КОПИЯ Дело № 2-37/2024

44RS0002-01-2023-000019-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Королевой Ю.П.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Павловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж, назначить страховую пенсию досрочно,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ГУ - ОПФР по Костромской области с иском, в котором просил зачесть ему в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, периоды работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy в качестве матроса-уборщика, матроса на пионерской базе «Океанрыбфлот», с dd/mm/yy по dd/mm/yy в качестве отделочника изделий из древесины, машиниста в ОАО «Костромамебель»; назначить ему страховую пенсию по старости, начиная с dd/mm/yy. 

Требования мотивировал тем, что dd/mm/yy он обратился в ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2. Решением пенсионного органа от № ему отказано в установлении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа по Списку № 2. Истец с данным решением не согласен.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2 данной части);

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 9 данной части).

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXIV «Пищевая промышленность» подраздел 17 «Добыча и обработка рыбы» предусмотрен: плавсостав рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях: матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов. Примечание. Плавсостав остальных морских и речных судов рыбной промышленности проходит по перечню профессий и должностей морского и речного флота.

Исходя из взаимосвязи указанных выше положений закона матросы, занятые ловлей и обработкой рыбы на рыболовные суда (исключения составляют не отнесенные к данной категории на, что указано в примечании подраздела 17 «Добыча и обработка рыбы»), имеют право на назначение досрочной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 9 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Страховой стаж истца на дату обращения в с заявлением о назначении трудовой пенсии составил более 25 лет. Согласно трудовой книжки ФИО1 принят на работу на Пионерскую базу «Океанрыбфлот» с dd/mm/yy и направлен на курсы матроса, с dd/mm/yy - после курсов матроса направлен матросом на СРТМ (средняя рыболовная травля морозилыцика), он ловил рыбу и морозил её, dd/mm/yy - уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке от dd/mm/yy № администрации Пионерского городского округа ФИО1 работал в плавсоставе в должности матроса уборщика, матроса - постоянно в течение полного рабочего на судах флота рыбной промышленности по добыче обработке рыбы и морепродуктов на промысле, которые не являются постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, пригородного и внутреннего сообщения: с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, dd/mm/yy по dd/mm/yy, норма рабочего времени за ранее отработанное время в выходные и праздничные дни в периоды нахождения в рейсах выработал полностью. Таким образом, указанные периоды работы ФИО1 подлежат квалификации в целях расчета льготного стажа по Списку № 2 раздел «Добыча и обработка рыбы» в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, и включению в льготный стаж, что подтверждено указанной выше архивной справкой.

Периоды нахождения в составе ремонтно-подменных команд, выполняющих ремонтные работы на судах флота постоянно полный рабочий день, также подлежат включению в льготный стаж в соответствии с пунктом 9 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» пункт: «Деревообрабатывающее производство» предусмотрены: отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. По трудовой книжке ФИО1 принят на работу в ОАО «Костромамебель» с dd/mm/yy на должность отделочника изделий из древесины и уволен dd/mm/yy. Таким образом, указанные периоды работы ФИО1 подлежат квалификации в целях расчета льготного стажа по Списку № 2, раздел «Деревообрабатывающее производство» в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от dd/mm/yy № 400-ФЗ.

Учитывая наличие необходимого льготного трудового стажа, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от dd/mm/yy № 400-ФЗ, истцу незаконно отказано в установлении пенсии.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просит суд зачесть ему в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от dd/mm/yy № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы на пионерской базе «Океанрыбфлот» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, начиная с dd/mm/yy. 

С dd/mm/yy наименование ответчика изменилось на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Частью 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Таким образом, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992 применяются правила и нормы Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992 до 01.01.2002 применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002 до 01.01.2015 применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 dd/mm/yy обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Пенсионным органом по имеющимся документам установлен страховой стаж истца, который составляет более 25 лет; стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, который составляет 4 года 4 месяца 14 дней; стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, который составляет 6 лет 8 месяцев 20 дней.

