Дело №12-1341/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 06 ноября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Симбирск Экспертиза» Макушиной Е.Н. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Симбирск экспертиза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Указанное постановление направлено Обществу ДД.ММ.ГГГГ и было получено в тот же день. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Общества Макушина Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с жалобой. Указала, что протокол об административном правонарушении, вопреки требованиям ст.28.2 КоАП РФ, не содержит описание события правонарушения. В постановлении не указан номер исполнительного производства. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании защитник ООО «Симбирск Экспертиза» Макушина Е.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме. 

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения и событие административного правонарушения.

Вместе с тем событие вмененного администрации административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ должным образом не описано.

При описании события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, судебный пристав-исполнитель фактически ограничился указанием диспозиции вмененного администрации административного правонарушения без приведения обстоятельств его совершения. Кроме того, в протоколе не указано время совершения правонарушения. 

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенный недостаток, в связи с чем, не может быть признан допустимым доказательством по настоящему делу и подлежит исключению из их числа.

Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что указанные выше нарушения допущены также при вынесении постановления.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако в постановлении судебного пристава о привлечении Общества к административной ответственности событие административного правонарушения должным образом не описано. В постановлении указано лишь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Обществу было выставлено требование о предоставлении документов, которое в установленный срок не было исполнено.

При этом в постановлении не указаны дата получения Обществом указанного требования, срок в течении которого требование судебного пристава-исполнителя должно быть исполнено, а также не указано время совершения правонарушения. 

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Установленные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, суд признает существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем приходит к выводу о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен указанный судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Симбирск Экспертиза» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

Судья И.Р. Хайбуллов