Копия

Дело № 2а-18/2024

УИД: 24RS0039-01-2023-000390-60

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2024 года с. Новоселово

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Д.С.

при секретаре Калугиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, начальнику ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия.

Требования, с учетом уточнений, мотивированы тем, что ФИО1 имеет задолженность перед кредиторами, регулярно частично исполняла взятые на себя денежные обязательства путем гашения с пенсии должника в пользу кредиторов денежных средств. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве). Определением арбитражного суда Красноярского края от 05.06.2023 (резолютивная часть объявлена 30.05.2023) в отношении ФИО1 введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО4 01.06.2023 финансовым управляющим направлено сообщение в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю о введении в отношении ФИО1 процедуры реструктуризации долгов, сообщение получено 03.06.2023. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в размере 10 967,29 руб. С 30.05.2023, то есть с даты объявления резолютивной части определения о введении в отношении ФИО1, процедуры реструктуризации долгов, должно быть приостановлено исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с административного истца. Между тем, незаконные списания денежных средств в размере 50% денежных средств, а именно 38 385,62 руб. (5 483,66 руб. * 7 месяцев) на основании постановлений ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю продолжают происходить по настоящее время. 

С учетом уточнений просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, выразившиеся в неисполнении своих функциональных обязанностей по выполнению требований ст. 213.11 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», п. 5 ч. 1 ст. 40 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 вынести постановления о снятии ранее наложенных арестов на имущество гражданина и иных ограничений распоряжения имуществом гражданина, о приостановлении исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 вернуть путем вынесения соответствующих постановлений незаконно удержанные денежные средства в общем размере 38 385,62 руб.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, начальник ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю, в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «Россельхозбанк», ФИО5, ООО «Управляющая компания Траст», МУП «Толстомысенское ПП ЖКХ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, начальник ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, представители административных ответчиков ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО5, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представители заинтересованных лиц АО «Россельхозбанк», ООО «Управляющая компания Траст», МУП «Толстомысенское ПП ЖКХ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Финансовый управляющий ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, представил отзыв и пояснения, согласно которым с заявленными административными исковыми требованиями согласен, поскольку решением арбитражного суда от 03.11.2023, резолютивная часть которого объявлена 30.10.2023, заявление ФИО1 о своем банкротстве признано обоснованным, введенная процедура реструктуризации долга. Решением арбитражного суда от 30.10.2023 ФИО1 признана банкротом, в отношении нее открыта процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО4 По данному факту финансовым управляющим направлено сообщение в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю № 13 от 01.06.2023, в котором указаны последствия введения в отношении должника ФИО1 процедуры реструктуризации долгов. Данное сообщение зарегистрировано ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю 03.06.2023. Кроме того, финансовым управляющим почтой направлено сообщение в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю № 35 от 30.10.2023, в котором указаны последствия введения в отношении должника ФИО1 процедуры реализации имущества гражданина. Данное сообщение получено адресатом 10.11.2023. В связи с этим с 30.05.2023 должно было приостановиться исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, а с 30.10.2023 ранее наложенные ареста на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина – сняты. Несмотря на это, у ФИО1 происходит ежемесячное списание денежных средств в размере 50% на основании постановлений ОСП по Новоселовскому району.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, представителей административных ответчиков, заинтересованных лиц и представителей заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований. Принимая настоящее решение, суд исходит из следующего.

Статья 218 и статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ст. 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 213.11 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п. 1). С даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов наступают следующие последствия, в частности: приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения этой процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина (п. 2).

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. 

В п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» отмечено, что по общему правилу, в конкурсную массу гражданина включается все его имущество, имеющееся на день принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, а также имущество, выявленное или приобретенное после принятия указанного решения, в том числе заработная плата и иные доходы должника.

Пенсия, выплачиваемая должнику-гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом, приобретенным гражданином после признания его банкротом, и на основании п. 1 ст. 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу. 

Согласно п.5.1 ч. 1 ст. 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях, в частности, введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 6 ст. 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на основании определения арбитражного суда о введении реструктуризации долгов гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения указанной процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)").

В силу ч. 2 ст. 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель вправе не снимать арест с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности, необходимый для исполнения требований исполнительных документов, исполнительное производство по которым не приостанавливается. Имущество, арест с которого не снят, может быть реализовано для удовлетворения требований по исполнительным документам, исполнение по которым не приостанавливается.