При этом истцу отказано в зачете в специальный стаж, в том числе, периодов работы в плавсоставе на Пионерской базе океанического рыболовного флота в должности матроса уборщика, матроса: с dd/mm/yy по dd/mm/yy - матрос уборщик ТСТ 2057 «Неритина», с dd/mm/yy по dd/mm/yy ТСМ 8348 «Оргеев», ТСМ 8372 «Останкино», с dd/mm/yy по dd/mm/yy МРТР 0329 «Низовье», с dd/mm/yy по dd/mm/yy МРТР 0328 «Залесье», с dd/mm/yy но dd/mm/yy СТРН 8215 «Саргус», с dd/mm/yy по dd/mm/yy ТСМ 8362 «Оссора», СРТР 8069 «Корифена», с dd/mm/yy по dd/mm/yy ТСМ 8359 «Осиновка», СТР 8098 «Арлашкин», поскольку:

по Списку № (по dd/mm/yy) документально не подтверждена занятость заявителя:

- в плавсоставе рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях в качестве матроса, занятого ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов,

- на обработке рыбы и морского зверя в качестве рабочего, занятого на обработке и уборке рыбы, краба, морскою зверя и морепродуктов на предприятиях Камчатки, Курильских островов. Охотского побережья, в Мурманской области, за Полярным кругом и в северной части Сахалина, что предусмотрено Списком №. утвержденным постановлением Совета М. С. от 22.08.1956г.;

по Списку № 2 (по dd/mm/yy) документально не подтверждена занятость заявителя в качестве рабочего, занятого на обработке и уборке рыбы, краба, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов. Охотского побережья. ..., за Полярным кругом, в северной части Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или на плавучих базах, а также независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

С учетом изложенного, пенсионный орган пришел к выводу о том, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж и принял решение от dd/mm/yy об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право па государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXIV. Пищевая промышленность, подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы» предусмотрены: Плавсостав: Плавсостав рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях: матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.

Обработка рыбы и морского зверя: Рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, краба, морского зверя и морепродуктов на I предприятиях Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, в Мурманской I области, за Полярным кругом и в северной части Сахалина.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом XXII. Пищевая промышленность, подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы» предусмотрены: рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, краба, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки. Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным крутом, в северной части Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или на плавучих базах, а также независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы (код позиции 22417020-17531).

Списками № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, наименование должности «матросы» в разделе «Транспорт» не предусмотрено.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516:

- к периодам работ, указанных в подпункте 2 (работа с тяжелыми условиями труда) осуществляется суммирование периодов работ, указанных в подпункте 9 (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона:

- к периодам работ, указанных в подпункте 9 (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) осуществляется суммирование периодов работ, указанных в подпункте 2 (работа с тяжелыми условиями труда).

В соответствии с названными Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренной списками, не менее 80% рабочего времени.

Пенсионным органом при суммировании периодов работы истца по п. 9 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях его специальный стаж определен в размере 11 лет 1 месяц 4 дня, что менее требуемого 12 лет 6 месяцев.

Согласно трудовой книжке ФИО1:- dd/mm/yy принят на работу на Пионерскую базу океанического рыболовного флота и направлен на курсы матросов в ТУ-6 ... (пр. 105 от dd/mm/yy);

- dd/mm/yy после окончания курсов направлен матросом на СРТМ (пр. 313 от dd/mm/yy);

- dd/mm/yy уволен (пр.26 от dd/mm/yy).

В соответствии с архивной справкой от dd/mm/yy №, выданной администрацией Пионерского городского округа ..., в документах архивного фонда ОАО «Пионерская база океанического рыболовного флота» имеются сведения о работе ФИО1, dd/mm/yy г.р.. в должности матроса уборщика, обработчика рыбы ЦОР, матроса в ОАО «Пионерская база океанического рыболовного флота» (ранее Управление тралового флота. Пионерская база «Океанрыбфлот», АО Пионерская база «Океанрыбфлот») с dd/mm/yy (пр. № от dd/mm/yy) по dd/mm/yy (пр. № от dd/mm/yy).

