Дело № 2а-1379/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировск Ленинградская область 07 июля 2021 года

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Тумановой О.В.,

при секретаре судебного заседания Пешко А.Ю., 

с участием административного истца, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области ФИО2, УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействия и обязании прекратить исполнительное производство, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с требованием к административному ответчику с требованием признать незаконным бездействие, в виде не прекращения исполнительного производства и обязать прекратить исполнительное производство № от 15.09.2010, в связи с невозможностью его исполнения административным истцом, как должником, на которого возложена обязанность, совершить определенные действия, поскольку его имущество на земельном участке об освобождении которого принято решение, отсутствует (л.д. 2, 8-9).

Административный истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении и доказательства, подтверждающие данные обстоятельства.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Куренных А.Д., УФССП России по Ленинградской области в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.

Определением суда от 21.06.2021 (л.д. 33) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Ленинградская межрайонная природоохранная прокуратура, представитель которой о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Также информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Кировского городского суда Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав объяснения административного истца, изучив материалы административного дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 439 ГПК РФ Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Основания для прекращения исполнительного производства установлены статьей 43 Закона об исполнительном производстве.

Из них случаи прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем перечислены в части 2 вышеуказанной статьи и их перечень является исчерпывающим. 

В соответствии с п. 1 ч. 2 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон) исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, решением Кировского городского суда Ленинградской области исполнительного листа от 30.04.2010 удовлетворены исковые требования ленинградского межрайонного природоохранного прокурора, ФИО1 предписано прекратить деятельность по самовольному строительству на полуострове в месте слияния р. Назия и р. Казанка в д. Назия Кировского района Ленинградской области; освободить земельный участок (площадью 3 га), расположенный на полуострове в месте слияния р. Назия и р. Казанка в д. Назия Кировского района Ленинградской области, снести шлагбаум, вывезти строительные материалы, отходы строительства, автотранспортные средства; за счет собственных средств снести 2х этажное здание 30 кв.м. размерами по периметру 5х6 м, расположенное справа от шлагбаума в водоохранной зоне р. Казанка, одноэтажное здание площадью 540 кв.м., размеры по периметру 30х18 м., находящееся с левой стороны от шлагбаума (500 метров от въезда на указанный участок) пределах береговой полосы в водоохранной зоне р. Назия, в 12 метрах от уреза воды; 2-х этажное здание площадью 240 кв.м. размерами по периметру 20х12 м., расположенное в пределах береговой полосы р. Назия в 3 метрах от уреза воды; удалить вбитые вдоль береговой линии р. Назия 4 бетонные сваи и рекультивировать земельный участок площадью 30х12 м., расположенный вдоль уреза воды береговой линии р. Назия, нарушенный в ходе подготовки площадки под строительство причала (пирса); рекультивировать самовольно занятый земельный участок (площадью 3 га), расположенный по адресу: д. Назия, Кировского района Ленинградской области, после сноса самовольных строений и освобождения земельного участка.

В целях принудительного исполнения решения суда выдан исполнительный лист ВС № №, на основании которого 19.09.2010 Кировским РОСП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство № (л.д. 64-65, 66, 67-68).

Постановлением руководителя УФССП России по Ленинградской области от 24.01.2020 местом ведения данного исполнительного производства определен Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области (л.д. 110 оборот-111) 

Постановлением старшего судебного пристава Кировского РОСП УФССП России по Ленинградской области от 13.02.2020 исполнительное производство № передано в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области и принято судебным приставом-исполнителем Куренных А.Д., присвоен номер № (л.д. 108оборот-110, 114 оборот).

Постановлением судебного пристава Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области от 25.05.2020 ФИО1 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 18.06.2020 (л.д. 115).

Решением Кировского городского суда Ленинградской области, принятым 09.04.2021 по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, установлено, что 24.07.2020 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области Б.Р.Л. с участием понятых был осуществлен выезд в место совершения исполнительских действий с целью проверки выполнения требований исполнительного документа, по результатам которого составлен акт, сделаны фотоснимки (л.д. 55-59, 147-160).

Таким образом, в ходе совершения исполнительских действий, судебным приставом-исполнителем было установлено, что решение Кировского городского суда от 30.04.2010 не исполнено в полном объеме, в судебном порядке решение о прекращении его исполнения не принималось, в связи с чем у должностного лица отсутствовали основания, предусмотренные п. 1 ч. 2 статьи 43 Федерального закона, для прекращения исполнительного производства. 

Так же судом не установлено иных оснований прекращения исполнительного производства из перечисленных в части 2 вышеуказанной статьи.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя Куренных А.Д. и отсутствии основания возложения обязанности прекратить исполнительное производство №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАСРФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области ФИО2, УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействия и обязании прекратить исполнительное производство №, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья О.В. Туманова

решение в окончательной форме принято 09.07.2021