дело №2-1328/2020

Заочное 

решение

именем Российской Федерации

17 марта 2021 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,

при секретаре судебного заседания А.Н. Ахтямовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в ... и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, 

установил:

М.Ф. ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и городе Нижнекамске Республики Татарстан (далее по тексту ответчик) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию. В обосновании исковых требований указано, что ... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР ... ... от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев, выработано 2 года 2 месяца 1 день.

В стаж на соответствующих видах работ не включен: период работы с ... по ... в качестве сменного мастера Домостроительного комбината; с ... по ... в качестве сменного мастера ПСК «Фундамент»; период работы с ... по ... в качестве прораба строительного участка МГП «Стимул» в виду отсутствия подтверждающих документов о занятости в течение полного рабочего дня.

С указанным решением ответчика истец не может согласиться, так как из его трудовой книжки следует, что он работал в Домостроительном комбинате: c ... по ... в качестве сменного мастера, с ... по ... мастером, с ... по ... мастером участка ... СУ-25.

Периоды работы истца с ... по ... и с ... по ... в должности мастера включены ответчиком в специальный стаж (подтверждается данными о стаже).

Основным видом деятельности ООО «Домостроительное объединение» ОАО «Татэнергострой» выполнение строительно-монтажных работ на объектах промышленного, жилищного, социального и культурно-бытового назначения в городах и районах Республики Татарстан и за ее пределами.

Спорный период истца в должности сменного мастера Домостроительного комбината до 1992 года.

Из наименования Списка ... от ... усматривается, что льготное пенсионное обеспечение предусмотрено для должностей мастер без расшифровки специализации, достаточно подтвердить, что работа протекала на новом строительстве.

В личной карточке истца сведения об административных, ученических отпусках, простоев, прогулов, «донорский» дней, отпуска без сохранения заработной платы и прочих отвлечений от основной работы в спорный период работы отсутствуют.

Принимая во внимание, тот факт, что период работы истца с ... по ..., с ... по ... в должности мастера был включен в специальный стаж, не включение периода работы истца с ... по ... в качестве сменного мастера строительного комбината является незаконным и необоснованным.

В период с ... по ... истец работал сменным мастером в производственном кооперативе «Фундамент» (запись в трудовой книжке ...,13). Между тем, в справке, уточняющей особый характер работы ... от ... выданной ПК «Фундамент» указано: истец работал мастером строительных и монтажных работ с полным рабочим днем с ... (пр. ...к от ...) по ... (пр. ...к от ...). Основание: личная карточка Т-2, приказы о приеме и увольнении, личные счета. За проработанный период отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. Специальность мастера строительных и монтажных работ предусмотрена Списком ... раздел XXVII подраздел «б» позиция ... и дает право на пенсию на льготных условиях.

В период с ... по ... истец работал в МГП «Стимул» прорабом строительного участка, подтверждается записью в трудовой книжке ..., 15.

Списком ... от ... в подразделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 22901006-24441 предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по старости, производителям работ.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемый период соответствует профессии, предусмотренной вышеуказанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

В настоящее время предприятие ликвидировано, при этом документы предприятия в архив на хранение не поступали. В этой связи также невозможно истребовать сведения об условиях и характере труда истца.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации ... от ..., утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации ... от ..., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Полная занятость истца в данном случае подтверждается данными трудовой книжки. Сведений об одновременном выполнении им другой работы либо неполной занятости невыполнением этих работ в течение полного рабочего дня в трудовой книжке отсутствуют.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.

Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периода его работы в специальный трудовой стаж.

Истец просил суд признать незаконным решение УПФР в ... и городе Нижнекамске РТ ... ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Включить периоды работы: с ... по ... - 5 месяцев 5 дней, в качестве сменного мастера ДООО Дочернее общество с ограниченной ответственностью «Домостроительное объединение» (ДООО «ДСО») ОАО «Татнергострой» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; с ... по ... - 2 года 11 месяцев 7 дней, в качестве мастера строительных и монтажных работ в ПСК «Фундамент» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; с ... по ... - 11 месяцев 12 дней, в качестве прораба строительного участка МГП «Стимул» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с ....

