Дело №2-439/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 г. Корсаков 

Сахалинской области 

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе 

председательствующего судьи Е.В. Мурынчик,

при секретаре Н.В. Кравченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа о возложении обязанности сформировать земельный участок под многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

30 марта 2018 года ФИО1 обратилась с иском к администрации Корсаковского городского округа о возложении обязанности сформировать земельный участок под многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>, в срок не позднее одного месяца с даты вынесения решения суда.

В обоснование иска указывает, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 16 сентября 2015 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 30 сентября 2015 года. Дом, в котором расположено принадлежащее ей жилое помещение, является многоквартирным.

20 сентября 2017 года она обратилась в администрацию Корсаковского городского округа с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом в соответствии со ст. 36 ЖК РФ для последующего предоставления указанного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Письмом администрации Корсаковского городского округа № ОГ-5.02-1363/2017 от 9 октября 2017 года ей было сообщено, что земельный участок будет сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет после подготовки проекта межевания территории. При этом, ей было сообщено, что мероприятия по разработке и утверждению такого проекта предусмотрены до 2020 года.

Ссылаясь на положения п. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ, части 3,4,5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ, позицию Конституционного Суда РФ высказанную в постановлении от 28.05.2010 года № 12-П указывает на обязанность органа местного самоуправления по формированию земельного участка и проведение его кадастрового учета. Неисполнение указанной обязанности влечет нарушение права собственности, в силу п. 68 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить действие (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила возложить на ответчика обязанность сформировать земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в срок не позднее одного месяца с даты вынесения решения суда. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности № от 23.04.2018 года исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих принятие мер по формированию земельного участка под многоквартирным домом 

<

адрес>. Кроме того, полагает, что возражения ответчика с ссылкой на отсутствие финансовых средств не является основание для отказа в удовлетворении требований истца.

При рассмотрении иска присутствовал представитель ответчика администрации Корсаковского округа ФИО3, действующая на основании доверенности № от 09.01.2018, возражала против удовлетворения требований истца, просила в иске отказать, поскольку образовать земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу 

<

адрес>, не имеют возможности, поскольку финансовые средства на эти цели в бюджете текущего года не запланированы, мероприятия по разработке и утверждению проекта межевания 

<

адрес> предусмотрены до 2020 года. Также, указала на отсутствие спора, так как, истцу при обращении к ответчику в формировании земельного участка отказано не было.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя администрации Корсаковского округа ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, был сформирован и прошел кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то такой участок переходит в общую долевую собственность (часть 2). Если земельный участок не был сформирован до указанного момента, участок подлежит формированию и после прохождения кадастрового учета переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (части 3, 5).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 N 12-П часть 3 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2) и 36 (пункт 2). Также, указано, что впредь до внесения в федеральное законодательство необходимых изменений, вытекающих из настоящего Постановления, собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков. Такие заявления являются основанием для осуществления соответствующим органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 30 сентября 2015 года, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области на основании договора купли-продажи квартиры от 16 сентября 2015 года передачи жилого помещения в собственность граждан от 04.07.2015 года №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> является собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д.8).

Из представленного технического паспорта следует, что 

<

адрес> является двухквартирным.

20 сентября 2017 года ФИО1 обратилась в администрацию Корсаковского городского округа с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом в соответствии со ст. 36 ЖК РФ для последующего предоставления указанного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (л.д.9).

Как следует из письма администрации Корсаковского городского округа от 9 октября 2017 года № ОГ-5.02-1363/17, направленного в адрес истца в ответ на заявление о формировании земельного участка, земельный участок будет сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет после подготовки проекта межевания территории. Также сообщено, что мероприятия по разработке и утверждению такого проекта предусмотрены до 2020 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о том, что спорный земельный участок в установленном законом порядке не сформирован, его границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, сведения об их согласовании и о правоустанавливающих документах отсутствуют. Сведений о земельном участке (наличие записи в государственном кадастре недвижимости, границах и площади), расположенном под домом 

<

адрес> городского округа Сахалинской области, в материалах дела не имеется. Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения. В нарушение указанной нормы доказательств, стороной ответчика не предоставлено. 

При этом судом принимается во внимание, что истец не может нести негативные последствия, связанные с отсутствием соответствующего решения уполномоченного органа.

Возражения ответчика об отсутствии финансовых средств не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Вместе с тем, согласно ст. 204 ГПК РФ при вынесении решения суду предоставлено право установить определенные порядок и срок исполнения решения суда, которое подлежит реализации в случаях, когда суд с учетом конкретных обстоятельств дела признает это необходимым.

Суд полагает целесообразным установить срок исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вынесения судебного решения, поскольку данный срок является разумным и достаточным для проведения необходимых мероприятий.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа удовлетворить. 

Обязать администрацию Корсаковского городского округа сформировать земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в течение трех месяцев с даты вынесения решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме постановлено 21 мая 2018 года.

Судья 

Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик