Дело № 2а-416/2017

Решение

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Чащиной Л.А., 

при секретаре Жиндаевой Е.В 

рассмотрев в судебном заседании в г. Кемерово

11 мая 2017 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным бездействия военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области и обязании организовать повторное медицинское освидетельствование,

установил:

04 апреля 2017 года ФИО2 обратился в Кировский районный суд г. Кемерово с заявлением о признании незаконным бездействия военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области и обязании организовать повторное медицинское освидетельствование. Свои требования в заявлении мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии военного комиссариата Теренгульского района Ульяновской области был признан ограниченно годным к военной службе на основании №*** п. «В» Постановления Правительства РФ от 25.02.2003 №123 и зачислен в запас. Диагноз 

<

данные изъяты>

Заключение военно-врачебной комиссии ФИО3 не обжаловал и считал себя по состоянию здоровья ограниченно годным к военной службе в течение нескольких лет.

С 2003г. по настоящее время его состояние здоровья улучшилось, диагноз: 

<

данные изъяты> был снят, и он решил устроиться на работу в систему ГУ ФСИН. Для трудоустройства в систему ГУ ФСИН ему необходимо было провести медицинское освидетельствование с целю определения годности к военной службе.

31.05.2016г. ФИО2 обратился в отдел военного комиссариата Кемеровской области по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово с просьбой о направлении его на медицинское освидетельствование.

03.06.2016г. ФИО2 получил письменный ответ за №***, в котором ему было отказано в проведении повторного медицинского освидетельствования в учетных целях по тем основаниям, что им не представлены медицинские документы, свидетельствующие о прохождении обследования в медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения, которые могли бы подтвердить улучшения состояния здоровья, и прямого указания закона на обязанность осуществить медицинское переосвидетельствование нет.

14 июня 2016г. прошел медицинское освидетельствование в МБУЗ «Кемеровский кардиологический диспансер» по направлению начальника отдела Военного комиссариата Кемеровской области по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово.

Медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина №*** от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Кемеровский кардиологический диспансер» сделано заключение, что у ФИО2 

<

данные изъяты>, противопоказаний для работы в системе ГУ ФСИН нет.

07.02.2017г. с приложенным медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина №*** от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Кемеровский кардиологический диспансер» ФИО2 повторно обратился в отдел военного комиссариата Кемеровской области по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово с просьбой о направлении на медицинское переосвидетельствование.

09 февраля 2017. получил письменный ответ от военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области о повторном отказе направления его на медицинское переосвидетельствование без обоснований.

ФИО2 считает, что бездействие военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области в организации его повторного медицинского освидетельствования с целью установления категории годности к военной службе препятствует ему в реализации прав, а именно, он не может реализовать свое право в системе ГУ ФСИН.

Просит суд признать незаконным бездействие военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, выразившееся в неорганизации повторного медицинского освидетельствования ФИО2, обязать военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области организовать повторное медицинское освидетельствование ФИО2

На основании определения Кировского районного суда г. Кемерово от 28 апреля 2017 года в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением, о чем заявлено представителем административного ответчика, в соответствии с положениями п. 11 ч. 3 ст. 135 КАС РФ назначено предварительное судебное заседание.

В судебном заседании административный истец ФИО2, заявленные административные исковые требования, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал.

Представитель административного истца, адвокат Павлюк Е.Ю., , доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, представила возражение на доводы ответчика, приобщенные к материалам дела, также суду пояснила, что срок обращения с данным иском административным истцом не пропущен, данный срок следует исчислять с 09.02.2017 года, а не с 03.06.2016 года, поскольку в данном ответе военного комиссара указано на необходимость представления соответствующих медицинских документов, для чего в этот же день военным комиссаром было выдано ФИО2 направление для прохождения медицинского освидетельствования, после прохождения которого, ФИО2 с результатами обследования обратился к административному ответчику за направлением, в выдаче которого согласно ответу от 07.02.2017 года было отказано. Также в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным бездействие Военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, выразившееся в не организации повторного освидетельствования ФИО2, обязать Военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области направить ФИО2 на повторное медицинское освидетельствование с целью установления категории годности к военной (приравненной к ней) службе в настоящее время. В части указания в административном иске в качестве административного ответчика - ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», пояснила, что это - неточность, обжалуют действия военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, по месту его нахождения ул. Рекордная, 5, о чем указано в иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика, старший помощник военного комиссара военного комиссариата (Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области), ФИО4, имеющая высшее юридическое образование, , о чем представила соответствующие документы, приобщенные к материалам дела (л.д. 40-41), возражала против удовлетворения административного искового заявления в полном объеме, по доводам, изложенным в возражениях приобщенных к материалам дела (л.д. 28-30), также заявила о пропуске срока обращения с административным иском в суд (л.д. 33-34).