ФИО9 ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объёме

Представители ответчика ФИО10, действующие на основании доверенности от ... ..., в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. В материалах дела имеется отзыв ответчика, согласно которому он просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту Порядка подтверждения периодов работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... ...н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... №27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами); после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном «персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно представленным документам (на дату обращения за назначением пенсии ...) решением УПФР от ... №ЛЛ 07-14/5180 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж включено 2 года 2 месяца 1 день.

В специальный стаж истца не включены периоды работы: с ... по ... в качестве сменного мастера Домостроительного комбината УМ и СТ Управления строительства «Татэнергострой»; с ... по ... в качестве сменного мастера Производственно-строительного кооператива «Фундамент»; с ... по ... в качестве прораба строительного участка МГП «Стимул».

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленные энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка ..., утвержденного Постановлением ФИО2 от ... ..., в подразделе «б» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

В соответствии с позицией 22900006-23419 раздела XXVII «Строительств реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий сооружений других объектов» Списка ..., утвержденного Постановлением ФИО3 от ... ..., правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ, прорабы.

Согласно архивной справке от ... .../с МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» истец работал сменным мастером Домостроительного комбината УМ и СТ с ... по ....

Согласно справке от ... ... Производственного кооператива «Фундамент» истец работал в качестве мастера строительных и монтажных работ в ПСК «Фундамент» с ... (приказ ...к от ...) по ... (приказ ...к от ...). В трудовой книжке указано: ... принят в порядке перевода сменным мастером в ПСК «Фундамент» (приказ ...к от ...). Указанными Списками ... должность «сменный мастер» не предусмотрена.

Действовавшим в спорный период времени работы истца Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016) (фактически утратил силу с ...) был утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта ФИО6 от ... ...) было предусмотрено 75 наименований мастеров различной специализации, в том числе следующие профессий: мастер, мастер по ремонту, мастер участка, мастер строительных и монтажных работ, другие мастера.

Документов, подтверждающих выполнение должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ истцом не представлено.

В соответствии с позицией ... раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий сооружений и других объектов» Списка ..., утвержденного Постановлением ФИО3 от ... ..., правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются производители работ.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ... ... право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

Период работы истца с ... по ... в качестве прораба строительного участка МГП «Стимул» не может быть включен в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения полной занятости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчик извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств уважительности причин неявки, не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и в соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело М.Ф. ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от ..., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от ... ... «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ... ... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список ... от 1991 года);

Список ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ... ... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...

В ходе разбирательства по делу установлено, что решением ответчика от ... ... ЛЛ 07-14/5180 истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано, так как на работах с тяжелыми условиями труда у истца выработано 2 года 2 месяца 1 день и рекомендовано доработать недостающий стаж на соответствующих видах работ, либо обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении общеустановленного возраста с учетом переходных положений. (л.д.22). 

В стаж работы истца на соответствующих видах работ не был включен:

период работы с ... по ... в качестве сменного мастера Домостроительного комбината; с ... по ... в качестве сменного мастера ПСК «Фундамент». Раздел ХХ1Х Списка ..., утвержденного постановление СМ ФИО6 от ... ... предусмотрены мастера строительных организаций занятые на строительстве промышленных.. .. зданий и сооружений при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, так как в соответствии с пунктом «б» позиции 22900006-23419 раздела XXVII Списка ... утвержденного постановлением СМ ФИО6 от ... ... «Строительство, реконструкции технической перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», право на досрочное назначение пенсии имеют мастера строительных и монтажных работ, должность сменного мастера не предусмотрена;

период работы с ... по ... в качестве прораба строительного участка MГП «Стимул». В соответствии с пунктом «б» позиции 22900006-24441 раздела XXVII Списка ..., утвержденного постановлением СМ ФИО6 от ... «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации и ремонт зданий, сооружений н других объектов», право на досрочное назначение пенсии имеют производители работ. Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда РФ от ... пункт 4 Правил от ... ... в стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, зачисляются периоды работы, выполняемой в течение полного дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Предприятие ликвидировано, проверить занятость в течение полного рабочего дня не представляется возможным. Местонахождение предприятия и документов по личному составу не известно. Предприятие на учете в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц не состоит, наблюдательного дела с поименными списками работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, нет. 

