04RS0021-01-2025-000970-97

Решение

 в окончательной форме изготовлено 25.03.2025 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Тагласовой Б.В., при секретаре судебного заседания Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-926/2025 по заявлению Бурятской таможни о признании имущества бесхозяйным и обращении в федеральную собственность

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с заявлением, начальник Бурятской таможни ФИО1 просит признать бесхозяйным, обратить в федеральную собственность имущество: насвай – гранулированное сыпучее вещество темно-зеленого цвета, находящееся в одном полимерном пакете, общим весом 250 грамм нетто, обращенное в федеральную собственность имущество передать для уничтожения в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу. 

В обоснование заявленных требований указано, что в воздушном пункте пропуска Аэропорт Улан-Удэ (Мухино) Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни под таможенным контролем находятся товары, по которым согласно заключению таможенной экспертизы от , выполненной экспертами ЭИО №1 (г. Иркутск) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск установлено, что товар является насваем (сосательным табаком). Насвай относится к виду некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания. Товар (насвай) перемещался (ввозился) 24.03.2021 г. физическим лицом – гражданином Таджикистана Э.Д.АА. через воздушный пункт пропуска без подачи пассажирской таможенной декларации общим количеством 1,26кг., был выявлен должностными лицами таможенного поста при оформлении международного рейса. В отношении части товара, превышающего нормы ввоза табачных изделий было возбуждено дело об административном правонарушении часть товара, не являющаяся предметом административного нарушения подлежит возврату законному владельцу. До настоящего времени действия по получению товаров не произведены, товары хранятся под таможенным контролем. В связи с отсутствием оснований для дальнейшего хранения и при отказе декларанта от получения товара, имеются правовые основания для обращения в суд с заявлением об обращении имущества в федеральную собственность.

В судебное заседание представители Бурятской Таможни не явились, надлежаще извещены, представитель по доверенности ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В судебное заседание заинтересованное лицо Э.Д.АБ. не явился, конверты, направленные с судебным извещением возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения», ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседании, не заявлено.

Представители Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представитель по доверенности ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Право обращения таможенных органов в суд с требованием о признании имущества бесхозяйным закреплено подпунктом «в» пункта 12 части 1 статьи 19 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», что, с учетом положений статьи 1 ГПК РФ, не противоречит положениям статьи 290 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (часть 3).

В силу ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из указанных норм права следует, что для признания движимых вещей брошенными собственником и признании права собственности на данные вещи необходимо установить, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, либо собственник отказался от права собственности на нее.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", статьей 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Правительство Российской Федерации Постановлением №528 от 23.04.2024 г., утвердило Правила вывоза и хранения изъятых из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток.

Правила устанавливают порядок уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" (далее - продукция), а также полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, используемых для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанных в пункте 3 части 1 статьи 13 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства".

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ №528 от 23.04.2024 г., уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Из протокола об административном правонарушении от г. следует, что (местного времени) в постоянной зоне таможенного контроля (зал прилета международного аэровокзала приказ Бурятской таможни о создании проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином Таджикистана Э.Д.АА., следующим в качестве пассажира международного рейса 

Гражданин Таджикистана Э.Д.АБ. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно. 

В результате досмотра багажа, находящегося при гражданине Таджикистана ФИО4 обнаружены товары, ввозимые с нарушением требований таможенного законодательства, имеющие признаки товаров, не относящихся к товарам для личного пользования: внутри пакета находятся 31 пакет меньшего размера, содержащий порошок темно зеленого цвета и 1 пакет с порошком светло зеленого цвета, общий вес составил – 1,26 кг. 

Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО №1 (г. Иркутск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск года представленный на таможенную экспертизу товар – порошкообразное вещество светло-зеленого цвета и комкообразная масса темно-зеленого цветаявляется насваем (сосательным табаком), который относится к виду некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания. Масса нетто представленного на таможенную экспертизу насвая составляет 1235,0 г.

Постановлениеми.о. мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Улан-Удэ от 16.06.2022 г. Э.Д.АБ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Изъятый у Э.Д.АГ. по протоколу изъятия вещей и документов от 22.03.2022 г. насвай (сосательный табак) общим весом 0,9644 г., упакованный в полимерный пакет, находящийся в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, конфискован, постановлено конфискованный по делу товар – насвай весом 0,9644 г. по вступлении постановления в законную силу уничтожить.

Приложением №1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемомбагаже, видами транспорта отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет или 50 сигар (сигарил) или 250 грамм табака, или указанные табачные изделия в ассортименте общим весом не более 250 грамм в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. 

По сведениям Бурятской таможни, до настоящего времени спорное имущество находится в воздушном пункте пропуска аэропорта Улан-Удэ (Мухино) в помещении для хранения товаров под таможенным контролем по адресу: о необходимости забрать товар Э.Д.АД. направлено уведомление, до настоящего времени действия по получению имущества не предприняты, имущество хранится под таможенным контролем.

Порядок обращения товаров в федеральную собственность установлен ст. 323 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 2 ст. 323 названного Федерального закона на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что никаких мер по получению вышеуказанного имущества Э.Д.АБ. не предпринял, не уведомлял таможенный орган о нежелании забирать насвай, соответственно от него отказался, до настоящего времени имущество находится на хранении в воздушном пункте пропуска аэропорт Улан-Удэ (Мухино) в помещении для хранения товаров под таможенным контролем.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что имущество, заявленное к признанию бесхозяйным, не было востребовано Э.Д.АА., как в период его хранения, так и после истечения срока хранения, уведомление об истечении срока хранения в его адрес направлено, однако мер по возврату имущества он не предпринял, отказался от каких-либо прав на имущество, следовательно, имущество приобретает признаки бесхозяйного.

Учитывая, что с 26.09.2024 г. Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками переданы полномочия по уничтожению продукции и (или) предметов, изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, суд приходит к выводу онеобходимости передачи обращенного в федеральную собственность имущества в виденасвая, общим весом 250 грамм нетто, в распоряжениеФедеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками для дальнейшего уничтожения.

При таких обстоятельствах, заявление Бурятской таможни подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Бурятской таможни о признании имущества бесхозяйным и обращении в федеральную собственность удовлетворить. 

Признать бесхозяйным и обратить в федеральную собственность имущество: насвай – гранулированное сыпучее вещество темно-зеленого цвета, находящееся в одном полимерном пакете, общим весом грамм нетто.

Обращенное в федеральную собственность имущество передать в распоряжение Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками для дальнейшего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья ПОДПИСЬ Б.Ж. Норбоева

Верно: Судья Б.Ж. Норбоева

Секретарь судебного заседания А.С. Бальжинимаева

Подлинник решения находится в Советском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело №2-926/2025