КОПИЯ:

Дело № 12-323/2021 

74RS0002-01-2021-003674-05 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Челябинск 28 июня 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Лисицын Д.А., 

при секретаре Протосевич Т.Ю., 

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Ремжилзаказчик Советского района» на постановление Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска (далее – административный орган) № от 06 ДД.ММ.ГГГГ ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в виде взыскания штрафа в размере 70 000 руб.

С указанным постановлением ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» не согласилось, обжаловав его в Центральный районный суд г. Челябинска.

Представитель ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме

Представитель административного органа ФИО2 в судебном заседании указала на отсутствие законных оснований для отмены постановления в отношении ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района».

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, поступившие в оригиналах в Центральный районный суд г. Челябинска в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Согласно ст. 26.11. КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в виде взыскания штрафа в сумме 70 000 руб.

Основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 28 минут ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» при управлении жилым многоквартирным домом 

<

адрес> районе г. Челябинска допустило ненадлежащее содержание придомовой территории, в частности, тротуара, расположенного во дворе дома, обеспечивающего проход к подъездам жилого дома и входных групп в подъезды жилого дома. Придомовая территория не была очищена от снега и наледи, не посыпана песком или иными противогололедными средствами.

В ходе проведения проверки территории должностным лицом административного органа составлен акт фиксации нарушений территории от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением фотоматериалов вышеназванной территории. 

По результатам проверки территории ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

По результатам рассмотрения материалов административного дела постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска (далее – административный орган) от ДД.ММ.ГГГГ ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в виде взыскания штрафа в сумме 50 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» предусмотрена ответственность за повреждение, перемещение, снос, ненадлежащее содержание малых архитектурных форм, в том числе скамеек, урн, бордюров, ограждений, указателей, а также других элементов благоустройства, расположенных на территориях общего пользования, детских и спортивных площадках.

Решением Челябинской городской Думы от 22 декабря 2015 года № 16/32 утверждены Правила благоустройства территории города Челябинска, которые устанавливают, в том числе обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, к обеспечению доступности городской среды, определяют порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий.

Согласно пунктам 60, 69 указанных Правил физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обеспечивают содержание своими силами и средствами либо путем заключения договоров со специализированными организациями или организациями, осуществляющими управление/эксплуатацию многоквартирных домов, элементов и (или) объектов благоустройства на отведенной и прилегающей территории с учетом требований настоящих Правил.

На основании п. 73 Правил работы по благоустройству и содержанию осуществляют: на прилегающих территориях многоквартирных домов - организации, обслуживающие жилищный фонд, если собственниками заключен договор на управление/эксплуатацию многоквартирным домом. При отсутствии такого договора - собственники помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 79 Правил работы по содержанию объектов благоустройства включают, в том числе ежедневную уборку территории (мойка, полив, подметание, удаление мусора, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте).

Тротуары, придомовые территории и проезды очищаются от снега и наледи до асфальта, посыпаются песком или другими противогололедными материалами (п. 124 Правил).

При этом, в соответствии с пунктом 31 Правил к объектам благоустройства относятся пешеходные тротуары, иные дорожные сооружения и их внешние элементы.

Из материалов дела следует, что управление жилым многоквартирным домом 

<

адрес> осуществляет ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района». 

Из акта фиксации нарушений территории от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прилегающая территория, входные группы в подъезды дома домом 

<

адрес> не очищены от снега и наледи, не посыпаны противогололедными препаратами.

Виновность ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- актом фиксации нарушений территории от ДД.ММ.ГГГГ 

- фототаблицей к акту фиксации нарушений территории от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей в том числе факт того, что подъездное крыльцо у дома 

<

адрес> не очищено от снега, 

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ 

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Собранные доказательства последовательны, не противоречивы, указанные доказательства в своей совокупности достаточны для разрешения дела и установления вины ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» в совершенном административном правонарушении. 

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, суд учитывает тот факт, что согласно представленного в материалы дела акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, в тот же день была произведена очистка входных групп и тротуаров от снега и произведена обработка противогололедными материалами. 

Постановление должностного лица административной комиссии вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статей 29.7 КоАП.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, не нарушены.

Также судом установлено, что ранее ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение. 

Вместе с этим, принимая во внимание установленный факт выполнения работ, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства, возможно, признать исключительными, и в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ полагает возможным изменить постановление в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 руб., назначив наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Ремжилзаказчик Советского района» к административной ответственности по ч.1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» изменить в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 руб., назначив наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб., в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Ремжилзаказчик Советского района» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.

Судья п/п Д.А. Лисицын

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Д.А. Лисицын

Секретарь Т.Ю. Протосевич