Согласно архивной справке .../с-2 от ... в документах по личному составу архивного фонда ДООО Дочернее общество с ограниченной ответственностью «Домостроительное объединение» (ДООО «ДСО») ОАО «Татэнергострой» имеются следующие сведения о работе М.Ф. ФИО1:

приказ ...-к от ... М.Ф. ФИО1 зачислить на работу с 29 июля плотником 3 разряда на участок ..., таб. ...;

приказ ...-к от ... М.Ф. ФИО1 плотника третьего разряда, СМУ-5 (так в тексте оригинала), участка ..., таб. ..., уволить с ... по ст.29 п. 5 КЗоТ ФИО4 перевод в УМиСТ ДСК (так в тексте оригинала);

приказ ...-к от ... М.Ф. ФИО1 принять в порядке перевода из СМУ-5 ДСК (так в тексте оригинала) на должность сменного мастера (так в тексте оригинала) с ... (так в тексте оригинала), таб. ...;

приказ ...-к от ... (так в тексте оригинала). Передать на постоянную работу с ... (так в тексте оригинала) в СУ-25 ДСК нижеследующих работников М.Ф. ФИО1 - мастера (так в тексте оригинала), таб. ...;

приказ ...-к от .... Во исполнения приказа по ДСК ... от 11.V-86. Приказываю: принять в порядке перевода для строительства крановых путей следующих рабочих и ИТР с УМиСТ ДСК с 01/V-86 (так в тексте оригинала):…4. М.Ф. ФИО1 - мастером (так в тексте оригинала), таб. ...;

приказ ... от ... (так в тексте оригинала), в связи с производственной необходимостью перевести с ... (так в тексте оригинала) М.Ф. ФИО1 мастером (так в тексте оригинала) на участок ...;

приказ ...-к от ... М.Ф. ФИО1 мастера (так в тексте оригинала) участка ..., таб. ..., уволить с 30.XI.1987 (так в тексте оригинала) по ст.29 п.5 КЗОТ ФИО4 переводом в ДСК УС «ТЭС» (так в тексте оригинала);

приказ ...л от ... М.Ф. ФИО1 с ... мастера (так в тексте оригинала) СУ-25 (так в тексте оригинала) таб. ..., перевести СК ДСК (так в тексте оригинала) инж. по подготов. кадров (так в тексте оригинала), таб. ... с ... (так в тексте оригинала);

приказ ... от ... (так в тексте оригинала). М.Ф. ФИО1 инженера по подготовке кадров отдела кадров ПСО (так в тексте оригинала) перевести с ... (так в тексте оригинала) в СУ-25 (так в тексте оригинала) мастером (так в тексте оригинала) участка ...;

приказ ...-к от ... (так в тексте оригинала). М.Ф. ФИО1 зачислить на работу, мастером (так в тексте оригинала), таб. ... с

... (так в тексте оригинала) переводом с ПСО «Н.К.П.С» (так в тексте оригинала);

