Дело № 2а-830/2020

УИД № 27RS0006-01-2020-000404-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 22 мая 2020 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Чуешковой В.В.,

при секретаре Бондарь К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Хабаровский районный суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к административному ответчику об обязании совершить определенные действия, мотивировав свои требования следующим. 

В адрес Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю неоднократно поступают обращения граждан проживающих в 

<

...>, на нарушения требований санитарного законодательства РФ со стороны администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

На основании поступившего обращения в ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Управления вынесено определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

В период проведения административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района выявлено, что администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района нарушено требование п. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», а именно: в 

<

адрес> организована планово-регулярная система удаления бытовых с контейнерной площадки (

<

адрес>) с кратностью вывоза 2 раза в неделю, согласно требованиям санитарных правил в теплое время года (при плюсовой температуре (свыше плюс 5° С) хранение отходов должно осуществляться не более одних суток (ежедневный вывоз). В результате осмотра 08.10.2019г. в 12 час. 15 мин. установлено, что контейнера для сбора ТКО переполнены твердыми коммунальными отходами, на контейнерной площадке и прилегающей к ней территории обнаружен бытовой мусор (2 пакета).

В связи с тем, что в ходе административного расследования выявлены грубые нарушения санитарного законодательства РФ, должностными лицами Управления составлен протокол об административном правонарушении и протокол о временном запрете деятельности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и направлен по подведомственности в Хабаровский районный суд Хабаровского края с целью назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановлением по делу об административном правонарушении Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № администрация признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Вина администрации в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ была установлена в судебном заседании и подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, которое администрацией не обжаловано в установленный законом срок и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение требований санитарного законодательства РФ фактически контейнерная площадка по 

<

адрес> расположена на расстоянии 2м от зоны отдыха частного 

<

адрес>, что подтверждается экспертным заключением по оценке соответствия контейнерной площадки санитарным нормам и правилам № от ДД.ММ.ГГГГ и тем самым нарушает права граждан проживающих по адресу 

<

адрес> на благоприятные условия жизнедеятельности.

В связи с тем, что администрация нарушает права человека на благоприятную окружающую среду Управлением было выдано предписание о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ с требованием провести мероприятия по переносу контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов по вышеуказанному адресу на расстояние не менее 20 м., но не более 100 м от жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом.

С выданным предписанием Управления от ДД.ММ.ГГГГ администрация не согласилась и просила его отозвать. Управление отказало администрации в отзыве выданного предписания (письмо Управления от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании изложенного и в соответствии ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», административный истец просит суд обязать административного ответчика - администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края принять меры по устранению нарушений требований санитарного законодательства РФ по размещению контейнерной площадки расположенной по адресу: 

<

адрес>; установить контейнерную площадку в соответствии с требованиями п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п. 2.2.3 СанПиН 42- 128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест».

В судебное заседание стороны не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, об отложении слушания дела - не ходатайствовали.

Административный ответчик предоставили суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на административное исковое заявление, согласно которому исковые требования Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю просил оставить без удовлетворения по приведенным в отзыве доводам.

Административный истец предоставили суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения на отзыв административного ответчика, согласно которому не согласен с ссылкой административного ответчика на отсутствие в действующем законодательстве понятия «зона отдыха частного дома», что опровергается п. 8.2.5-СанПиН 2.1.2.2645-10 и п. 2.2.3 СанПиН 42-128- 4690-88. В ходе неоднократных мероприятий по контролю, установлено, что контейнеры для сбора ТКО на территории административного ответчика переполнены твердыми коммунальными отходами, на контейнерной площадке и прилегающей к не территории лежат бытовые отходы. Так как весь мусор летит на участок жителя сельского поселения, в адрес административного истца постоянно поступают обращения и жалобы о нарушении прав на благоприятную окружающую среду, поскольку «в данную помойку и под ее забор выкидывают сдохших собак, курей и все, что мешает во дворе, из-за постоянной вони, мух антисанитарии летом семья не может посидеть отдохнуть, пожарить шашлыки». Так как, контейнерная площадка по 

<

адрес> расположена на расстоянии 2,7 м. от места отдыха («зоны отдыха») частного 

<

адрес>, что подтверждается экспертным заключением по оценке соответствия контейнерной площадки санитарным нормам и правилам № от ДД.ММ.ГГГГ, территория и контейнерная площадка администрацией содержится в нарушении требований санитарного законодательства РФ, Управление считает, что грубо нарушаются права гр. Подгорной и ее семьи на благоприятные условия жизнедеятельности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Явка административного истца и административного ответчика в судебное заседание не признана судом обязательной, в связи с чем, суд рассматривает административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы административного дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Законодательство в области охраны окружающей среды в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (пункт 6 статьи 2).

Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Пункт 1 статьи 3.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 этого же Кодекса).

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Законом. Отходами от использования товаров являются готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 названного Закона).

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу предписаний абзаца второго пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не является препятствием для распоряжения ими.

Исходя из предписаний пункта 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных поименованным пунктом (абзац третий); органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом (абзац четвертый).

В силу положений подпункта 18 пункта 1 статьи 14, подпункта 14 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов отнесены к вопросам местного значения муниципального района и городского поселения в пределах конкретной территории муниципального образования.

Из правового анализа приведенной нормы следует, что в ведении органа местного самоуправления муниципального района находятся земельные участки, расположенные на территории входящего в этот район сельского поселения либо на межселенных территориях указанного муниципального образования. В то же время за участки, расположенные на территории городского поселения, отвечает орган местного самоуправления такого поселения, который среди прочего несет обязанность по недопущению загрязнения либо иного негативного воздействия на эти участки.