Согласно п. 1 ст. 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Согласно п. 4. ст. 96 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом. 

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. (п. 5 ст. 96 Закона).

Названные правовые нормы содержат императивный запрет на осуществление действий по исполнению исполнительных документов после получения судебным приставом-исполнителем копии решения суда о признании гражданина банкротом.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Красноярского края от 05.06.2023, резолютивная часть которого объявлена 30.05.2023, заявление ФИО1 о признании своего банкротство признано обоснованным, введена процедура реструктуризации долга.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03.11.2023, резолютивная часть которого объявлена 30.10.2023, ФИО1 признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее открыта процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО4

Помимо этого, из представленных суду материалов следует, что на момент признания Арбитражным судом заявления ФИО1 о банкротстве обоснованным в отношении ФИО1 в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю имелись не приостановленные и не оконченные исполнительные производства.

Так, на основании исполнительного листа ВС № 056631006, выданного по решению Новоселовского районного суда Красноярского края по делу № 2-277/2014, 17.12.2014 возбуждено исполнительное производство № 11383/14/24069-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ОАО АКБ «Росбанк» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 446 021,80 руб.

03.06.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю произведена замена взыскателя с ПАО «Росбанк» на ООО «Управляющая компания Траст».

22.09.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю обращено взыскание на пенсию должника, которое отменено постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.08.2023.

15.08.2023 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю исполнительное производство окончено в связи с банкротством должника.

Также на основании исполнительного листа ВС 056631007, выданного по решению Новоселовского районного суда Красноярского края по делу № 2-278/2014, 17.12.2014 судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство № 11384/14/24069-ИП (впоследствии 40513/23/24069-ИП) о взыскании с ФИО1 в пользу ОАО АКБ «Росбанк» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 205 709,61 руб.

03.06.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю произведена замена взыскателя с ПАО «Росбанк» на ООО «Управляющая компания Траст».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 10.12.2015 обращено взыскание на доходы должника, которое постановлением от 06.08.2018 отменено.

19.02.2015, 22.09.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю обращено взыскание на пенсию должника, которое отменено постановлениями судебного пристава-исполнителя от 13.06.2023, 26.09.2023.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 28.01.2020, 08.06.2021, 30.03.2023 установлены запреты на совершение действий по регистрации, которые отменены постановлениями от 13.06.2023.

10.05.2023 на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк» и АО «Россельхозбанк», которые отменены постановлениями от 13.06.2023, 31.08.2023 (ПАО «Сбербанк) и 13.06.2023 (АО «Россельхозбанк»).

12.07.2023 постановлениями начальника ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю исполнительное производство № 11384/14/24069-ИП приостановлено. Постановлениями от 15.08.2023 указанное исполнительное производство возобновлено.

31.08.2023 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю исполнительное производство окончено в связи с банкротством должника.

26.09.2023 постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено для отмены постановления об обращении взыскания на пенсию. В тот же день вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с банкротством должника. 

Помимо этого, на основании исполнительного листа ФС 000658934, выданного по решению Новоселовского районного суда Красноярского края по делу № 2-386/2014, 15.05.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство № 3895/15/24069-ИП (впоследствии 40514/23/24069-ИП) о взыскании с ФИО1 в пользу ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 966 190,05 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю произведена замена взыскателя с ОАО «Россельхозбанк» на ФИО6. Также постановлением от 25.04.2023 произведена замена взыскателя со ФИО7 на ФИО5

09.12.2015 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю обращено взыскание на счета должника, которое отменено постановлением от 06.08.2018.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 19.02.2015, 04.05.2016, 22.09.2021 обращено взыскание на пенсию должника, которые отменены постановлениями от 13.06.2023, 12.07.2023, 26.09.2023.

10.05.2023 постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк», АО «Россельхозбанк», ООО «ХКФ Банк», которые отменены постановлениями от 13.06.2023, 12.07.2023.

12.07.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю исполнительное производство № 3895/15/24069-ИП приостановлено. Постановлением от 28.07.2023 указанное исполнительное производство возобновлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 10.08.2023 наложен запрет на действия по регистрации, которое постановлением от 31.08.2023 отменено. 

Данное исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 29.08.2023 приостановлено, а постановлением от 31.08.2023 возобновлено.

