№ 2-722/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года рп. Климово

ФИО1 районный Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Цупиковой Н.В.,

с участием представителя ответчика - ответчика ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе - ФИО2 по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, как постоянно проживающему на территории зоны с правом на отселение с 30.05.2016 года по 07.10.2018 года. 

В обоснование заявленных требований пояснил, что с 26.04.1986 года по 25.06.2012 года проживал и был зарегистрирован в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. Затем переехал в ......................, отнесенную к зоне проживания с правом на отселение, где зарегистрировался и проживал с 26.06.2013 года по 08.10.2015 года. В период с 09.10.2015 года по 30.05.2016 года проживал и был зарегистрирован в ......................, территория которого не была подвержена радиоактивному загрязнению. С 30.05.2016 года по настоящее время проживает и зарегистрирован ......................, отнесенной к зоне проживания с правом на отселение.

ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе оспаривается право на предоставление ему ежемесячной денежной выплаты в период с 30.05.2016 года по 07.10.2018 года. Полагает, что имеет право на получение спорной меры социальной поддержки.

В судебное заседание ФИО3 не явился в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО4 полагает оспариваемое действие обоснованным, поскольку истец не сообщил в пенсионный орган об изменении места жительства, выехав на территорию не подверженную радиоактивному загрязнению, в связи с чем не имел права на получение ежемесячной денежной выплаты в период с 30.05.2016 года по 07.10.2018 года. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО3, проживавший с 26.04.1986 года по 25.06.2013 года в ......................, с 26.06.2013 года по 08.10.2015 года в ......................, отнесенных к зоне проживания с правом на отселение, в последующем выехал и с 09.10.2015 года по 30.05.2016 года проживал и был зарегистрирован в ......................, территория которого не была подвержена радиоактивному загрязнению. 30.05.2016 года вернулся в ......................, отнесенную к зоне проживания с правом на отселение, где проживает по настоящее время.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: сведениями, содержащимися в паспорте истца, справке Лакомобудской сельской администрации, удостоверении о праве на льготы серии № _______.

В соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 года №388-ФЗ на граждан, которые по состоянию на 30 июня 2016 года имеют право на меры социальной поддержки и выплаты, предусмотренные пунктом 4, пунктами 5 и 6 части третьей статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действие части третьей статьи 4 данного Закона Российской Федерации не распространяется.

Частью 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 установлено, что предоставление ежемесячной денежной выплаты указанным категориям граждан осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в течение определенного периода.

Указанные ограничения вступили в силу с 1 июля 2016 года. При этом ограничений по срокам обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты ни указанным Законом Российской Федерации, ни Федеральным законом от 29.12.2015 года №388-ФЗ не установлено. 

Таким образом, в случае, если вышеуказанные категории граждан на основании представленных ими (их представителями) документов имели право на ежемесячную денежную выплату по состоянию на 30 июня 2016 года, требование о необходимом периоде проживания в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготно-экономическим статусом на них не распространяется независимо от времени обращения за назначением указанной выплаты.

Как установлено судом, истец с 26.04.1986 года по настоящее время постоянно проживает в населенных пунктах, расположенных на территории зоны с правом на отселение.

Как установлено судом, истец проживал с 26.04.1986 года по 08.10.2015 года, с 30.05.2016 продолжает постоянно проживать на территории населенного пункта, отнесенного к зоне проживания с правом на отселение.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец по состоянию на 30.06.2016 года имел право на ежемесячную денежную выплату.

Следовательно, размер оспариваемой меры социальной поддержки истцу в указанные периоды определяется статьей 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В таком случае, суд считает, что заявленные доводы ответчика об утрате права истца на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с изменением места жительства, являются необоснованными и по существу сводятся к ошибочному толкованию закона. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в полном объеме.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, удовлетворить. 

Признать право ФИО3 на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 30.05.2016 года по 07.10.2018 года, как постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через ФИО1 районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.М. Ляшенко