В том числе, в плавсоставе ОАО «Пионерская база океанического рыболовного флота» в должности матроса уборщика, матроса постоянно в течение полного рабочего дня на судах флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов на промысле, которые не являются постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, пригородного и внутригородского сообщения: с dd/mm/yy по dd/mm/yy - матрос уборщик ТСТ 2057 «Неритина», с dd/mm/yy по dd/mm/yy ТСМ 8348 «Оргеев», ТСМ 8372 «Останкино», с dd/mm/yy по dd/mm/yy МРТР 0329 «Низовье», с dd/mm/yy по dd/mm/yy МРТР 0328 «Залесье», с dd/mm/yy но dd/mm/yy СТРН 8215 «Саргус», с dd/mm/yy по dd/mm/yy ТСМ 8362 «Оссора», СРТР 8069 «Корифена», с dd/mm/yy по dd/mm/yy ТСМ 8359 «Осиновка», СТР 8098 «Арлашкин».

С целью установления характера выполняемых работ, условий труда, занятости во вредных или тяжелых условиях труда в спорные периоды, судом по делу назначена государственная экспертиза условий труда истца, производство которой поручено экспертам департамента по труду и социальной защите населения ....

В соответствии с заключением эксперта от dd/mm/yy №, поддержанным судебным экспертом в судебном заседании, установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с dd/mm/yy на Пионерской базе «Океанрыбфлот» после окончания курсов направлен матросом на СРТМ, dd/mm/yy уволен.

Согласно предоставленным на государственную экспертизу условий труда приказам и личным карточкам формы Т-2 в исследуемые периоды работ ФИО1 установлено следующее:

1. Периоды работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: с dd/mm/yy по dd/mm/yy – курсы матросов в ТУ-6 ...; с dd/mm/yy по dd/mm/yy – периоды береговых работ (так указано в архивной справке, приказ не предоставлен), в личной карточке формы Т-2 указано - dd/mm/yy – 8043 м-с I.

2. Периоды работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: приказы - «ФИО1 матроса 1 класса СРТМ-8043 с 01.08.84г. перевести матросом (официантом-уборщиком) и направить на ТСТ-2057 матросом (официантом-уборщиком)», «ФИО1 матроса вернувшегося из отгула, с 4.06.85г. направить на СТМ 8348 матросом (медкомиссия 8.05.85г. на 12 месяцев), (ФИО1 матроса 2 кл. вернувшегося из отпуска с 13.1.86г. направить на СТМ 8372 матросом 2кл./м/к 8.5.85г. на 12м-в»; личная карточка - dd/mm/yy – 2057 м-с уб, dd/mm/yy – «неразборчиво» м-с уб, dd/mm/yy – 8348 м-с, dd/mm/yy – 8312 м-с 2, dd/mm/yy – 8312 м-с 2, dd/mm/yy – 8048 м-с 1, о/отг. - 21(16) с 10.5-dd/mm/yy, 25(16) с 15.11-dd/mm/yy, 29(22) с 11.8-dd/mm/yy. 

3. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: личная карточка – отпуск 12 с 12.9-dd/mm/yy (ГПТУ) – учеба.

4. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: периоды береговых работ (так указано в архивной справке, приказ не предоставлен), в личной карточке формы Т-2 указано - dd/mm/yy – 8048 м-с 1, dd/mm/yy – 8088 м-с 1, отпуск - 18 с 30.9-dd/mm/yy.

5. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: приказы – «ФИО1 матроса 1 класса МРТР 0303 с dd/mm/yy перевести матросом 2 класса и направить на МРТР 0329 матросом 1 класса (медкомиссия dd/mm/yy) сроком на 12 мес-цев»; в личной карточке - dd/mm/yy – 0329 м-с 1, dd/mm/yy – резерв 3 м-с I, dd/mm/yy – резерв м-с, о/отг - 24(16) с 28.5-dd/mm/yy, о/отп - 18 с 25.6-dd/mm/yy.

6. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: личная карточка - 10.08-dd/mm/yy – КМШ КИП (курсы).

7. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: приказы – «ФИО1 матроса 1 кл. вернувшегося с курсов КИП, с 17.8.87г. направить на МРТР 0328 матросом 1кл.)»; личная карточка - dd/mm/yy – 0328 м-с 1, о/отг - 20(14) с 14.1-dd/mm/yy, отпуск - 21 с 8.2-dd/mm/yy.

8. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: приказы – «ФИО1, матроса 1 кл., вернувшегося из отпуска, с 3.3.88г. зачислить в резерв матросом 1 кл. судов типа МРТР на 15 рабочих дней с оплатой 75 % должностного оклада»; личная карточка - dd/mm/yy – резерв м/с1.

9. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: личная карточка - СПТУ-11 курсы газ-ов.

10. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: приказы - «ФИО1 матроса 1 кл. вернувшегося с курсов из ПТУ-11 с 18.5.88г. зачислить в резерв матросом 1 кл. судов типа МРТР на 15р.дн. с оплатой 75 % должностного оклада»; личная карточка - рез м-с 1»; личная карточка - dd/mm/yy – рез м-с 1. 

11. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: приказы – «ФИО1 обработчика рыбы 3 разряда цеха обработки рыбы, с 25.07.88г. перевести матросом 2 кл. и направить в РПК-14 матросом 2кл.»; личная карточка - dd/mm/yy – ЦОР обработчик рыбы 3р., dd/mm/yy – РПК-14 м/с 2.

12. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: приказы – «ФИО1 матроса 2 кл. после отгулов с dd/mm/yy направить в резерв матросом 2 кл. судов типа СРТМ на 15р.дн. с оплатой 15 % должностного оклада»; личная карточка - dd/mm/yy – резерв м/с 2.

13. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: приказы – «ФИО1 матроса 2кл. резерва 28.11.88г. направить на СТР 8215 матросом 2кл.»; личная карточка – «неразборчиво»11.89 – 8088 м/с 2, «неразборчиво»11.89 – резерв м/с 2, dd/mm/yy – 8215 м/с 2/к, «неразборчиво»dd/mm/yy – рез., о/отп – 22(18) с 10.5-dd/mm/yy, отп. - 21 с 5.6-dd/mm/yy.

14. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: приказы – «ФИО1 матроса 2кл. после отпуска, с 29.6. направить на СРТМ 8072 матросом 2 кл»; личная карточка - dd/mm/yy – 8072 м-с 2, dd/mm/yy – 8088 м-с 2

15. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: приказы – «ФИО1 матроса 2 кл. резерва, с 17.8.89г. направить на ТСМ-8372 матросом 1 кл.», «ФИО1 матроса 1 кл. после отпуска, с 22.2.90г. перевести матросом и направить на СТР-8069»; личная карточка - dd/mm/yy – рез., dd/mm/yy – 8302 м-с 1кл., dd/mm/yy – рез., dd/mm/yy – 8069 м-с, отпуска - 6 (3-СТР, 3-СРТ) с 29.9-dd/mm/yy, 20(15) с 5.1-dd/mm/yy, 21 с 29.1-dd/mm/yy, 37(29) с 20.7-dd/mm/yy, 21 с 03.9-dd/mm/yy.

16. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: приказы – «ФИО1 матроса после отпуска, 27.9.90г. перевести матросом 2кл. и направить на СТР-0206»; личная карточка - dd/mm/yy – 0206 м-с 2. 

17. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: приказы – «ФИО1 матроса 2кл. СТР-0206 с 3.12.90г. перевести матросом 1кл. и направить на СТМ 8359», «ФИО1 матроса 1 кл. после отпуска, 27.6. перевести матросом и направить а СРТМ 8098»; личная карточка - dd/mm/yy – 8359 м-с 1, dd/mm/yy – рез, dd/mm/yy – 8098 м-с, dd/mm/yy – рез, dd/mm/yy – 8098 м-с 2, dd/mm/yy – рез. м/с 2, отпуска - 34(26) с 9.4-dd/mm/yy, 23 с 31.5-dd/mm/yy, 24(17), 10(8) с 11.11-dd/mm/yy, 31=21(4-0,6), 10(б/к) с 9.04-dd/mm/yy, 24 с dd/mm/yy-dd/mm/yy, (25) 16.6-dd/mm/yy.

18. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: личная карточка - б/с 15.7-dd/mm/yy, 4.08-dd/mm/yy, 12.08-dd/mm/yy.

19. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: приказы – «плавсостав после отпусков, отгулов, болезней, ремонта, зачислить в резерв на 15 раб.дней с оплатой 75 % должностного оклада: т.716 ФИО1 – матроса 2 кл. 14.9.92»; личная карточка - dd/mm/yy – рез. м-с 2.

20. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: приказы – «Перевести сроком на 1 рейс в фирму «Икарион» с оплатой по месту работы: т.716 ФИО1, матроса 1 кл., 22.9.92г.»; личная карточка - dd/mm/yy – БМРТ Икарион м-с 1.

21. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: личная карточка - б/о 85 с 03.8-dd/mm/yy, отпуск dd/mm/yy-dd/mm/yy – 24.

22. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: периоды береговых работ (так указано в архивной справке, приказ не предоставлен), личная карточка – отпуск 24-21(фирма) с 11.11-dd/mm/yy.

23. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: личная карточка - б/с 15.11-dd/mm/yy, б/с 17.01-dd/mm/yy, б/с 17.02-dd/mm/yy.

24. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: приказы – «т.716 ФИО1, матроса 1 кл. после отпуска, с 21.4.94г. перевести матросом 2 кл.»; личная карточка - dd/mm/yy – 0315 м-с.

25. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: приказы – «плавсостав после отгулов, отпусков, ремонта, болезни перевести на 1 рейс в фирму «Балтком» с оплатой по месту работы: СТМ-8364 … т. 716 ФИО1, матроса 1 кл., с 23.05.94г.»; личная карточка - dd/mm/yy – рзв ф «Балтком» м/с I.

26. Период работ dd/mm/yy-dd/mm/yy: личная карточка - б/о 60дн. с dd/mm/yy-dd/mm/yy.

В соответствии с Уставом службы на судах рыбной промышленности С., утвержденным приказом Минрыбхоза от dd/mm/yy №, весь экипаж судна, в том числе матросы, относятся к плавсоставу.

В Уставах службы на судах рыбопромыслового флота (от dd/mm/yy №, от dd/mm/yy №, от dd/mm/yy №) матросы 1-2 классов указаны как в общедосуговых службах, так и в службах обработки или добычи рыбы и имеют различные обязанности.

Документы (должностная (рабочая) инструкция; характеристика работ; судовые журналы; книга учета инструктажа по технике безопасности), содержащие сведения о характере выполняемой работы ФИО1 в спорные периоды, в материалах, предоставленных на экспертизу, отсутствуют.

Исходя из предоставленных документов, ФИО1 в исследуемые периоды работал в должности матроса (официанта-уборщика), матроса 1 и 2 классов на суднах ТСМ, МРТР, СРТМ, СТР, СТМ, ТСТ, РПК.

На государственную экспертизу условий труда не представлена какая-либо информация и документы о суднах типа ТСМ, МРТР, СРТМ, СТР, СТМ, ТСТ, РПК.

Однако в Положении о классификации судов промыслового флота, утвержденного приказом Минрыбхоза С. от dd/mm/yy № (далее -Положение) судна типа ТСМ (траулер-сейнер морозильный), МРТР (малый рыболовный траулер рефрижераторный), СРТМ (средний рыболовный траулер морозильный), СТР (сейнер-траулер рефрижераторный) относятся к добывающим суднам промыслового флота.

Судна типа ТСТ, РПК и СТМ в Положении отсутствуют. 

В п. 1.2.1 указанного Положения дано понятие добывающего судна - судно промыслового флота для ведения водного промысла и обработки объектов этого промысла. Под объектами водного промысла следует понимать рыбу, китов, морского зверя, моллюсков, головоногих, водоросли и др.

В исторической справке администрации Пионерского городского округа Калининградской области (гражд. дело № стр. 151-153) указана следующая информация.

В состав Пионерской базы океанического рыболовного флота входит:

1. Промысловый флот в составе 75 судов: СРТ-Р – 540 л.... постройки типа «ОКЕАН», СРТ-300-400 л/с Немецкой и Литовской (Клайпеда) построек, добывающий сельдь и рыбу: окунь, треску, хек, кильку и др., и производящий первичную обработку рыбы и сельди, ТСХ-№) л.с. и буксиры.