В силу ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 42 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2646-10, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Аналогичные требования предусмотрены СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест». Так, согласно п. 2.2.1, при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

Согласно п. 2.2.3, площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8 - 10 метров. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» (далее - СанПиН 2.1.7.3550-19). В соответствии с пунктом 2, данный документ вступил в силу с 1 января 2020 года, за исключением требований главы V, вступающих в силу с 1 марта 2020 года. Срок действия документа ограничен 1 января 2021 года.

Пунктом 1.1 СанПиН 2.1.7.3550-19 предусмотрено, что санитарно- эпидемиологические правила и нормы устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований, накоплению, сбору, транспортированию отходов производства и потребления.

Соблюдение Санитарных правил является обязательным для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с содержанием, обслуживанием территорий муниципальных образований, а также с обращением 

<

4> отходов на территориях муниципальных образований (п. 1.2 СанПиН 2.1.7.3550-19).

В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.1.7.3550-19, расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Как следует из административного искового заявления и установлено судом, на основании поступившего обращения в сентябре 2019 года должностными лицами Управления вынесено определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

В период проведения административного расследования с 08.10.2019г. по 17.10.2019г. в отношении администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района установлено, что администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района нарушено требование п. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», а именно: в 

<

адрес> организована планово-регулярная система удаления бытовых отходов с контейнерной площадки, расположенной по 

<

адрес> кратностью вывоза 2 раза в неделю. Тогда как, согласно требованиям санитарных правил в теплое время года (при плюсовой температуре (свыше плюс 5° С) хранение отходов должно осуществляться не более одних суток (ежедневный вывоз). 

В результате осмотра контейнерной площадки по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 15 мин. установлено, что контейнера для сбора ТКО переполнены твердыми коммунальными отходами, на контейнерной площадке и прилегающей к ней территории обнаружен бытовой мусор (2 пакета). 

По результатам административного расследования должностными лицами Управления составлен протокол об административном правонарушении и протокол о временном запрете деятельности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые направлены для рассмотрения по подведомственности в Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Согласно указанному Постановлению, судом установлено, что в период проведения административного расследования с 08.10.2019г. по 17.10.2019г. в действиях администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края выявлены нарушения требований п. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест».

А именно: в 

<

адрес> организована планово-регулярная система удаления бытовых отходов с контейнерной площадки (

<

адрес>) с кратностью вывоза 2 раза в неделю. Согласно требованиям санитарных правил, в теплое время года (при плюсовой температуре свыше плюс 5° С) хранение отходов должно осуществляться не более одних суток (ежедневный вывоз). В результате осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 15 мин. установлено, что контейнера для сбора ГКО переполнены твердыми коммунальными отходами, на контейнерной площадке и прилегающей к ней территории обнаружен бытовой мусор (2 пакета). Контейнерная площадка по 

<

адрес> расположена на расстоянии 2,7 м от зоны отдыха частного 

<

адрес>.

Фактическое расположение на расстоянии 2,7 м контейнерной площадки по 

<

адрес> от зоны отдыха частного 

<

адрес>, подтверждается экспертным заключением по оценке соответствия контейнерной площадки санитарным нормам и правилам № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, факт нарушения требований п. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» подтверждается: Протоколом от 17.10.2019г. «О временном запрете деятельности» по размещению и использованию контейнерной площадки для сбора и хранения твердых коммунальных отходов, расположенной на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района по адресу: 

<

адрес>. Время фактического прекращения деятельности – 17 часов 00 минут 17.10.2019г.; Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в 

<

адрес> организована планово-регулярная система удаления бытовых отходов с контейнерной площадки (

<

адрес>) с кратностью вывоза 2 раза в неделю. Согласно требованиям санитарных правил, в теплое время года (при плюсовой температуре (свыше плюс 5° С) хранение отходов должно осуществляться не более одних суток (ежедневный вывоз); Протоколами осмотра ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ согласно которым установлено, что в 

<

адрес> организована контейнерная площадка по 

<

адрес> контейнерами для сбора ТКО для жителей частного сектора 

<

адрес> и 

<

адрес>, которые переполнены твердыми коммунальными отходами, на контейнерной площадке и прилегающей к ней территории обнаружен бытовой мусор в пакетах; письменными объяснениями и.о. Главы администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района; диском с видеосъемкой от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Договором оказания услуг на вывоз твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об административном правонарушении.

СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) содержат основные положения, которые следует строго соблюдать для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых и гражданских зданий.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что указанные выше положения СанПиНа 42-128-4690-88 и 2.1.2.2646-10, Федерального закона РФ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", нарушены администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края при размещении контейнерной площадки по 

<

адрес> и при организации системы удаления твердых бытовых отходов и мусора. Несоблюдение указанных санитарных норм и правил действительно имело место и установлено при проведении осмотра места совершения административного правонарушения в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ и по данному административному делу.

Доводы администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района, приведенные в письменном отзыве, не принимаются судом во внимание, как не состоятельные и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства. Экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ на которое ссылается административный ответчик и которое принято во внимание судом при рассмотрении дела об административном правонарушении №, установлены нарушения СанПиН в отношении периодичности вывоза ТКО и в отношении расстояния контейнерной площадки до забора (2.7 м), за которым расположена территория жилого 

<

адрес>, которая относится к зоне отдыха частного дома.

Доводы представителя администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района о том, что в законодательстве отсутствует понятие «зона отдыха частного дома» и другие доводы, не принимаются судом, как не нашедшие своего подтверждения в судебном заседании и материалах дела.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В соответствии со ст.187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. 

Руководствуясь статьями175–180,226–228 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать администрацию Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края принять меры по устранению нарушений требований санитарного законодательства Российской Федерации по размещению контейнерной площадки, расположенной по адресу 

<

адрес>. Установить контейнерную площадку в соответствии с требованиями п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п. 2.2.3 СанПиН 42- 128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.В. Чуешкова