Дело №2-317/2019

22RS0032-01-2019-000398-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Горняк 19 августа 2019 г.

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шелкова Д.Ю.,

с участием истца ААА, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) ООО,

при секретаре Белокриницкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ААА к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении оспариваемых периодов работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении оспариваемых периодов работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости обратился ААА

В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с пунктом 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, как лицо, достигшее возраста 50 лет, проработавшее не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеющее страховой стаж не менее 20-лет, с уменьшением возраста установленного ст.8 настоящего ФЗ по состоянию на 31.12.2018 года на один год за каждый, полный год такой работы.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию 22.01.2019 он обратился в территориальный пенсионный фонд по месту своего жительства.

Решением территориального Управления УПФ в Змеиногорском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

Причина отказа - отсутствие требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости специального стажа работы (10-лет в возрасте 50 лет).

Считает, что на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им выработан требуемый для назначения досрочной страховой пенсии специальный стаж работы (10-лет).

Полагает, что характер и условия выполнявшихся им работ в оспариваемые периоды соответствуют предъявляемым Списками №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей утвержденными постановлением кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 применяемым до 01.01.1992 и Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей утвержденные постановлением кабинета Министров СССР 26.01.1991 №10 применяемым независимо от периода работы, а также подтверждаются представленными им в ПФ РФ документами: трудовой книжкой, вкладышем в трудовую книжку, а также архивными справками уточняющими характер и условия работы.

Просит признать решение Управления ПФР в Змеиногорском районе (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ААА досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ААА страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона oт 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды трудовой деятельности: с 13.05.1991 по 30.11.1991 в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры «Фолиант» в Жезкентском ГОК, с 01.12.1991 по 02.01.1995 в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры «Фолиант» в Жезкентском ГОК, с 03.01.1995 по 31.12.1997 в качестве электромонтера линейных сооружений в Жезкентском ГОК.

Обязать ответчика назначить ААА досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением.

В судебном заседании истец ААА настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в исковом заявлении 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) ООО действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения требований по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пункт 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, в разделе I «Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» в пункте 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» под кодом 1010100а, в подпункте а) предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Таким образом, предусмотренная законодательством продолжительность занятости на подземных работах является основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными Списками, как утвержденными в 1956 году, так и в 1991 году и устанавливается на основании любых документов, содержащих требуемые сведения.

Как видно из материалов дела, 22.01.2019 ААА обратился в пенсионный орган за досрочным назначением трудовой пенсии по Списку №1.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ААА было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, не были засчитаны следующие периоды:

- с 13.05.1991 по 30.11.1991 в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры «Фолиант» в Жезкентском ГОК;

- с 01.12.1991 по 02.01.1995 в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры «Фолиант» в Жезкентском ГОК;

- с 03.01.1995 по 31.12.1997 в качестве электромонтера линейных сооружений в Жезкентском ГОК.

При подсчете трудового стажа истца по Списку 1 стаж работы составил 5 лет 5 месяцев. 

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из трудовой книжки истца, которая в силу п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, усматривается, что в спорные периоды ААА работал в должности подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры «Фолиант» в Жезкентском ГОК, а также в должности электромонтера линейных сооружений в Жезкентском ГОК. 

Согласно архивной справке № К-1013 от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда акционерного общества «Жезкентский горно-обогатительный комбинат» корпорации «Казцветмет» Бородулихинского района ВКО в приказе №-п от ДД.ММ.ГГГГ по основной деятельности Жезкентского ГОКа Бородулихинского района Семипалатинской области значится «На основании протокола № от 11 марта 1992 года заседание квалификационной комиссии Жезкентского ГОКа с 12 марта 1992 года Повысить квалификацию:… ААА (так в документе) подземным горнорабочим РКС (так в документе) 2 разряда – подземный горнорабочий РКС 3 разряда (ЦЛИАК, так в документе).

В лицевых карточках по заработной плате работников связи Жезкентского ГОКа Бородулихинского района Семипалатинской области за 1995, 1996 года имеются сведения о трудовой деятельности ААА, 18/I-1969 года рождения, в должности подзем.гор.рабочий (так в документах), Эл. Монтер линейных сооружений. 

Основным видом деятельности Орловского производственного комплекса ТОО «Востокцветмет» является добыча, переработка полиметаллических руд подземным способом, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной справки о стаже работы следует, что ААА действительно осуществлял трудовую деятельность в оспариваемые периоды в качестве подземного горнорабочего, а также электромонтера линейных сооружений в Жезкентском горно-обогатительном комбинате, в режиме полной рабочей недели и дня. 

Таким образом, из буквального толкования сведений, содержащихся в указанных документах, пояснений истца следует, что работа истца в спорные периоды времени проходила именно под землей.

При этом суд учитывает и то, что согласно справке, уточняющей особый характер работы в другие периоды работы истца, пенсионным органом периоды работы зачтены в специальный стаж.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец работал в должностях предусмотренных Списком № 1, работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

При этом, суд принимает во внимание, тот факт, что истцом выполнялись работы именно под землей, что также усматривается из наименования его должностей, вместе с тем, данный факт, что в спорные периоды истец выполнял работы под землей в течение полного рабочего дня подтверждается письменными материалами.

Таким образом, судом установлено, что периоды работы истца в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры «Фолиант» в Жезкентском ГОК с 13.05.1991 по 30.11.1991, в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры «Фолиант» в Жезкентском ГОК с 01.12.1991 по 02.01.1995, в качестве электромонтера линейных сооружений в Жезкентском ГОК с 03.01.1995 по 31.12.1997 подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В специальный стаж истца ответчиком зачтено 5 лет 05 месяцев, с учетом включения спорных периодов работы специальный стаж истца составит более 10 лет в возрасте 50 лет, что является достаточным для досрочного назначения пенсии истцу с 22.01.2019.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания права истца на досрочную страховую пенсию по старости и возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 22.01.2019.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с рассмотрением настоящего спора истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ААА требования удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ААА периодов работы:

- с 13.05.1991 по 30.11.1991 в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры «Фолиант» в Жезкентском ГОК;

- с 01.12.1991 по 02.01.1995 в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры «Фолиант» в Жезкентском ГОК;

- с 03.01.1995 по 31.12.1997 в качестве электромонтера линейных сооружений в Жезкентском ГОК;

отказе в досрочном назначении пенсии. 

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ААА периодов работы:

- с 13.05.1991 по 30.11.1991 в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры «Фолиант» в Жезкентском ГОК;

- с 01.12.1991 по 02.01.1995 в качестве подземного горнорабочего по обслуживанию аппаратуры «Фолиант» в Жезкентском ГОК;

- с 03.01.1995 по 31.12.1997 в качестве электромонтера линейных сооружений в Жезкентском ГОК.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ААА досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 22.01.2019.

Взыскать с ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ААА в счет оплаты госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Локтевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Шелков

Разрешено разместить на сайте

Решение не вступило в законную силу

Судья Д.Ю.Шелков

Председатель

Локтевского районного суда ФИО1