 5 месяцев 13 дней). Указанные обстоятельства частично подтверждаются архивной справкой, выданной ГКУ РО « Центр хранения архивных документов в городе Шахты Ростовской области». В период с 1988 года по 1994 года данные предприятия о сотрудниках не сохранились.

25 апреля 1994 года поступил на работу в ... на должность арматуробетонщика, эл. сварщика, уволен 29 мая 1995 года (стаж составил 01 год 01 месяц 04 дня). 

Таким образом, общий трудовой стаж истца составляет 09 лет 05 месяцев 07 дней. В течение 3-х лет он проходил обучение. Его трудовая деятельность была связана с подземными работами и вредными условиями труда

Согласно архивной справке, выданной ГКУ РО "Архив документов по личному составу РО" от 29 июня 2018 года №71563, документы ... период с 1990 года по 1996 года на хранение в архив не поступали. 

Согласно архивной справке, выданной Администрацией Аксайского района Ростовской области МБУ " Архив документов по личному составу" Аксайского района от 05 июля 2018 года №, сведения о заработной плате и стаже работы в период с 1988 года по 1994 год ... на хранение в архив не поступали. Его трудоустройство в ... могут подтвердить свидетели.

По мнению истца, он может рассчитывать на назначение пенсии по старости с момента достижения пенсионного возраста, то есть с 11 декабря 2018 года.

С учетом изложенного, истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд, и просит обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону зачесть в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

с 16 июля 1975 года по 03 декабря 1975 года в должности ученика слесаря - ремонтника ...;

с 04 декабря 1975 года по 17 мая 1976 года в должности ученика затяжчика обуви ...

с 06 декабря 1983 года по 24 декабря 1984 года в должности подземного горнорабочего 2 разряда в ...;

с 19 июня 1987 года по 18 июня 1988 года в должности каменщика 2 разряда, газоэлектросварщика, арматуробетонщика в ...

с 19 июня 1988 года по 01 января 1994 года в должности каменщика 2 разряда, газоэлектросварщика, арматуробетонщика ...;

с 25 апреля 1994 года по 29 мая 1995 года в должности агматуробетонщика, эл. сварщика.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ э Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО1, страховую пенсию по старости со дня достижения пенсионного возраста, то есть с 11 декабря 2018 года.

В порядке ст.39 ГПК РФ, истец уточнил заявленные требования, обратился в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове-на-Дону (межрайонное), просил суд зачесть ему в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

с 16 июля 1975 года по 03 декабря 1975 года в должности ученика слесаря - ремонтника РМО-1 в ... - 4 месяца 18 дней;

с 04 декабря 1975 года по 17 мая 1976 года в должности на должность ученика затяжчика обуви в ... - 5 месяцев 14 дней;

с 06 декабря 1983 года по 24 декабря 1984 года в должности подземного горнорабочего 2 разряда в ... - 1 год 19 дней;

с 19 июня 1988 года по 01 января 1994 года в должности каменщика 2 разряда, газоэлектросварщика, арматуробетонщика в ... - 5 лет 6 месяцев 14 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) назначить мне, ФИО1, страховую пенсию по старости со дня достижения пенсионного возраста, то есть с 11 декабря 2018 года.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО2 в судебное заседание явился, требования иска с учетом уточнений поддержал, просил суд удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове-на-Дону (межрайонное), действующая на основании доверенности, ФИО3, в судебное заседание явилась, требования иска не признала, просила суд отказать в его удовлетворении.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приняв во внимание пояснения свидетелей, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №7-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ... года рождения, обратился в УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону 06 декабря 2018 года, то есть накануне достижения возраста 60-ти лет, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях.

Судом установлено, что 14 февраля 2019 года решением УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону, истцу отказано в назначении пенсии по старости, на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, в связи с отсутствием минимального страхового стажа - 9 лет (в страховой стаж зачислено 2 года 3 месяца 21 день).

Судом установлено, что16 июля 1975 года истец был принят на работу в ..., на должность ученика слесаря - ремонтника ..., после чего 04 декабря 1975 года был переведен на должность ученика затяжчика обуви в ..., 17 мая 1976 года был уволен по собственному желанию. Указанные обстоятельства подтверждаются архивными справками, выданными ГКУ РО Центр хранения архивных документов в городе Шахты Ростовской области». Впоследствии истец был осужден и отбывал наказание в течение 7 лет.

Судом установлено, что с 06 декабря 1983 года по 24 декабря 1984 года истец работал в должности подземного горнорабочего 2 разряда в ...».

Согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей, работа, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 все рабочие, инженерно- технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.) (Список №1, раздел 1 Горные работы)

Согласно Списку № 1 Производства, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает им право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" раздела 1 Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах(1010100а), Горнорабочие подземные (ЮЮЗООа-11717) имеют право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.

19 июня 1987 года истец поступил на работу в Строительное управление №23 Стройтреста ... на должность каменщика 2 разряда, газоэлектросварщика, арматуробетонщика, переведен 18 июня 1988 года в ... в связи с реорганизацией предприятия, уволен 01 января 1994 года. Указанные обстоятельства частично подтверждаются архивной справкой, выданной ГКУ РО « Центр хранения архивных документов в городе Шахты Ростовской области».

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели Ф.И.О., Ф.И.О.2 подтвердили факт работы ФИО1 в составе комплексной бригады в должности каменщика 2 разряда, газоэлектросварщика, арматуробетонщика в ...

Согласно Списку №2 Производства, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает им право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" раздела 27 Строительство, реконструкций, техническое перевооружение, реставрация и ремонт, зданий, сооружений и других объектов, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад)(290000а-12680) имеют право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.

Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях определено статьей 8 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», согласно которой:

1.Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 65 лет и женщины, достигшие 60 лет (60 лет и 55 лет соответственно, в редакции, действовавшей до 01.01.2019г.), при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и размера индивидуального пенсионного коэффициента

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом устанавливающая переходные положения статья 35 закона предусматривает, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1), а далее, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению № 3 к данному закону (часть 2).

Минимальный размер индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии должен быть не менее 30. Однако на период переходного этапа значение минимального порога индивидуального пенсионного коэффициента будет повышаться постепенно. 

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 35 закона, с учетом переходных положений, с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статье 8 закона - на день установления этой страховой пенсии. 

Индивидуальный пенсионный коэффициент согласно п. 3 ст. 3 закона - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Порядок определения ИПК (индивидуальных пенсионных коэффициентов) предусмотрен статьей 15 закона.

Таким образом, гражданин имеет право на получение страховой пенсии по старости при условии достижения пенсионного возраста, установленного в части 1 статьи 8 закона, наличии страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет (или меньше в переходный период) и размере индивидуального пенсионного коэффициента не ниже установленного законом минимального порога. Только при соблюдении всех трех вышеназванных условий назначается страховая пенсия по старости.

С учетом вышеуказанных правовых норм, страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам, достигшим возраста 60 лет в 2018 году, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и при величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 13,8, независимо от года назначения указанного вида пенсии.

С учетом изложенного, требование истца об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости со дня достижения пенсионного возраста, то есть с 11 декабря 2018 года, удовлетворению подлежать не может, ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 12,7, при необходимом 13,8.

В остальной части требования истца в уточненной редакции являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове-на-Дону (межрайонное), об обязании включить периоды работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

с 16 июля 1975 года по 03 декабря 1975 года в должности ученика слесаря - ремонтника РМО-1 в ... - 4 месяца 18 дней;

с 04 декабря 1975 года по 17 мая 1976 года в должности на должность ученика затяжчика обуви в ... - 5 месяцев 14 дней;

с 06 декабря 1983 года по 24 декабря 1984 года в должности подземного горнорабочего 2 разряда в ... - 1 год 19 дней;

с 19 июня 1988 года по 01 января 1994 года в должности каменщика 2 разряда, газоэлектросварщика, арматуробетонщика в ... - 5 лет 6 месяцев 14 дней.

В остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Калашникова 

Мотивированный текст решения изготовлен 05.04.2021 года.