Дело № 2-387/2024

УИД: 03RS0060-01-2023-000834-80

Категория дела:2.211

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кулясовой М.В., 

при секретаре Мавликасовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 ФИО6 о взыскании денежных сумм за обучение, 

установил:

Представитель МВД РФ обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчику ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность за обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в размере 630321,60 рублей. 

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ) и положения Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указало, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством внутренних дел по Республике Башкортостан и ФИО1 заключен контракт о службе в органах внутренних дел в связи с поступлением в образовательное учреждение системы МВД России сроком на 5 лет.

Приказом МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л.с. ФИО1 уволен по п.2 ч.2 ст. 82 ФЗ «О службе в ОВД РФ». 

После увольнения с ФИО1 заключено соглашение о возмещении сотрудником внутренних дел затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ в случае увольнения со службы в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении ответчиком указанных затрат на следующих условиях: ежемесячный платеж в размере 17 508,93 руб. До настоящего времени затраты на обучение не возвращены. 

Представитель истца МВД РФ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела без его участия. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ранее представил письменные возражения. 

Представители третьих лиц МВД по 

<

адрес>, Отдел полиции № " ФИО2" ФИО2 по городу 

<

адрес> МВД по 

<

адрес> на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 года № 342-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2012 года, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МВД ФИО2 по 

<

адрес> и ФИО1 был заключен контракт, содержащий обязательство назначить ФИО1 после окончания учебного заведения на должность в соответствии со штатным расписанием МВД России по должности оперуполномоченного отделения по борьбе с этническими организованными группами отдела по борьбе с организованной преступностью общеуголовной направленности Управления уголовного розыска МВД по Республике Башкортостан(пункт 2), а ФИО1 принял обязательство после окончании обучения проходить службу в органах внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом. 

Приказом МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

Установлено также, что согласно приказу по личному составу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Министерства внутренних дел по 

<

адрес> ФИО1 назначен вновь приняты из числа бывших сотрудников на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции ПДН отдела полиции № «ФИО2» ФИО2 по 

<

адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются также ответом на запрос суда МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 проходит службу в ОП № «ФИО2» ФИО2 по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона и п. 7 ч. 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма согласуются с положениями статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 года № 1465.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд исходит из того, что в настоящем случае взятое ФИО1 обязательство по окончании обучения продолжить службу в органах внутренних дел в течение не менее пяти лет не нарушено.

Следует отметить, что из буквального смысла контракта от 01 сентября 2021 года следует, что основным его предметом является служба в органах внутренних дел, а не служба в определенной должности и местности, иное бы означало ограничение конституционного права ответчика на свободу труда.

Вопреки доводам истца, при разрешении спора о возмещении затрат на обучение имеет значение сам факт прохождения службы в органах внутренних дел, с которым условия контракта (в целях возмещения затрат на обучение) связывают соблюдение сотрудником обязательства в течение определенного срока, обстоятельства перехода ФИО1 из одного подразделения органа внутренних дел в другое значения не имеют. 

Как следует из материалов дела, фактически ФИО1 принятое на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел не нарушено, он в настоящее время также продолжает службу в органах внутренних дел, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ущерб МВД России не причинен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 ФИО7 о взыскании денежных сумм за обучение-отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Кулясова М.В.