31.08.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю исполнительное производство № 3895/15/24069-ИП окончено в связи с банкротством должника.

Кроме того, на основании исполнительного листа ВС № 094787421, выданного по решению мирового судьи судебного участка №7 в Балахтинском районе Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №106 в Новоселовском районе Красноярского края по делу № 2-583/106/2020, 01.04.2021 возбуждено исполнительное производство № 16264/21/24069-ИП (впоследствии 40515/23/24069-ИП) о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Россельхозбанк» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 39 133,32 руб.

В рамках данного исполнительного производства постановлениями судебного пристава-исполнителя от 10.05.2023 обращено взыскание на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах ПАО Сбербанк, АО «Россельхозбанк», ООО «ХКФ Банк», ПАО Росбанк. Данные постановления отменены постановлениями от 13.06.2023.

Согласно сводке по исполнительному производству, распределение денежных средств производилось до 10.04.2023, 12.07.2023 исполнительное производство приостановлено.

26.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства в связи с банкротством должника. 

Кроме того, 08.09.2016 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края № 2-701/2016 возбуждено исполнительное производство № 6223/16/24069-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу МУП «Толстомысенское ППЖКХ» задолженности по коммунальным платежам в размере 11 128,11 руб.

28.11.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району УФССП России по Красноярскому краю обращено взыскание на пенсию должника.

Постановлением от 19.12.2023 меры принудительного исполнения, примененные постановлением от 28.11.2016 отменены.

Помимо этого, 06.09.2018 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края № 2-721/2018 возбуждено исполнительное производство № 7079/18/24069-ИП (впоследствии №37992/22/24069-ИП) о взыскании с ФИО1 в пользу МУП «Толстомысенское ППЖКХ» задолженности по коммунальным платежам в размере 43 508,73 руб.

06.05.2019, 22.09.2021 постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району УФССП России по Красноярскому краю обращено взыскание на пенсию должника.

Постановлением от 28.08.2023 вышеуказанные меры принудительного исполнения, примененные по исполнительному производству № 7079/18/24069-ИП, отменены.

02.11.2023 исполнительное производство приостановлено в связи с процедурой банкротства в отношении ФИО1

12.02.2024 исполнительное производство № 7079/18/24069-ИП окончено в связи с признанием должника банкротом.

Также 22.12.2015 на основании исполнительного листа ВС № 054780530 возбуждено исполнительное производство № 10530/15/24069-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу МУП «Толстомысенское ППЖКХ» задолженности по коммунальным платежам в размере 5 594,95 руб.

05.04.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району УФССП России по Красноярскому краю обращено взыскание на пенсию должника.

Постановлением от 19.12.2023 меры принудительного исполнения, примененные постановлением от 05.04.2016 отменены.

Помимо этого, 07.08.2015 на основании исполнительного листа ФС № 002928299 возбуждено исполнительное производство № 6299/15/24069-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Россельхозбанк» государственной пошлины, присужденной судом, в размере 1 264,31 руб.

16.11.2015 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району УФССП России по Красноярскому краю обращено взыскание на пенсию должника.

Постановлением от 19.12.2023 меры принудительного исполнения, примененные постановлением от 16.11.2015 отменены.

При этом согласно представленным ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю актом о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, от 07.02.2019, 27.01.2020, 08.02.2021, уничтожены исполнительные производства №6299/15/24069-ИП (дата возбуждения 07.08.2015, дата завершения 18.11.2015 на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»), 10530/15/24069-ИП (дата возбуждения 22.12.2015, дата завершения 29.06.2016 на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»), 6223/16/24069-ИП (дата возбуждения 08.09.2016, дата завершения 13.10.2017 на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»), соответственно. 

Также из запроса финансового управляющего ФИО1 - ФИО4 № 13 от 01.06.2023 следует, что в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю направлены сведения о том, что резолютивной частью определения Арбитражного суда Красноярского края от 30.05.2023 в отношении ФИО1 введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО4 В приложении к данному запросу указана копия названного определения Арбитражного суда. Данное сообщение направлено в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю почтовым отправлением, которое получено адресатом 07.06.2023, а также по электронной почте, на что получен ответ о том, что статус обращения – «зарегистрирован» от 03.06.2023. Указанные сведения финансовым управляющим ФИО1 – ФИО4 в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю также направлены повторно в запросе № 13/1 от 12.07.2023.

