Дело №...

УИД №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

05 ... года ...

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи ... З.З., 

при секретаре ... Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

... И.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от №... от ... об отказе в назначении пенсии по старости, мотивируя тем, что он, в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В отказе указано, что не зачтен стаж в соответствующих видах работ:

с ... по ... – 3 года 24 дня, тракторист на тракторе С-100 Уркасского ЛЗУ, так как нет уточнения, что был занят на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса; с ... по ... – 2 года 10 месяцев 27 дней - период работы бульдозеристом на лесозаготовке Уркасского ЛЗУ (после реорганизации Малого предприятия «Уркасс», так как профессия бульдозериста не предусмотрена списками 1956 г. и 1992 г.; с ... по ... – 6 лет 2 месяца 29 дней – период работы бульдозеристом на погрузке леса Бурзянского леспромхоза, так как профессия бульдозериста не предусмотрена списками 1956 г. и 1992 г.

Отказ в назначении пенсии считает незаконным. В единый технологический процесс лесозаготовок входят подготовительные работы на лесосеке. В состав подготовительных работ входит подготовка лесосек и погрузочных пунктов, обустройство мастерского участка, монтаж и демонтаж оборудования, подготовка погрузочных площадок, перегон и ремонт на месте техники.

Включаемый в страховой стаж с учетом постановления Конституционного суда №...-П, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденное документально период службы в армии - 28 дней, в действительности ... И.А. проходил военную службу в период с ... по ... – 1 год 10 месяцев 5 дней.

Период работы с ... по ... запись в трудовой книжке №... его должность указана - тракторист Уркасского лесозаготовительного участка.

В этот период он работал на трелевке леса, перемещал деревья, хлысты от места валки до лесопогрузочного пункта и фактически выполнял функции тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. 

Период работы с ... по ... (запись в трудовой книжке №...), Фактически ... И.А. в этот период работал трактористом на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в лесозаготовительных участках и фактически выполнял функции тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. А в период с ... по ... (запись в трудовой книжке №№..., 17) (в решении ошибочно указано по ...), в трудовой книжке должность указана бульдозеристом на погрузке леса, фактически работал трактористом на погрузке леса. В записи №... должность тракторист ошибочно зачеркнута и записано бульдозерист. В этот период он работал на фронтальном погрузчике VOLVO-BML-50.

Работал он непосредственно в лесу, на лесосеках. Его рабочий день был ненормированным, начинался ранее 8 часов утра и приезжали из леса около 18-19 часов. Работая на трелевке, погрузчике, ... И.А. по своей выполняемой работе был занят в едином технологическом процессе по заготовке леса, постоянно, в течение полного рабочего дня. На другую работу он не переводился, работал 5 дней в неделю. Фронтальный погрузчик - это одно и то же, что и машина-кран, так как выполняет функции по поднятию бревен, хлыстов и их погрузке. До того, как он осуществлял погрузку леса на лесовозы, бригада производила валку леса, обрубку сучьев, трелёвку. 

Верхние склады организуются на лесосеках, к ним примыкают лесовозные пути. Эти склады служат для погрузки деревьев и производится первичная обработка леса.

Согласно списка №... от ..., работникам, чьи профессии включены в указанный список, пенсия назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе.

с ... по ... – 1 год 10 месяцев 5 дней – служба в армии;

с ... по ... – 3 года 24 дня, тракторист на тракторе С-100 Уркасского ЛЗУ;

с ... по ... – 2 года 10 месяцев 27 дней - период работы бульдозеристом на лесозаготовке Уркасского ЛЗУ (после реорганизации Малого предприятия «Уркасс»;

с ... по ... – 7 лет 6 месяца 29 дней – период работы бульдозеристом на погрузке леса Бурзянского леспромхоза;

Итого, специальный стаж работы – 15 лет 4 месяца 8 дней + 2 года 7 месяцев, включенный в подсчет специального стажа. Всего – 18 лет 4 дня. 

Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ №... от ... об отказе ..., в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: 

с ... по ... – 1 год 10 месяцев 5 дней – служба в армии;

с ... по ... – 3 года 24 дня, тракторист на тракторе С-100 Уркасского ЛЗУ;

с ... по ... – 2 года 10 месяцев 27 дней - период работы бульдозеристом на лесозаготовке Уркасского ЛЗУ (после реорганизации Малого предприятия «Уркасс»;

с ... по ... – 7 лет 6 месяев 29 дней – период работы бульдозеристом на погрузке леса Бурзянского леспромхоза.

Итого, специальный стаж работы – 15 лет 4 месяца 8 дней + 2 года 7 месяцев, включенный в подсчет специального стажа. Всего – 18 лет 4 дня.

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить ..., досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления с .... 

В судебное заседание истец ... И.А. не явился, надлежащим образом о дате, месте судебного заседания извещен, в заявлении направленном в адрес суда, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ не явился, надлежащим образом о дате, месте судебного заседания извещен, в отзыве на исковое заявление указал о рассмотрении дела без его участия, возражал против заявленных требований ... И.А., считает их необоснованными, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в них письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30Федерального закона N 400-ФЗ от ... "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии п.3 и п.4 ст.30Федерального закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №... «О списках, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяется:

- Список №... производств, цехов, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от 22.08.1956г. №... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...; - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и разъяснением Минтруда России от ...г. №..., в части не противоречащей указанным Правилам.