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в административном исковом заявлении, объяснениях лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По своему буквальному смыслу приведенная норма права для исчисления срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется моментом, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

Судом установлено и следует из материалов дела, согласно военному билету №*** ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, рядовой запаса, на основании решения врачебной комиссии от 28.10.2003г. признан В-ограниченно-годным к военной службе, подлежит повторному освидетельствованию 10.10.2006г. (л.д. 15-19).

31.05.2016 г. ФИО2 обратился с заявлением к Начальнику ВККО по Рудничному и Кировскому району ФИО1 о проведении повторного медицинского освидетельствования по вопросу снятия статьи, заболевания признанного ранее 28.10.2003г, ограниченно годен к военной службе 

<

данные изъяты>л.д.12).

03.06.2016г. на имя ФИО2 был направлен ответ за подписью начальника отдела военного комиссариата Кемеровской области по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО5, согласно которому ФИО2 было отказано в проведении повторного медицинского переосвидетельствования, т.к. заявителем не были предоставлены медицинские документы, свидетельствующие о прохождении обследования в амбулаторных или стационарных условиях в медицинской организации государственной и муниципальной системы здравоохранения, которые могли бы подтвердить улучшения состояния здоровья (л.д.13).

03.06.2016 ФИО2 начальником отдела Военного комиссариата Кемеровской области по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование с диагнозом- 

<

данные изъяты> (л.д. 7) 

Согласно медицинскому заключению №*** от 15.06.2016г., ФИО2 установлен диагноз – 

<

данные изъяты> (л.д.8)

Согласно справки Пульмонолога ГАУЗ «Кемеровская областная клиническая больница» от 14.06.2016 ФИО2 поставлен диагноз – 

<

данные изъяты> ( л.д. 9).

Согласно справки аллерголога ГАУЗ «Кемеровская областная клиническая больница» от 14.06.2016г., ФИО2 поставлен диагноз 

<

данные изъяты> (л.д. 10).

07.02.2017 ФИО2 обратился с заявлением к Начальнику ВККО по Рудничному и Кировскому району ФИО1 о проведении повторного медицинского освидетельствования (л.д.35).

09.02.2017 года Военный Комиссар Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, согласно ответу (л.д. 36) сообщил ФИО2 о рассмотрении его обращения и наличии права прекратить переписку( л.д.36)

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ФИО2 в суд с административным исковым заявлением.

Разрешая заявленное представителем административного ответчика ходатайство о пропуске срока обращения в суд с административным исковым заявлением, суд исходит из следующего.

О наступлении для себя негативных последствий, о реальном нарушении права, по мнению суда, административный ответчик узнал только из ответа военного комиссара от 09.02.2017 года, согласно которому принято решение о прекращении переписки по вопросу направления на повторное медицинское освидетельствование.

Анализируя представленные суду доказательства, а именно заявление ФИО2 от 31.05.2016 года (л.д.12), содержащее резолюцию Военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области о направлении ФИО2 на медицинскую комиссию, ответ Военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области от 03.06.2016 года (л.д.13), согласно которому административному истцу разъяснено о праве военного комиссариата по своему усмотрению осуществлять переосвидетельствование и отсутствии необходимых для этого медицинских документов, суд приходит к выводу, что по существу первоначальное обращение ФИО2 от 31.05.2016 года административным ответчиком не рассмотрено, мотивированное решение по данному обращению не принято. При этом, 03.05.2016 года Военным комиссаром Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области выдано административному истцу направление №*** (л.д.7) для прохождения медицинской комиссии.

С учетом установленных фактических обстоятельств, последовательности действий административного ответчика, истца, суд приходит к выводу, что ФИО2 не пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем, у суда не имеется достаточных основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления по мотивам пропуска срока обращения в суд. Данное гражданское дело подлежит рассмотрению судом по существу заявленных административных требований по правилам главы 22 раздела IV КАС РФ.