17.06.2023 врио начальника ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в ответ на запрос № 13 от 01.06.2023 финансовому управляющему ФИО4 направлен ответ о том, что в отношении ФИО1 возбуждено 4 исполнительных производства: ИП № 16264/21/24069-ИП, ИП № 3895/15/24/69, ИП № 11384/14/24/69, ИП № 11383/14/24/69. Все взысканные денежные средства перечислены взыскателям.

Также судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю 04.08.2023 в ответ на обращение финансового управляющего ФИО4 направлен ответ, согласно которому все исполнительные производства приостановлены, кроме одного, в рамках данного ИП производится возврат денег должнику. Как только все суммы будут возвращены должнику, ИП приостановятся.

Помимо этого, финансовым управляющим ФИО4 в адрес ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю почтовым отправлением направлен запрос № 35 от 31.10.2023, согласно которому резолютивной частью решения Арбитражного суда от 30.10.2023 ФИО1 признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее отрыта процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО4 В приложении к данному запросу указана копия названного решения Арбитражного суда. Данные сведения получены адресатом 10.11.2023.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с положениями ст.213.11 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на основании определения Арбитражного суда Красноярского края, резолютивная часть которого объявлена 30.05.2023, полученного судебным приставом-исполнителем по электронной почте 03.06.2023, почтовым отправлением – 07.06.2023, о признании заявления о банкротстве обоснованным и введении реструктуризации долгов гражданина, судебный пристав-исполнитель с указанного момента был обязан приостановить исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям по вышеуказанным исполнительным производством по данному основанию, а в соответствии со ч. 4 ст.69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" после получения копии решения суда от 30.10.2023 о признании ФИО1 банкротом (10.11.2023) - окончить исполнительные производства, снять наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Между тем, из ответов ОСФР по Красноярскому краю усматривается, что за период с 05.06.2023 по 01.01.2024 из пенсии ФИО1 производилось удержание в размере 50% по постановлениям об обращении взыскания на пенсию.

Так, согласно сведениям ОСФР по Красноярскому краю от 16.11.2023 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с 01.07.2012 бессрочно. За период с 05.06.2023 по 01.12.2023 из пенсии и иных социальных выплат производились следующие удержания: за июнь 2023 года в сумме 5 483,61 руб. на основании постановлений об обращении взыскания № 2-701/2016, № 2-721/2018, № 3895/15/24069-ИП, ВС 054780530, ВС 056631006, ВС 056631007, ФС 000658934, ФС 002928299; за июль, август, сентябрь, октябрь 2023 года ежемесячно в сумме 5 483,63 руб. на основании постановлений об обращении взыскания № 2-701/2016, № 2-721/2018, ВС 054780530, ВС 056631006, ВС 056631007, ФС 000658934, ФС 002928299; за ноябрь 2023 года в сумме 5 483,63 руб. на основании постановлений об обращении взыскания № 2-701/2016, № 2-721/2018, ВС 054780530, ВС 056631006, ФС 002928299. Всего удержано за указанный период 32 901,76 руб.

Также из ответа ОСФР по Красноярскому краю от 30.01.2024 усматривается, что за период с 01.12.2023 по 01.01.2024 из пенсии ФИО1 и иных социальных выплат производились удержания по вышеуказанным исполнительным производствам (№11383/14/24069-ИП, 6299/15/24069-ИП, 10530/15/24069-ИП, 6223/16/24069-ИП, 7079/18/24069-ИП) в размере 50%, а именно 5 483,63 руб. С 01.01.2024 удержание прекращено, пенсия ФИО1 выплачивается в полном объеме.

Учитывая изложенное, за период с 05.06.2023 по 01.01.2024 сумма удержанных денежных средств по исполнительным производства, которые должны были быть приостановлены, а впоследствии окончены в указанный период, в отношении ФИО1 составляет 38 385,39 руб. (32 901,76 руб. + 5 483,63 руб.).

При этом в силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона).

