УИД : 23RS0№-77

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сочи 15 мая 2024 года 

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1, 

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, 19 февраля 2024 г. в 20 часов 45 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыла гражданка Российской Федерации фио 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/190224/Ф000311), проведенного в рамках профиля риска № 13/10309/05072023/239704, выявлен пакет черного цвета, в котором находилась табачная продукция: сигареты «CHAPMAN SUPERSLIM ICE APPLE» в количестве 150 (ста пятидесяти) пачек россыпью. Пачки из картона зеленого цвета. На каждой пачке имелась надпись CHAPMAN SUPERSLIM ICE APPLE, а также надписи на иностранном языке. Акцизная марка на пачках отсутствовала. Каждая пачка упакована в прозрачную заводскую упаковку. На боковой стороне пачек нанесен штрих-код 4 006396 062550. Общее количество перемещаемых сигарет составило – 3000 (три тысячи) штук. 

Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполняла и в таможенный орган не подавала, разрешительных документов не предъявляла. В ходе таможенного контроля 19.02.2024 г. фио 1 пояснила, что перемещаемые ею товары она приобрела в магазине в Республике Абхазия для личного пользования.

С учетом количества и характера товара перемещаемого гражданкой фио 1 19.02.2024 ведущим инспектором ОСТП № 1 т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10309240(1)/190224/0059.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию. 

По данному факту ведущим инспектором ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 19.02.2024 в отношении гражданки фио 1 возбуждено дело об административном правонарушении № 10309000-000652/2024 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу (150 пачек сигарет «CHAPMAN SUPERSLIM ICE APPLE»), изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 19.02.2024 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер по адресу: г. Сочи, 

<

...> км автодороги «Джубга-Сочи»).

Опрошенная 19.02.2024 г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, фио 1 (со слов проживающая по адресу: Республика Абхазия, 

<

...>), пояснила, что она постоянно проживает по указанному ею адресу, а зарегистрирована по адресу: Краснодарский край, город Белореченск, 

<

...>. На территории Российской Федерации банковских счетов, объектов недвижимости и транспортных средств не имеет. Индивидуальным предпринимателем не является. 19 февраля 2024 года в магазине в Республике Абхазия фио 1 приобрела за личные денежные средства 150 (сто пятьдесят) пачек сигарет «CHAPMAN SUPERSLIM ICE APPLE». Чек в магазине не взяла. Сигареты приобрела для брата. 19 февраля 2024 года примерно в 20 ч 45 мин фио 1 прибыла на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. В пакете у нее находились сигареты «CHAPMAN SUPERSLIM ICE APPLE» в количестве 150 (ста пятидесяти) пачек россыпью. Прибыв на линию таможенного контроля, фио 1 не стала читать информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращалась, так как знала, что переносить табачную продукцию в таком количестве запрещено. Перед входом на линию таможенного контроля она не заполняла и не подавала пассажирскую таможенную декларацию, сразу проследовала к месту таможенного оформления. На вопрос инспектора таможни о содержимом пакета фио 1 ответила, что перемещает сигареты. Далее инспектор провел досмотр и установил наличие табачных изделий. После чего, инспектор в присутствии фио 1 изъял обнаруженные табачные изделия. О том, что существуют ограничения на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС сигарет, фио 1 было известно, с правилами перемещения сигарет через таможенную границу ЕАЭС она знакома. Нарушение с ее стороны произошло умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, фио 1 признала полностью, в содеянном раскаялась. 

Опрошенная 29.02.2024 г. в качестве свидетеля ведущий инспектор ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 (г. Сочи, 

<

...> км автодороги «Джубга-Сочи»)), по существу дела пояснила, что «19» февраля 2024 г. в 20 час 45 минут на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыла гражданка Российской Федерации фио 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), которая не заполняя и не подавая таможенную декларацию, пересекла линию таможенного контроля и подошла к месту таможенного оформления. На вопрос инспектора о том, что находится в ее пакете, фио 1 пояснила, что перемещает сигареты. Для осуществления таможенного контроля было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых указанной гражданкой. В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/190224/Ф000311), проведенного в рамках профиля риска № 13/10309/05072023/239704, выявлен пакет, в котором находилась табачная продукция, а именно: сигареты «CHAPMAN SUPERSLIM ICE APPLE» в количестве 150 (ста пятидесяти) пачек россыпью. Общее количество перемещаемых сигарет составило – 3000 штук. Принимая во внимание количественные характеристики товара, перемещаемого гражданкой фио 1, этот товар не мог быть признан для личного пользования и подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме, в связи с чем, было вынесено решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 19.02.2024 № 10309240(1)/190224/0059. Согласно требованиям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза и неотнесенные к товарам для личного пользования, подлежат декларированию в письменной форме. Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию. По данному факту фио 1 пояснила, что с правилами перемещения табачной продукции через таможенную границу Евразийского экономического союза она знакома, правонарушение она совершила умышленно. Вину фио 1 признала полностью, в содеянном раскаялась. По данному факту 19 февраля 2024 года ведущим инспектором ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 в отношении гражданки фио 1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Обнаруженный товар был изъят, упакован в полиэтиленовый пакет, опечатанный бумажным ярлыком с пояснительными надписями, подписями участвующих лиц и оттисками печати «Таможенный пост МАПП Адлер».

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 19.02.2024 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. 

Согласно заключению эксперта ЭИО №1 (г. Новороссийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406010/0005671 от 11.03.2024 товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №10309000-000652/2024, не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, не может быть реализован на внутреннем рынке РФ и, соответственно, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 19.02.2024 г. не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость соответствующей партии товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на 19.02.2024 г. составила 31500,00 рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданка фио 1. 

Л.П. Сооло не предприняла надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара 150 (ста пятидесяти) пачек сигарет, хотя у нее имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в соответствующие правоотношения, гражданка фио 1 знала о существовании установленных обязанностей и должна была обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданки фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (150 (ста пятидесяти) пачек сигарет «CHAPMAN SUPERSLIM ICE APPLE») в ходе осуществления административного производства не установлены. 

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10309000-000652/2024 от 19.02.2024 г.; актом таможенного досмотра № 10309240/190224/Ф000311 от 19.02.2024 г.; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования 19.02.2024 № 10309240(1)/190224/0059; протоколом изъятия вещей и документов от 19.02.2024 г.; протоколом опроса фио 1 от 19.02.2024 г.; протоколом опроса свидетеля фио 2 от 29.02.2024 г.; заключением эксперта ЭИО №1 (г. Новороссийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406010/0005671 от 11.03.2024; протоколом об административном правонарушении № 10309000-000652/2024 от 19.03.2024 г. и иными материалами дела в совокупности. 

Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью. 

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен. 

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом. 

фио 1 должна была выполнить возложенную на нее таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, он должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, ее семейное, имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение им однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 19.02.2024 г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер по адресу: 354340 Краснодарский край, г. Сочи, пос. Веселое, ул. Урожайная (216-й км. Автодороги «Джубга-Сочи).

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 19.02.2024, после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова