Дело № 2-835/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Норильск район Талнах 10 июля 2018 года

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего - судьи Ивановой Т.В., 

при секретаре Козиновой Е.В., 

с участием прокурора Терских Е.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Норильска в интересах Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Фонду содействия людям в трудной жизненной ситуации "Горлица" о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора города Норильска в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит обязать Фонд содействия людям в трудной жизненной ситуации "Горлица" в помещениях реабилитационного центра, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, корпус 1, этаж 1, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно - оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации; оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией; отделить помещения центра от жилой части здания ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; обеспечить помещения реабилитационного центра табличками с номером телефона вызова пожарной охраны; в коридоре реабилитационного центра со стен демонтировать панели МДФ; обеспечить свободное открывание дверей эвакуационных выходов (без ключа).

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Норильска совместно с Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному образованию г. Норильск ГУ МЧС России по Красноярскому краю (ОНД и ПР по МО г. Норильск) была проведена выездная проверка исполнения Фондом содействия людям в трудной жизненной ситуации "Горлица" законодательства о пожарной безопасности, осуществляющим деятельность в помещении по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, корпус 1, этаж 1, в котором вновь выявлены вышеуказанные нарушения, которые ранее не были устранены. 

В судебном заседании помощник прокурора Терских Е.В. исковые требования, заявленные прокурором города Норильска в интересах Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поддержала по указанным выше основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Фонда содействия людям в трудной жизненной ситуации "Горлица" – директор Фонда ФИО1 в судебном заседании пояснила, что неисполнение требований пожарной безопасности и выявленные прокурором нарушения вызваны финансовыми трудностями, поскольку Фонд является некоммерческой организацией, осуществляет благотворительную и волонтерскую деятельность, поэтому отсутствовала финансовая возможность устранить все нарушения. В настоящее время предпринимаются меры к устранению нарушений, им оказывается помощь со стороны Администрации г.Норильска, ПАО «ГМК «Норильский никель».

Представитель третьего лица - ГУ МЧС России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещался.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

На основании 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации должны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В силу ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", при изменении функционального назначения зданий, сооружений, строений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что Фонд содействия людям в трудной жизненной ситуации "Горлица" осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, является некоммерческой организацией, ранее именовался Фондом «Матери против наркотиков», что подтверждается сведениями о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц о некоммерческой организации за основным государственным регистрационным номером №, регистрацией в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Красноярскому краю, протоколом общего собрания участников от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании Фонда.

Согласно п. 2.2. Устава Фонд осуществляет деятельность, связанную с профилактикой асоциального образа жизни, связанного с употреблением наркотических веществ, социальной и культурной адаптацией лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создание центров социальной реабилитации и другую деятельность.

Фонд содействия людям в трудной жизненной ситуации «Горлица» осуществляет деятельность в помещении общей площадью 536,10 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, корпус 1, этаж 1, переданном Управлением имущества Администрации г.Норильск по договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-Б (с изменениями, внесенными соглашением от ДД.ММ.ГГГГ), по условиям п. 2.2.3 которого на Фонд возложена обязан содержать объект и прилегающую к нему территорию в нормальном санитарно-техническом и противопожарном состоянии.

По результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Норильска совместно с ОНД и ПР по МО г. Норильск выездной проверки исполнения Фондом содействия людям в трудной жизненной ситуации "Горлица" законодательства о пожарной безопасности выявлены нарушения пожарной безопасности в помещениях, эксплуатируемых Фондом:

- отсутствие автоматической установки пожарной сигнализации;

- отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией;

- отсутствие отделения помещений центра от жилой части здания ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности;

- не обеспечено наличие табличек с номером телефона вызова пожарной охраны;

- применение в коридоре реабилитационного центра для отделки стен панелей МДФ;

- на дверях эвакуационных выходов установлены запоры препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа.

Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой города Норильска совместно с ОНД и ПР по МО г. Норильск также проводилась проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности Фондом «Горлица», в ходе которой были выявлены аналогичные нарушения и в адрес директора фонда ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление, однако были устранены только четыре нарушения - назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность; разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; осуществляется ведение журнала для учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; помещения обеспечены огнетушителями.

Суд учитывает, что эксплуатация объекта защиты с вышеуказанными нарушениями может привести к риску безопасности жизни или здоровья людей при возможном возникновении пожара.

Не соблюдение требований пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние работников и граждан, находящихся в соответствующем помещении по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

С учетом характера и совокупности выявленных нарушений, необходимость устранения указанных нарушений, не вызывает сомнений у суда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суду не представлены доказательства устранения выявленных в помещении Фонда содействия людям в трудной жизненной ситуации «Горлица» нарушений, исковые требования прокурора г.Норильска суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФгосударственная пошлина, отуплатыкоторой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Поскольку в силу закона прокурор был освобожден отуплатыгосударственной пошлины при обращении с иском, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, и положений ст.333.19Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Норильска в интересах Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Фонду содействия людям в трудной жизненной ситуации "Горлица" о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать Фонд содействия людям в трудной жизненной ситуации "Горлица" в помещениях реабилитационного центра, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, корпус 1, этаж 1, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 

оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации; 

оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией;

отделить помещения центра от жилой части здания ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности; 

обеспечить помещения реабилитационного центра табличками с номером телефона вызова пожарной охраны; 

демонтировать панели МДФ со стен в коридоре реабилитационного центра; 

обеспечить свободное открывание дверей эвакуационных выходов (без ключа).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края.

Судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2018 года