В деятельность базы входит добыча сельди и рыбы в водах Северной и Южной Атлантики, в Северном и Норвежском морях; прием рыбы от рыболовецких колхозов; обработка рыбы и реализация рыбопродукции; производство капитального строительства и всех видов ремонта.

Следовательно, судна, на которых выполнял работу ФИО1, не являются постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, пригородного и внутригородского сообщения.

Таким образом, характер выполняемых работ, условия труда ФИО1 в периоды его работы с dd/mm/yy по 19.010.1995 в качестве матроса-уборщика, матроса на пионерской базе «Океанрыбфлот», соответствует подпункту 9 пункта 1 статьи 30 № 400-ФЗ, за исключением периодов отвлечений (отпуска за свой счет, переводы в иные организации).

В приказе № от dd/mm/yy указано, что ФИО1 обработчика рыбы 3 разряда цеха обработки рыбы, с 25.07.88г. перевести матросом 2 кл. и направить в РПК-14 матросом 2кл. 

В личной карточке формы Т-2 также указано с dd/mm/yy – ЦОР обработчик рыбы 3р. и далее с dd/mm/yy – РПК 14 м/с 2. 

Добыча и переработка рыбы производится как в морях и океанах, так и в районах прибрежного лова и на берегу (обработка). Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы» раздела ХХII Списка № предоставляется работникам, занятым прибрежным ловом рыбы в районах Камчатки, Курильских островов, Мурманского и Охотского побережий, за Полярным кругом и в северной части Сахалина. Как видим, районы Калининграда в данном подразделе прямо не указаны.

В соответствии с пунктом 9 Правил № при переводе с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Согласно приказам № от dd/mm/yy и № от dd/mm/yy, ФИО1 с dd/mm/yy по dd/mm/yy – переведен сроком на один рейс в фирму «Икарион» с оплатой по месту работы, с dd/mm/yy по dd/mm/yy – переведен на один рейс в фирму «Балтком» с оплатой по месту работы (СТМ 8364).

Ответить на вопрос соответствуют ли характер выполняемых работ, условия труда ФИО1 в фирме «Икарион» и в фирме «Балтком», не представляется возможным, так как документы по данным организациям в материалах, предоставленных на государственную экспертизу условий труда, отсутствуют.

Согласно Списку № от 1956, действующему в спорные периоды, разделу XXIV «Пищевая промышленность» подразделу 17 «Добыча и обработка рыбы» правом на досрочное назначение пенсии пользуются: плавсостав рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях - матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.

Достоверно определить соответствие характера и условий труда работы, выполняемой матросом ФИО1 в период его работ с dd/mm/yy по 19.010.1995 в качестве матроса-уборщика, матроса на пионерской базе «Океанрыбфлот» характеру и условиям труда работы, предусмотренной подразделом 17 раздела XXIV Списка №, утвержденного постановлением Совета М. С. от dd/mm/yy №, не представляется возможным, из-за отсутствия в материалах, предоставленных на государственную экспертизу условий труда, документального подтверждения занятости ФИО1 на работах по ловле и обработке рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.

Однако стоит отметить следующее.

В материалах гражданского дела представлена копия страницы коллективного договора Пионерской базы Океанического рыболовного флота 1986 г., где указана следующая информация:

Для матросов: 1. Отличное знание и выполнение всех операций при работе с орудиями лова. 2. Быстрая и качественная обработка рыбы. 3. Отличное несение вахт и выполнение судовых работ. 4. Повышение технических данных. 5. Соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии. 6. Высокая дисциплина на производстве и в быту. 

В материалах гражданского дела также представлены копии характеристик на ФИО1 в период его работы на базе Океанического флота.

Согласно представленным характеристикам можно выделить следующее:

- с dd/mm/yy по dd/mm/yy работал на МРТР-0329 «Низовье» в районе ЮВА Ангола в должности матроса 1 класса, освоил технику бортового траления, управления палубными и промысловыми механизмами.

