Дело № 2-3480/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М. 

при секретаре Дурыниной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к от Департаменту Смоленской области по социальному развитию о понуждении к предоставлению денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что ответчиком необоснованно отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761 в связи с наличием задолженности по оплате коммунальных услуг, поскольку указанная задолженность на момент обращения в учреждение социального обеспечения за предоставлением субсидии отсутствовала. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО2 в судебном заседании требования не признала, ссылаясь на представленные письменные возражение, указав что согласно данным СМУП «ВЦ ЖКХ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелась задолженность по оплате услуг за «горячее водоснабжение», что явилось основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с положениями ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 27.02.2017) «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании п. 3 Правил 3. Право на субсидии имеют: пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

В силу п. 6 Правил субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии с подп. «б» п. 8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением в том числе документов или их копиё, содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

На основании п. 13 документы, предусмотренные пунктами 8, 8(1), 9, 27 и 48 настоящих Правил, могут представляться в уполномоченные органы в письменном виде лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа

При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом

Рассмотрение уполномоченным органом заявления о предоставлении субсидии приостанавливается не более чем на один месяц, в случае если по истечении 10 дней со дня получения заявления или документов в виде электронного документа (пакета документов) заявитель не представил всех или части документов, указанных в пунктах 8, 9, 27 и 48 настоящих Правил, в уполномоченный орган. 

Уполномоченный орган уведомляет заявителя о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием оснований приостановления(п. 13 (2) Правил)..

Если в течение указанного в пункте 13(2) настоящих Правил срока приостановки рассмотрения заявления о предоставлении субсидии заявителем не представлены в уполномоченный орган требуемые документы, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и сообщает об этом заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием оснований отказа (п. 13 (4) Правил).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска» в качестве безработной (л.д. 13). 

Судом установлено, что ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел социальной защиты населения в Заднепровском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о предоставлении ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761 (л.д. 15). 

Уведомлением отдела социальной защиты населения в Заднепровском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 было отказано в предоставлении указанной субсидии в связи с наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на ДД.ММ.ГГГГ и отсутствием соглашения по ее погашению (л.д. 4). 

Из материалов дела усматривается, что истцом в отдел социального обеспечения были представлены платежные документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг (л.д. 18-19). 

Согласно сообщению СМУП «Вычислительный центр ЖКХ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес> задолженность в сумме 2 929 рублей 42 копейки, однако в связи со снятием ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет задолженности на сумму минус 2 929 рублей 42 копейки, что отражено в платежном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). 

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в отдел социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию в г. Смоленске в Заднепровском районе ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г

<

адрес> задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствовала. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что у ФИО1 возникло право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761 01 июля 2017 года.

Требования ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг следует удовлетворить, возложив на ответчика обязанность по предоставлению вышеуказанной субсидии с ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом установленных судом обстоятельств, оснований для взыскания с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу ФИО1 денежной компенсации морального вреда не имеется, поскольку отказ в предоставлении истцу субсидии связан с нарушением его имущественных прав на получение (возврат) соответствующих денежных сумм, тогда как законодательного акта, предусматривающего в данном случае возможность денежной компенсации морального вреда, не имеется. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о взыскании денежной компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию предоставить ФИО1 субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2017 года.