Согласно п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утв. постановлением Правительства РФ от ... №..., предусматривается возможность суммирования периодов работы по Списку №..., утв. постановлением Совета М. С. от ... №... (далее Список №...) и периодов работы, предусмотренной п.5 и п.7 ч. 1 ст.30Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. только в том случае если в результате такого суммирования набирается полный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с абзацем 1 пп.2 п.1 ст. 30 данного закона. В случае если в результате такого суммирования требуемый стаж на соответствующих видах работ по указанному основанию не набирается - оснований для досрочного установления пенсии не имеется.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №...н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной страховой пенсии, за работу в определенных условиях, наряду с другими документами прилагаются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (справки, уточняющие условия и характер работы, архивные справки).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ... "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи27Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

В период с ... по ... – тракторист на тракторе С-100 Уркасского ЛЗУ, так как нет уточнения, что был занят на подготовке лесосек трелевке и вывозке леса. 

Работал ... И.А. непосредственно в лесу, на лесосеках. Его рабочий день был ненормированным, начинался раньше 8 часов утра, выезжал в лес, где находились делянки, вывозил лес с делянки на пилораму. 

Факт занятости истца на лесозаготовке и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в специальный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей19 КонституцииРоссийской Федерации.

Отсутствие письменных документов о периодах работы истца в спорные периоды, не могут являться основанием к отказу во включении данных периодов в специальный стаж, поскольку вины работника в том, что предприятие, на котором он работал, не сдало соответствующую документацию на хранение в архив, не имеется. Надлежащее ведение соответствующих документов и соблюдение сроков их хранения, а также принятие мер для сохранности документации является обязанностью работодателя истца, и ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение спорных периодов в специальный стаж работы.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы трудовых функциях не может являться основанием для ущемления законного права ... И.А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и служить основанием для исключения указанных выше периодов работы из его специального трудового стажа, из-за отсутствия в этом его вины.

В период работы с ... по ..., бульдозерист на лесозаготовке Уркасского ЛЗУ, с ... по ... бульдозерист на погрузке леса Бурзянского леспромхоза.

Характеристика работ тракториста на трелевке и вывозке леса (полное наименование профессии - тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса) в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее-ЕТКС), Выпуск 39 Разделы: "Лесозаготовительные работы"; "Лесосплав"; "Подсочка леса"; "Заготовка и переработка тростника", утвержденном постановлением Государственного комитета С. по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ... N 371/24-108которая предусматривает: Управление тракторами и тягачами различных систем мощностью двигателя свыше 73,5 кВт (100 л.с.) на вывозке древесины с лесосек и верхних складов; на погрузке и штабелевке древесины (с выравниванием комлей) и осмола на складах; на очистке лесосек от порубочных остатков; на транспортировке специальных и других негабаритных грузов в лесу и полевых условиях и независимо от мощности двигателя на трелевке леса, пней и пневого осмола с лесосек; корчевке пней для производства осмола, на подвозке с самопогрузкой отходов лесозаготовок. Управление передвижными рубительными машинами на базе тракторов различных систем независимо от мощности двигателя, оборудованными средствами механизации загрузки. Участие в чокеровке хлыстов и деревьев. Регулировка, пуск и остановка механизмов; определение причин неисправности механизмов и устранение их. Техническое обслуживание трактора или тягача. Участие во всех видах ремонта трактора, тягача, его прицепных и навесных устройств.

Согласно общедоступным источникам информации бульдозер - это трактор, на котором монтируется машина (инструмент) для производства определенных работ, трактор Т-130, бульдозер чаще всего используется для очистки участков от деревьев, корчевки пней.

Как следует из трудовой книжки истца, он в период с ... по ... проходил срочную службу в армии.

Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, период срочной службы в армии не засчитан в специальный стаж.

В период прохождения истцом военной службы по призыву действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета М. С. от ... N 590.

Так, в пп. "к" п. 109 данного Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил С.. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст.6, ч. 4 ст.15, ч. 1 ст.17, ст. ст.18,19, ч. 1 ст.55 КонституцииРФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ... N 2-п и от ... N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от ... N 320-О.

Поскольку истец после службы по призыву работал по специальности, дающей ему право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, то при таких обстоятельствах, служба в армии подлежит зачету в специальный стаж.

Таким образом, на момент обращения истца в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ его специальный стаж составлял более 12 лет 6 месяцев.

На момент обращения истца в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении пенсии ему исполнилось 55 лет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об отказе ... И.А. стаж оспариваемых периодов его работы является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст.22Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ... И.А. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении пенсии по старости ..., что ответчиком не отрицается, и на этот момент, как установлено судом, имел необходимый стаж работы, в связи с чем назначить пенсию ... И.А. необходимо с ....

При таких обстоятельствах исковые требования ... И.А. подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от ... №...Д (... №...) об отказе в назначении пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости– удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ №... от ... об отказе ..., в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: 

с ... по ... – 1 год 10 месяцев 5 дней – служба в армии;

с ... по .... – 3 года 24 дня, тракторист на тракторе С-100 Уркасского ЛЗУ;

с ... по .... – 2 года 10 месяцев 27 дней - период работы бульдозеристом на лесозаготовке Уркасского ЛЗУ (после реорганизации Малого предприятия «Уркасс»;

с ... по .... – 7 лет 6 месяев 29 дней – период работы бульдозеристом на погрузке леса Бурзянского леспромхоза.

Итого, специальный стаж работы – 15 лет 4 месяца 8 дней + 2 года 7 месяцев, включенный в подсчет специального стажа. Всего – 18 лет 4 дня.

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить ..., досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления с .... 

РФ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Постоянное судебное присутствие в ... районного суда РБ Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан. 

Председательствующий судья: З.З. ...