Дело № 2-1406/2019

32RS0001-01-2019-000958-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года г.Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Юдиной Л.И., 

при секретаре Передера А.В.,

с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска (далее УПФ РФ в Бежицком районе г. Брянска), указав, что работает 

<

данные изъяты> в МБДОУ «Детский сад № «Звёздочка» 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ РФ в Бежицком районе г.Брянска с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии как педагогическому работнику в соответствии с действующим законодательством.

УПФ РФ в Бежицком районе г. Брянска в специальный стаж истца засчитано: 24 года 07 мес. 18 дней, в то время как истец считает, что у нее имеется необходимый стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику.

Так истец считает, что ответчиком не обоснованно в ее специальный стаж не был засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в МБДОУ «Детский сад № «Звёздочка» г. Брянска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 25 дней).

Ответчик также не засчитал в специальный стаж периоды участия в ремонтных работах с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней), итого: 00 лет 01 мес. 19 дней. 

По основаниям, приведенным в иске, истец просила засчитать вышеуказанные периоды в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Истец в судебное заседания не явилась, уведомлена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца с участием ее представителя ФИО1

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 уточнил исковые требования. Просит засчитать в стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в МБДОУ «Детский сад №78 «Звёздочка» г. Брянска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 25 дней). В остальной части требования поддержал. Настаивал на удовлетворении иска по основаниям, указанным в нем. Полагает, что ответчиком нарушено право его доверительницы на пенсию, так как спорные периоды не включены в специальный стаж работы незаконно. Просил уточненный иск удовлетворить.

Представитель ответчика уточненный иск не признал, пояснив, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истицы, просил в иске отказать. 

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичные нормы, регулирующие право педагогических работников на досрочное пенсионное обеспечение, содержались также и в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью второй статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФ РФ в Бежицком районе г. Брянска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Комиссия УПФ РФ в Бежицком районе г. Брянска засчитала в специальный стаж истца: 24 года 07 мес. 18 дней, что подтверждено решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком не был засчитан в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в МБДОУ «Детский сад №78 «Звёздочка» г. Брянска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 25 дней).

Свое решение ответчик мотивировал тем, что указанные выше периоды не предусмотрены к зачету в стаж педагогической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4,5 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды такой работы засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

На основании ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные Трудового кодекса Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и дальнейшей деятельности.

Как видно из материалов дела время работы истца до указанных периодов и после их окончания истцу засчитано в специальный стаж работы.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБДОУ «Детский сад №78 «Звёздочка» г.Брянска, подтверждено, что в спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 25 дней) истец была откомандирована на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Поскольку спорный период находится в должности, предусматривающей льготный порядок начисления, то они приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы. Следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, спорный период подлежит включению в специальный стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку он имел место быть в период работы истца в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад №78 «Звёздочка» г.Брянска.

Разрешая требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов простоя в связи с отключением горячей воды и проведением косметического ремонта в ДОУ с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней), итого: 00 лет 01 мес. 19 дней, суд приходит к следующему.

Пунктами 5.1. и 5.2 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных Приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536 предусмотрено, что периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников. В периоды, указанные в пункте 5.1 настоящих Особенностей, педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Закрытие МБДОУ «Детский сад №78 «Звёздочка» г. Брянска в связи с отключением горячей воды и проведением косметического ремонта является производственной необходимостью, связанной со спецификой работы ДОУ. 

В периоды закрытия ДОУ в связи с отключением горячей воды и проведением косметического ремонта за истцом сохранялось постоянное место работы, ей начислялась и выплачивалась заработная плата согласно тарификации, из которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, что подтверждено справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБДОУ «Детский сад №78 «Звёздочка» г. Брянска, лицевыми счетами за 2008, 2010, 2013г.г. 

В связи с тем, что имеются документы, подтверждающие сохранение за истцом в периоды простоя в связи с отключением горячей воды и проведением косметического ремонта в ДОУ средней заработной платы, то факт перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанные периоды подтвержден. 

Следовательно, требования истца о включении в специальный стаж выше указанных периодов подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд считает необходимым, уточненный иск удовлетворить.

УПФ РФ в Бежицком районе г. Брянска засчитать ФИО3 в стаж педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 25 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней), итого: 00 лет 01 мес. 19 дней – периоды участия в ремонтных работах с сохранением заработной платы.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненный иск ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить. 

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска засчитать в стаж педагогической деятельности ФИО3, следующие периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 25 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней), итого: 00 лет 01 мес. 19 дней – периоды участия в ремонтных работах с сохранением заработной платы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья 

Л.И. Юдина 

Дата принятия решения суда в окончательной форме – 10.06.2019.