Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 ноября 2020 года г.Улан-Удэ 

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Цыдендоржиевой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2867/2020 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4 и ФИО5 в лице законного представителя ФИО2 к Администрации г.Улан-Удэ об обязании предоставить жилое помещение по договору социального займа

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд с иском к Администрации г.Улан-Удэ, ФИО1, ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО4, просили суд обязать ответчика предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи пять человек, пригодное для проживания ребенка-инвалида, с учетом нормы предоставления в г.Улан-Удэ. 

В обоснование иска указывали, что проживают в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: ... общей площадью ... кв.м. Указанная квартира находится в муниципальной собственности и предоставлена по договору социального найма ... от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распоряжению Администрации Советского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО5 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма в государственном жилищном фонде Республики Бурятия по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов», с составом семьи 1 человек. Кроме того, Межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ... квартира признана непригодной для проживания, а многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Советского района г.Улан-Удэ. 

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО4, исковые требования поддержали. Уточнили, что в исковом заявлении содержится опечатка, просят предоставить жилое помещение на состав семьи - четыре человека. Также пояснили, что малоимущими в установленном законом порядке не признавались.

Представитель Администрации г.Улан-Удэ, Администрации Советского района г.Улан-Удэ по доверенностям ФИО6 возражала против удовлетворения иска, поясняя, что необходимым условием для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения на муниципальный орган является постановка лица, нуждающегося в жилом помещении, на соответствующий учет по категории «малоимущие». Кроме того, пояснила, что жилой ... включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с установленным сроком расселения – до ДД.ММ.ГГГГ. Также, пояснила, что ФИО1 предлагались иные жилые помещения, однако он отказался от их осмотра и вселения.

Выслушав истцов, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что на основании договора социального найма ... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: супруга ФИО2, дочь ФИО7, дочь ФИО5, сын ФИО4 

Согласно распоряжению Администрации советского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО5 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в государственном жилищном фонде по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» с составом семьи 1 человек.

Далее, установлено, что заключением Межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Администрации г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ..., квартира признана непригодной для проживания, а многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. 

Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. 

Кроме того, то обстоятельство, что ФИО3 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» никем не оспаривается и подтверждено материалами дела.

Согласно ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Указанные положения согласуются со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (от 5 марта 2009 г. N 376-О-П, от 3 ноября 2009 г. N 1368-О-О, от 19 октября 2010 г. N 1328-О-О, от 26 мая 2011 г. N 643-О-О, от 21 декабря 2011 г. N 1655-О-О) для ряда случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Тем самым, наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого данными гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, и не отрицалось самими истцами, в установленном законом порядке они малоимущими не признаны.

При таких обстоятельствах оснований для применения п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и возложения на ответчика обязанности предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма вне очереди у суда не имеется.

Также, не является таким основанием для предоставления истцам жилого помещения вне очереди по договору социального найма нахождение их дочери ФИО5 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов», поскольку согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Кроме того, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда указанной категории граждан также необходимо признание нуждающегося в жилом помещении гражданина малоимущим.

Также, суд полагает необходимым отметить, что согласно представленному в материалы дела уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как лицу, состоящему на учете на улучшение жилищных условий, муниципальным органом предлагались для осмотра и последующего вселения жилые помещения. Вместе с тем, согласно пояснениям истцов в судебном заседании, район г.Улан-Удэ, в котором расположены указанные жилы помещения, им не подходит. 

Принимая во внимание установленные обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований по заявленным основаниям у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4 и ФИО5 в лице законного представителя ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течении одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.11.2020.

Судья: Ю.А. Смирнова