Дело № 2-143/2025

УИД 41RS0002-01-2024-003477-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года 

г. Елизово Камчатского края 

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Коваленко М.А., 

при секретаре судебного заседания Слободчикове И.Ф.,

с участием:

представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО5.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елизовского муниципального района в лице Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района - муниципального казенного учреждения к ФИО1 о признании права собственности на объект отсутствующим,

у с т а н о в и л:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района (далее – Управление, истец) обратилось в суд с иском к ответчику, в котором просило признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на объект недвижимости с кадастровым номером №, исключить из единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) записи об указанном объекте недвижимости, записи о праве собственности ФИО1 на него.

В обоснование заявленных требований указало, что ответчик является арендатором находящегося в собственности Елизовского муниципального района земельного участка с кадастровым номером № на основании соглашения о переуступке права требования от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН в границах земельного участка находится объект с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН в отношении указанного объекта «здания», его назначение – жилой дом, дата присвоения ему кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, год завершения строительства – 2024, собственник ФИО1 Как следует из акта осмотра, на вышеназванном земельном участке отсутствует объект, обладающий признаками индивидуального жилого дома, приведенными в ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. 

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила взыскать с ответчика понесенные истцом судебные расходы на оплату экспертизы. Пояснила, что обследование земельного участка было проведено в связи с поступившим от ФИО1 заявлением о его выкупе. Имеющийся на земельном участке объект недвижимости не является жилым домом, а является объектом незавершенного строительства, в связи с чем в настоящее время ответчик не обладает правом на выкуп земельного участка, что не препятствует ей в последующем, в период срока аренды построить на земельном участке жилой дом. 

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимала.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что на земельном участке расположен объект недвижимого имущества, что подтверждено экспертным заключением, данный объект имеет признаки индивидуального жилищного строительства (жилого дома), чего вполне хватило для его государственной регистрации в Росреестр, данная регистрация не нарушает права истца. Управление не имело полномочий на обращение в суд с настоящим иском. 

Третье лицо Управление Росреестра по Камчатскому краю о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, заявлений, ходатайств, мнения по иску в суд не представило.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке. 

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, которые суд находит относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе, на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (п. 3 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ). 

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Частью 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 10 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 указанной статьи.

В соответствии с положениями ст. 39.20 СК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с п. 3, 4, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как следует из материалов дела, на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), ДД.ММ.ГГГГ между Управлением и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка № (кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства). Согласно п.3.2 срок аренды земельного участка – 20 лет с момента подписания договора (л.д.72-77).

В соответствии с п. 4.3 указанного Договора строительство новых объектов недвижимого имущества на земельном участке производятся арендатором только с письменного разрешения арендодателя. Разрешение не требуется, если в соответствии с п.1.1 Договора разрешенным использованием земельного участка является строительство такого объекта недвижимого имущества

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО1 заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды спорного земельного участка (л.д.80-81).

ДД.ММ.ГГГГ право аренды на земельный участок с кадастровым номером №:476 зарегистрировано за ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №:476 (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), расположен по адресу: 

<

адрес>, р-н Елизовский, 

<

адрес>, площадь 787+/- 10, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости: сроком с ДД.ММ.ГГГГ на 20 лет с момента подписания договора (ДД.ММ.ГГГГ), в пользу ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (л.д.19-25).

Из выписки из ЕГРН на жилой дом с кадастровым номером 1:05:0101073:890, следует, что он расположен по адресу: 

<

адрес>, р-н Елизовский, 

<

адрес>, площадь: 27,4 кв.м, в границах земельного участка 41№:476, год строительства – 2024, правообладатель – ФИО1, собственность зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-29).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № для эксплуатации жилого дома (л.д. 131-132).

Согласно акту Управления осмотра земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101073:476 от ДД.ММ.ГГГГ, при его визуальном осмотре установлено, что участок не огорожен, размещение твердых бытовых отходов не зафиксировано. На территории земельного участка расположен объект, функционально не приспособленный для проживания. Необходимых элементов для проживания в здании нет (л.д. 30).

Согласно ответу Управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов (л.д.131-133).

В силу ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. По ходатайству представителя истца судом была назначена строительная экспертиза для определения назначения объекта недвижимости.

Из содержания экспертного заключения ООО «Камчатский Центр Сертификации» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.229-247 т.1) следует, что объект, расположенный на земельном участке 41:05:0101073:456 может быть отнесен к объекту недвижимого имущества, а также относится к объекту «Объект незавершенного строительства».

Таким образом, по результатам проведенной по делу строительной экспертизы, оснований не доверять которой у суда не имеется, достоверно установлено, что объект, расположенный на земельном участке 41:05:0101073:456 относится к объекту «Объект незавершенного строительства».

Ввиду достаточности представленных истцом в материалы дела доказательств, а также учитывая заключение эксперта, которые нашли свое подтверждение в судебном заседании в их совокупности, суд приходит к выводу об обстоятельствах прямо свидетельствующих об отсутствии жилого дома с кадастровым номером 41:05:0101073:890 на земельном участке с кадастровым номером 41:05:0101073:476, поскольку указанный объект в силу вышеизложенных норм и экспертного заключения не обладает теми характеристиками, которые могли бы идентифицировать его как жилой дом, а следовательно право собственности ответчика зарегистрировано на объект, который не создан.

Вопреки доводам представителя ответчика наличие в ЕГРН записи о данном объекте недвижимости и праве собственности ФИО1 на него, нарушает права истца, поскольку наличие указанных записей в соответствии с п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ дает ответчику право на предоставление земельного участка, на котором данный объект расположен, в собственность без проведения торгов.

Суд также не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что Управления не обладало полномочиями на обращение в суд с настоящим иском, так как в силу Положения целями его деятельности являются, в частности, реализация полномочий администрации Елизовского муниципального района по владению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района, осуществление муниципального земельного контроля (п. 2.2.1 Положения). 

При изложенных обстоятельствах суд находит требования истца о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО1 на объект недвижимости с кадастровым номером №, подлежащими удовлетворению, что влечет за собой также удовлетворение производных требований об исключении из ЕГРН записей об указанном объекте недвижимости, о праве собственности на него ФИО1

Частью 1 ст. 144 ГПК РФ предусмотрено, что обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

С учетом характера исковых требований, принимая во внимание, что исполнение решения суда без снятия обеспечительных мер невозможно, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, наложенные определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, по вступлению решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, суммы, подлежащие выплате экспертам. 

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», изложенным в п.п. 10, 2, 22, лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемом в суде с его участием. 

По делу судом бала назначена строительная экспертиза, оплата экспертизы возложена за счет бюджета Елизовского муниципального района через Управление.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на проведение экспертизы в размере 60 000 руб., поскольку указанные расходы являлись для истца необходимыми, связаны с рассмотрением данного дела и подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 (паспорт серии №) на объект недвижимости с кадастровым номером №

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости:

- запись об объекте недвижимости с кадастровым номером №;

- запись о праве собственности ФИО1 на объект недвижимости с кадастровым номером №

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №) в пользу бюджета Елизовского муниципального района в лице Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района - муниципального казенного учреждения (ИНН 

<

***>) 60 000 руб. в счет судебных расходов на проведение экспертизы. 

По вступлению решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска в виде запрета производить регистрационные действия, связанные с переходом права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 41:05:0101073:890, принятые на основании определения Елизовского районного суда Камчатского края от 16.10.2024.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2025. 

Судья 

М.А. Коваленко