Разрешая заявленные административные исковые требования, на основании представленных сторонами доказательств, с учетом правовой позиции изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 21.12.2016 N 66-КГ16-10, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного искового заявления в полном объеме.

Пунктами 1, 2 и 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 1 Положения военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу пункта 9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию, в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, граждан, прошедших военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) и оканчивающих образовательную организацию, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке начальника отдела военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальному образованию, военного комиссара субъекта Российской Федерации выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.

В соответствии с пунктом 69 Положения о военно-врачебной экспертизе Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе (за исключением граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья).

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 и пункта 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, признанные при призыве ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу и зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4 статьи 52). Положением установлено, что освидетельствование и обследование граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, организуют федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), за исключением граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (статья 69 раздела VI).

Согласно пунктам 84 и 85 Положения о военно-врачебной экспертизе граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, могут быть освидетельствованы повторно в случае, если в результате их обследования в медицинских организациях ранее установленный им диагноз заболевания изменен (пересмотрен) или они признаны здоровыми. Обследование и освидетельствование военнослужащих, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организуется и проводится в порядке, определенном пунктами 50 - 67 данного Положения.

Организация освидетельствования иных категорий граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, возлагается на военные комиссариаты субъектов Российской Федерации и отделы военных комиссариатов.

ФИО2 ранее признанный ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас, обращаясь в суд за защитой своего нарушенного права, указал, что повторное освидетельствование ему необходимо для прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы.

Абзацем третьим пункта 58.2 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 августа 2003 года N 206, предусмотрено, что граждане, признанные ранее военно-врачебной комиссией негодными или ограниченно годными к военной службе, на медицинское освидетельствование в военно-врачебные комиссии при территориальных органах уголовно-исполнительной системы кадровыми аппаратами не направляются.

Правовые положения приведенного выше законодательства предусматривают возможность прохождения гражданами, признанными ограниченно годными к военной службе, медицинского освидетельствования повторно.

Федеральным законом от 21 июля 1998 года N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" предусмотрено распространить действие Положения о службе на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе (часть первая статьи 21).

Согласно статье 8 Положения о службе на службу в органы внутренних дел принимаются в добровольном порядке граждане Российской Федерации, способные по состоянию здоровья выполнять служебные обязанности.

В силу взаимосвязанных положений частей 1 и 2 статьи 58 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" состояние здоровья гражданина в целях определения его способности осуществлять трудовую и иную деятельность устанавливается при проводимом в установленном порядке исследовании, в том числе в рамках военно-врачебной экспертизы.

Указанный закон также закрепляет, что военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью).

При этом действующее законодательство не устанавливает запрета на проведение повторного медицинского освидетельствования граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 по направлению Военного комиссара по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово Кемеровской области от 03.06.2016 года в период с 03.06.2016 года по 15.06.2016 года в Кемеровском кардиологическом диспансере находился на медицинском обследовании, по результатам которого установлен диагноз: 

<

данные изъяты> Административный истец считает, что состояние его здоровья улучшилось, при наличии стойкой и длительной ремиссии, считает себя здоровым, по данной причине решил трудоустроиться в систему ГУФСИН, для чего и обратился 07.02.2017 года к Военному комиссару по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово о проведении повторного медицинского освидетельствования, представив соответствующие медицинские документы.

Однако Военным комиссаром по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово Кемеровской области, согласно ответу от 09.02.2017 года, который суд расценивает как бездействие, принято решение о прекращении переписки. Данное бездействие, в силу своей незаконности, неправомерно ограничивает конституционное право ФИО2 на труд.

При данных обстоятельствах суд считает обоснованным признать незаконным бездействие Военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, выразившееся в не организации повторного медицинского освидетельствования ФИО2, и возложить обязанность на Военного комиссар Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области направить ФИО2 на повторное медицинское освидетельствование с целью установления категории годности к военной (приравненной к ней) службе в настоящее время.

В силу требований ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконным бездействия военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области и обязании направить на повторное медицинское освидетельствование удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области, выразившееся в неорганизации повторного медицинского освидетельствования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области направить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на повторное медицинское освидетельствование с целью установления категории годности к военной (приравненной к ней) службе в настоящее время.

Установить срок для исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области обязанность сообщить в суд и административному истцу ФИО2 об исполнении решения суда не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Кемерово.

Мотивированное решение суда составлено 16.05.2017 года.

Председательствующий