В морском рыболовном промысле основными методами являются лов рыбы при помощи донного и разноглубинного трала. Наряду с этим определенные сорта рыбы ловят посредством крючковой снасти, на свет, с помощью электрического тока и другими способами. Донные тралы используют на рыболовных ботах, траулерах с бортовым и кормовым тралением, а также на судах для лова и переработки рыбы. Они служат для лова красного окуня, наваги, сельди и других сортов рыбы. Донные тралы, имеют форму воронки.

На государственную экспертизу условий труда представлен Список профессий и должностей с вредными условиями труда флота РП, береговых цехов, участков Пионерской базы «Океанрыбфлот», работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. dd/mm/yy, в данном списке указаны:

- в разделе «Флот» - должность матроса занятого по добыче и обработке рыбы и морепродуктов (продолжительность дополнительного отпуска в раб. днях – 6 дней);

- в разделе «Служебно-вспомогательный и технический флот» - палубная команда: … матросы всех наименований (продолжительность дополнительного отпуска в раб. днях – 6 дней).

В представленной на экспертизу таблице «Данные о профессиях и численности работающих, получающих льготы и компенсации за работу во вредных условиях труда по состоянию на 01.08.84г. по ПВОРФ», указана профессия «матросы» с указанием – пенсия на льготных условиях Список № – 17 человек, на 01.01.85г. – 24 человека.

На государственную экспертизу условий труда представлены Списки профессий и должностей, имеющих право на льготное обеспечение по Пионерской базе океанического рыболовного флота на dd/mm/yy, на dd/mm/yy, на dd/mm/yy, на dd/mm/yy, в данных списках указаны: на dd/mm/yy - матросы промысловых судов (№ списка 2, XXIV, 17); на dd/mm/yy - матросы промысловых судов, занятые ловом и обработкой рыбы с выходом в открытое море (№ списка 2, XXIV, 17); на dd/mm/yy – рулевые и матросы всех классов и наименований; на dd/mm/yy - рулевые и матросы всех классов и наименований.

Таким образом, исходя из типа и назначения судов на которых выполнял работу ФИО1 в исследуемые периоды работ на пионерской базе «Океанрыбфлот» (ТСМ (траулер-сейнер морозильный), МРТР (малый рыболовный траулер рефрижераторный), СРТМ (средний рыболовный траулер морозильный), СТР (сейнер-траулер рефрижераторный), а также представленной информации о том что работодатель вел Списки профессий и должностей, имеющих право на льготное обеспечение по Пионерской базе океанического рыболовного флота, где указаны профессии матросов промысловых судов, занятые ловом и обработкой рыбы с выходом в открытое море (№ списка 2, XXIV, 17), не исключено, что ФИО1 мог выполнять работу, как матрос (1 или 2 классов) по обработке и лову рыбы.

Не доверять приведенному заключению эксперта у суда оснований не имеется. Данное заключение соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ и ст. 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», дано экспертом государственного учреждения, имеющим необходимое образование и длительный стаж работы, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, экспертиза проведена на основании материалов дела, в связи с чем оснований усомниться в компетентности эксперта не имеется, выводы эксперта представляются ясными и понятными, экспертом даны ответы на поставленные вопросы, имеющие правовое значение по делу. 

Каких-либо обоснованных возражений относительно проведенного судебного исследования стороной истца не заявлено. Доказательств, которые бы опровергали выводы эксперта, не представлено. 

Таким образом, судебное экспертное заключение может быть положено в основу судебного решения.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, приняв во внимание выводы судебной экспертизы, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от dd/mm/yy № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода его работы на Пионерской базе «Океанрыбфлот» с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy, поскольку работа истца в указанные периоды в качестве матроса обработчика рыбы документально подтверждена. В отношении остальных периодов оснований для их включения в специальный стаж истца не имеется.

С учетом включенных судом периодов работы специальный стаж истца является менее требуемого. При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить ФИО1, dd/mm/yy года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы на Пионерской базе «Океанрыбфлот» с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.П. Королева

Мотивированное решение суда изготовлено 12 июля 2024 года