Таким образом, поскольку с момента признания заявления ФИО1 о своем банкротстве обоснованным определением Арбитражного суда Красноярского края, судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю не приостановил вышеуказанные исполнительные производства, находящиеся на исполнении, по основаниям, предусмотренным п. 5.1 ч. 1 ст. 40, ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", с пенсии и социальных выплат ФИО1 в период с июня 2023 года по декабрь 2023 года включительно на пенсию и иные социальные выплаты ФИО1 обращалось взыскание на основании имеющихся у ОСФР постановлений по исполнительным производствам №11383/14/24069-ИП, 6299/15/24069-ИП, 10530/15/24069-ИП, 6223/16/24069-ИП, 7079/18/24069-ИП. При этом с учетом окончания в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа исполнительных производств 6299/15/24069-ИП, 10530/15/24069-ИП, 6223/16/24069-ИП, перечисление денежных средств, удержанных из пенсии ФИО1, в рамках данных исполнительных производств взыскателям не производилось. Перечисления производились взыскателям в рамках исполнительных производств №11383/14/24069-ИП, 11384/14/24069-ИП (40513/23/24069-ИП), 3895/15/24069-ИП (40514/23/24069-ИП), 16264/21/24069-ИП (40515/23/24069-ИП), 7079/18/24069-ИП (37992/22/24069-ИП).

Согласно сведениям ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 23.04.2024 денежные средства должнику ФИО1 возвращены в размере 20 707,05 руб. На депозитном счете неперечисленные денежные средства отсутствуют.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удержания денежных сумм из пенсии должника ФИО1 не имелось, бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в несвоевременном вынесении постановлений о приостановлении исполнительного производства и как следствие установленного ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» запрета на применение мер принудительного исполнения в период приостановления, затем об окончании исполнительных производств, отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника и в несвоевременном направлении в ОПФР по Красноярскому краю постановлений об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника привело к незаконному удержанию из пенсии должника денежных сумм за период июнь-декабрь 2023 года.

При этом из представленных ОСФР по Красноярскому краю уведомлений усматривается, что удержание из пенсии ФИО1 прекратились только после обращения самой должницы в ОСФР с постановлениями об отмене мер по обращению взыскания на доходы (пенсию) должника — 14.12.2023, 25.12.2023. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении своих функциональных обязанностей по выполнению требований ст. 213.11 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», п. 5 ч. 1 ст. 40 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительных производств в отношении должника ФИО1, с учетом того, что это повлекло нарушение прав заявителя в виде неправомерного удержания денежных средств с пенсии должника ФИО1, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем, учитывая, что на день рассмотрения судом данного административного дела суду не представлено доказательств наличия не отмененных постановлений о наложении арестов на имущество гражданина и иных ограничений распоряжения имуществом гражданина, а также отсутствуют неоконченные исполнительные производства в отношении ФИО1, которые находились бы на исполнении в Отделении, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю вынести постановления о снятии ранее наложенных арестов на имущество гражданина и иных ограничений распоряжения имуществом гражданина, о приостановлении исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина. 

Разрешая заявленные требования об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 вернуть путем вынесения соответствующих постановлений незаконно удержанные денежные средства в общем размере 38 385,62 руб., суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, поступившие на депозитный счет ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю денежные средства были распределены и перечислены взыскателям в счет погашения имеющейся задолженности. При этом часть имеющихся денежных средств в размере 20 707,05 руб. согласно ответу Отделения возвращена должнику ФИО1 На депозитном счете отсутствуют не распределенные денежные средства.

Таким образом, требуемая ФИО1 к возврату сумма на подотчете административного ответчика не находится, а соответственно не может быть возвращена заявителю в порядке ч. 3 ст. 227 КАС РФ. Заявленные административным истцом требования о возврате удержанных судебным приставом-исполнителем денежных средств фактически направлены на защиту имущественных прав. В данном случае материальные претензии могут быть предъявлены к получателю денежных средств, и в силу положений ст. 1 КАС РФ не отнесены к предмету регулирования указанного Кодекса. 

В связи с изложенным, суд считает необходимым в удовлетворении требований об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 вернуть путем вынесения соответствующих постановлений незаконно удержанные денежные средства в общем размере 38 385,62 руб. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, начальнику ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, выразившиеся в неисполнении своих функциональных обязанностей по выполнению требований ст. 213.11 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», п. 5.1 ч. 1 ст. 40 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», а именно в несвоевременном приостановлении исполнительных производств в отношении должника ФИО1, несвоевременном снятии наложенных арестов на имущество и отмене обращения взыскания на пенсию ФИО1

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Д.С. Ермакова

В окончательной форме решение суда изготовлено 08.05.2024.