РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2884/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости. С учетом уточнений просит обязать включить в страховой стаж период службы в армии с 22.04.1977 по 23.04.1979, признать незаконным отказ в назначении страховой пенсии по старости, обязать установить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что 14.02.2019 истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением №747 от 02.04.2019 ответчик принял решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку у ФИО1 на дату достижения возраста 60 лет, т.е. на 05.03.2019 отсутствует страховой стаж 42 года (на 31.12.2017 страховой стаж составил – 41 год 4 месяца 3 дня), а заявление о назначении страховой пенсии подано ранее, чем за месяц до наступления права на пенсию, данное заявление не может быть принято к рассмотрению.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ (далее — Закон № 400-ФЗ) с 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев (с учетом поэтапного повышения нормативного пенсионного возраста) при наличии не менее десяти лет страхового стажа, а также наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2 (в 2019 году). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42/37 (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60/55 лет.

В соответствии с пунктом 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (далее - Правила), заявление о назначении страховой пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 ФЗ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. 

Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, кроме того, страховой стаж должен составлять 42 года для истца ФИО1

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за период службы в армии с 22.04.1977 по 23.04.1979 не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ и фактически установлено, что у истца ФИО1 на дату обращения к ответчику стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, составил 41 год 04 месяца 03 дня, ФИО1 было правомерно отказано в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.

Таким образом, судом установлено, что права истца не нарушены действиями ответчика, доказательств обратного при рассмотрении дела судом добыто не было.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что истцом не доказаны факты указанные в исковом заявлении, в связи с чем заявленные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

При рассмотрении дела судом установлено, что права истца не нарушены, в связи с чем, необходимости обращаться в суд с настоящим исковым заявлением у истца ФИО1 не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.08.2019.

Председательствующий А.В. Сураева