Дело №2а-1341/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2018 г. г. Орел

Заводской районный суд в составе:

председательствующего судьи Каверина В.В.,

при секретаре Марокиной К.С.,

с участием представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Ассоциации водителей частного извоза Орловской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, 

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области (далее Управление Минюста) обратилось в суд с административным иском к Ассоциации водителей частного извоза Орловской области (далее Ассоциация) о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ). 

Исковые требования обоснованы тем, что Ассоциация зарегистрирована Управлением Минюста 25.08.2016. Местом нахождения постоянно действующего органа определен адрес: (адрес обезличен). Лицом, действующим без доверенности, - ФИО2 В соответствии с положениями Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «Об некоммерческих организациях» некоммерческие организации, обязаны предоставлять в уполномоченные органы документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства.

Ссылаясь на то, что указанные обязанности ответчик не выполнил, истец просил суд ликвидировать Ассоциацию водителей частного извоза Орловской области и исключить ее из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, а также заинтересованные лица Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу (далее ИНФС России по г. Орлу), ФИО2, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Согласно п. 1 ст. 11 указанного закона юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

Из ст. 13.1 следует, что общественные организации, в том числе, ассоциации являются юридическими лицами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

Согласно пп. 30.7 п. 7 Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» к полномочиям Минюста Российской Федерации отнесено принятие решений о государственной регистрации некоммерческих организаций.

Как определено п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Обязанности общественной организации установлены ст. 32 названного Федерального закона.

В частности п. 3 и 3.1 поименованной статьи определено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. 

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 10 названной статьи неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения Управления Минюста от 25.08.2016 №309-р зарегистрирована Ассоциация водителей частного извоза Орловской области.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ и свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации сведения о регистрации административного ответчика внесены в реестр 02.09.2016.

Таким образом, административный ответчик надлежащим образом зарегистрирован в качестве юридического лица в форме некоммерческой организации, ввиду чего на него распространяются вышеприведенные положения закона.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным административным истцом Ассоциация не представляла в Управление Минюста документы содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, расходовании денежных средств и использовании иного имущества за 2016-2017 гг.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Советского района г. Орла от 13.06.2017 по данному факту административный ответчик был привлечен к административной ответственности.

Согласно пояснениям представителя Управления Минюста выявленные нарушения закона до настоящего времени не устранены.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что административный ответчик в нарушение вышеприведенных положений закона допустил неоднократное непредставление в орган, принявший решение о государственной регистрации общественной организации, обязательных документов, в связи с чем имеются основания для признания данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчик в судебное заседание не явился, основания иска, и вышеуказанные обстоятельства не оспорил, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 264, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Ассоциации водителей частного извоза Орловской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию водителей частного извоза Орловской области ОГРН (номер обезличен), ИНН (номер обезличен), КПП (номер обезличен) место нахождения юридического лица: (адрес обезличен), и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.07.2018.

Судья В.В. Каверин