Дело №2а-Я-228/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года с. Янтиково 

Урмарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Николаевой М.В., при секретаре судебного заседания Михайловой Т.М., 

с участием помощника прокурора Янтиковского района Чувашской Республики Жестянкина И.Д.,

административного истца ФИО1, 

представителя административного ответчика – ОП по Янтиковскому району МО МВД РФ «Урмарский» М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОП по Янтиковскому району МО МВД РФ «Урмарский» о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП по Янтиковскому району МО МВД РФ «Урмарский» о досрочном прекращении административного надзора, указав, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от дата в отношении него установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию один раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра, за исключением времени трудовой деятельности. В настоящее время истекло не менее половины срока административного надзора. 

Указав, что за время нахождения на профилактическом учете он добросовестно соблюдал административные ограничения и выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеризуется положительно, административный истец просил досрочно прекратить административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в нем мотивам и вновь привел суду. Суду, пояснил, что после установления административного надзора он встал на путь исправления, к административной ответственности не привлекался, соблюдал все наложенные на него ограничения. Просит суд о досрочном прекращении срока административного надзора.

Представитель административного ответчика – ОП по Янтиковскому району МО МВД РФ «Урмарский» М. не возражал в удовлетворении ходатайства поднадзорного лица, поскольку ФИО1 порядок прохождения административного надзора не нарушал, характеризуется положительно. В период административного надзора административный истец нарушений не совершал. 

Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение помощника прокурора Жестянкина И.Д., полагающего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).

Задачами административного надзора согласно требований ст.2 КАС РФ является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора согласно ч.6 ст.270 КАС РФ подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу положений ст.1 Закона №64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом в соответствии с п.2 ст.9 Закона №64-ФЗ на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

В силу ст.2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от дата постановлено: 

- установить в отношении ФИО1, данные изъяты административный надзор на срок 6 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору данные изъяты от дата, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

- начало срока отбывания административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

- установить в отношении ФИО1 административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию один раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра, за исключением времени трудовой деятельности.

Из характеристики, выданной ст.УУП ОУУП и ПДН ОП по Янтиковскому району МО МВД РФ «Урмарский», следует, что ФИО1 проживает в данные изъяты с семьей, имеет малолетнего сына. Взаимоотношения в семье благоприятные. В злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. Жалоб и заявлений в ОП по Янтиковскому району МО МВД РФ «Урмарский» по поводу его неудовлетворительного поведения не поступало. За нарушение общественного порядка не доставлялся. 

Главой данные изъяты ФИО1 также характеризуется положительно. Жалоб и заявлений в администрацию данные изъяты сельского поселения по поводу его неудовлетворительного поведения не поступало.

На момент обращения ФИО1 с административным исковым заявлением в суд о досрочном прекращении административного надзора по состоянию на дата истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Как следует из материалов дела, в период административного надзора административный истец нарушений не совершал.

Таким образом, совокупность предусмотренных законом условий, позволяющих досрочно прекратить административный надзор, по данному делу имеется, в связи с чем, учитывая установленные судом обстоятельства, мнение представителя административного ответчика и помощника прокурора, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления ФИО1 о досрочном прекращении в отношении него административного надзора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 к ОП по Янтиковскому району МО МВД РФ «Урмарский» о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от дата в отношении ФИО1, данные изъяты.

Снять с ФИО1 административные ограничения, установленные решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от дата, в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию один раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра, за исключением времени трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Урмарский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья М.В.Николаева