Дело №2-4036/17 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 г. г.Нижнекамск

Нижнекамский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Фахрутдинова И.И., при секретаре Мифтаховой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске в защиту интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий по осуществлению розничной продажи табачных изделий в торговом павильоне «...», расположенном по адресу: РТ, ..., находящемся на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида ...», запрете в осуществлении указанной деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ... в ... и городе Нижнекамске обратился в Нижнекамский городской суд с заявлением в защиту интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с вышеуказанными требованиями. 

Из содержания заявления следует, что территориальным отделом на основании поступившего обращения гражданина о нарушении антитабачного законодательства ИП ФИО1, была проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 в магазине «Родник», расположенном по адресу: РТ, ... осуществляется розничная продажа табачных изделий на расстояние менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида ...».

В рамках административного расследования была проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, и дано экспертное заключение, согласно которому расстояние торгового павильона ИП ФИО1, расположенного по адресу: РТ, ... до границы территории муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида ...», не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

В последующем ИП ФИО1 была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В силу пунктов 1, 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного "сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления; на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Осуществление ИП ФИО1 розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В связи с этим, заявитель просит признать действия ИП ФИО1 по осуществлению розничной продажи табачных изделий в торговом павильоне по адресу: РТ, ..., расположенном на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида ...», неправомерными, и запретить его деятельность в указанной части. 

В судебном заседании представитель Нижнекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ заявленные требования поддержала по вышеуказанным основаниям.

Ответчица ИП ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что расстояние от магазина до детского сада составляет более 100 метров. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление Управления Роспотребнадзора по РТ подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В силу п.1, 2 ч.7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного "сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления; на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Как установлено судом, 22.08.2017 территориальным отделом на основании поступившего обращения гражданина о нарушении антитабачного законодательства ИП ФИО1, была проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 в магазине «...», расположенном по адресу: РТ, ..., находящемся в ее собственности, осуществляется розничная продажа табачных изделий на расстояние менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида ...».

В рамках административного расследования была проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, и дано экспертное заключение, согласно которому расстояние торгового павильона ИП ФИО1, расположенного по адресу: РТ, ... до границы территории муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида ...», не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Указанное расстояние между торговой точкой и образовательным учреждением составляет 88 метров. 

Факт реализации ИП ФИО1 табачных изделий в указанном торговом павильоне, ответчицей не оспаривается. При этом, доказательствами нарушения ИП ФИО1 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», является протоколом осмотра от ..., экспертным заключением от ..., согласно которому расстояние от расстояние торгового павильона ИП ФИО1, расположенного по адресу: РТ, ... до границы территории муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида ...» составляет 88 метров.

Постановлением и.о. начальника территориального отдела Управления по РТ в ... и ... от ... ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.53 КоАП РФ. 

Как следует из пояснений представителя Управления Роспотребнадзора по РТ, ИП ФИО1 нарушения закона не устранила. 

Таким образом, примененные меры ответственности, предусмотренные КоАП РФ, не привели к достижению цели административного наказания, предупреждение совершения новых административных правонарушений.

Осуществление ИП ФИО1 розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Доводы представителей ИП ФИО1 не могут быть приняты во внимание, поскольку правового значения они не имеют. Все доказательства представленные заявителем отвечают требованиям относимости и допустимости. 

На основании изложенного, и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в защиту интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 – удовлетворить. 

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по осуществлению розничной продажи табачных изделий в торговом павильоне «Родник», расположенном по адресу: РТ, ..., находящемся на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида ...», расположенном по адресу: РТ, ..., 

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять розничную продажу табачных изделий в торговом павильоне «Родник», расположенном по адресу: РТ, ..., находящемся на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида ...», расположенном по адресу: РТ, .... 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 1 месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд.

Судья И.И. Фахрутдинов