приказ ...-к от ... (так в тексте оригинала). М.Ф. ФИО1, мастера (так в тексте оригинала) уч. ... (так в тексте оригинала), таб. ..., уволить с 31.111.1989 (так в тексте оригинала) переводом в кооператив «Фундамент» (так в тексте оригинала). В личной карточке М.Ф. ФИО1 сведения об административных, ученических отпусках, простоев, прогулов, «донорский» дней, отпуска без сохранения заработной платы и прочих отвлечений от основной работы отсутствуют. По предоставленному ДООО «Домостроительное объединение» (ДСО) ОАО «Татэнергострой» перечню профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по Спискам 1 и 2, утвержденным Постановлением ФИО4 от ... ...: «…наименование профессий и должностей, записанных в трудовых книжках - мастер строительных и монтажных работ (мастер); наименование участка, отделения - СМУ-5,...; номер выпуска ЕТКС (стр.п) - ЕТКС, выпуск 1 Квалификационный справочник должностей, руководителей, специалистов и служащих от 1987 года; номер списка, наименование раздела, подраздела, № позиции - Список ..., раздел XXVII, подраздел Руководители и специалисты 22900006-23419; особые условия применения списков для данной профессии - руководит строительно-монтажными работами полный рабочий день; код профессии, должности по классификатору персонифицированного учета - ЗП 12Б… (л.д.80, 81).

Из устава ДООО «Домостроительное объединение» ОАО «Татэнергострой» следует, что для достижения цели ДООО осуществляет деятельность в следующих основных направлениях: выполнение строительно-монтажных работ на объектах промышленного, жилищного, социального и культурно-бытового назначения в городах и районах Республики Татарстан и за ее пределами (л.д.65 - 68).

Согласно справке уточняющей особый характер работ ... от ..., выданной ПК «Фундамент», М.Ф. ФИО1 действительно работал в ПСК «Фундамент»: мастером строительных и монтажных работ с полным рабочим днем с ... (пр. ...к от ...) по ... (пр....к от ...). Основание: личная карточка Т-2, приказы о приеме и увольнении, личные счета. За проработанный период отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. Специальность мастера строительных и монтажных работ предусмотрена списком ... раздел XXVII подраздел «б» позиция 22900006-23419, и даёт право на пенсию на льготных условиях. Страховые взносы в государственный фонд социального страхования за данные годы предприятием уплачены. В соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации ... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ... предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в данной справке (л.д.44, 45).

Справка, выданная ПК «Фундамент» ... ..., имеет указание на то, что в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справке. Справка дана для предъявления в Пенсионный фонд для назначения пенсии на льготных условиях.

Ответчик справку ..., имеющуюся в материалах пенсионного дела истца, под сомнение не поставил, с проверками в учреждение не выходил, никаких замечаний в адрес ПК «Фундамент» не выносил (л.д.91, 94).

Согласно Уставу ПК «Фундамент» целями и задачами кооператива является – обеспечение строительными, транспортными и иными услугами население, организации и предприятия. Кооператив осуществляет следующие виды деятельности – строительство объектов и их отдельных элементов, производство специально-монтажных и пуско-наладочных работ (л.д.33, 34).

В Списке ... производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением ФИО3 от ... ..., предусмотрена должность «Мастер строительных и монтажных работ» в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-23419.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... ...н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... ...н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно частям 1 - 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд приходит к выводу о том, что работа истца в период с ... по ... в качестве прораба строительного участка МГП «Стимул» в режиме полной занятости, подтверждается трудовой книжкой истца. Иного ответчиком суду предоставлено не было. 

Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, с учетом положений Федерального закона от ... №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», М.Ф. ФИО1 подлежит назначению пенсия с ....

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в ... и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и городе Нижнекамске Республики Татарстан от ... ... ЛЛ 07-14/5180 в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы ФИО1 с ... по ... в качестве сменного мастера Домостроительного комбината, с ... по ... в качестве сменного мастера ПСК «Фундамент», с ... по ... в качестве прораба строительного участка МГП «Стимул».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и городе Нижнекамске Республики Татарстан включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с ... по ... в качестве сменного мастера Домостроительного комбината, с ... по ... в качестве сменного мастера ПСК «Фундамент», с ... по ... в качестве прораба строительного участка МГП «Стимул».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Шуйская

Мотивированное решение суда составлено ...