Дело № 2-55/2020 (2-856/2019)

УИД 22RS0001-01-2019-001493-12

Решение

 в окончательной форме изготовлено 10 января 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года г. Алейск 

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иноземцевой И.С.,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании недействительным отказа в перерасчете размера пенсии, включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, обязании в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Алейский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании недействительным отказа в перерасчете размера пенсии, включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, обязании в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, указывая на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (приобретение необходимого календарного стажа в сельском хозяйстве). Решением начальника ГУ-УПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ему было отказано, по причине отсутствия оснований для перерасчета. В стаж работы в сельском хозяйстве не засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера в Алейском объединении «Сельхозэнерго», в связи с тем, что работа в организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. Он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости согласно ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из содержания трудовой книжки на его имя следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода принят электромонтером 3-го разряда в Алейское объединение «Сельхозэнерго» на основании постановления ЦК КПСС от ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а-К от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). 

<

адрес>ное объединение «Сельхозэнерго» переименовано в 

<

адрес>ное предприятие «Сельхозэнерго» (краевой приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Алейское предприятие «Сельхозэнерго» переименовано в межхозяйственное предприятие «Алейскагропромэнерго» (краевой приказ 238 от ДД.ММ.ГГГГ). Преобразовано в акционерное общество закрытого типа «Алейскагропромэнерго». ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ТОО «Моховское» (приказ 41-к от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). По смыслу архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №М-728 на основании решения Алейского исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании районного межколхозного объединения «Сельхозэнерго» в порядке перевода принять электриком совхоза «Моховской» 3 разряда ФИО1 (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а-К от ДД.ММ.ГГГГ).

Управление ПФР в решении об отказе указывает причину невключения указанного периода работы в Алейском объединении «Сельхозэнерго» в стаж работы в хозяйстве ввиду того, что основным видом деятельности этого предприятия не является сельское хозяйство.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для включения периода его работы в Алейском объединении «Сельхозэнерго» в сельский стаж является установление факта выполнения им работы, связанной с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. 

В силу исторической справки ЗАО «Алейскагропромэнерго» районное межхозяйственное производственное энергетическое объединение «Сельхозэнерго» создано решением собрания уполномоченных представителей колхозов и совхозов Алейского района (учредителей) 27 октября 1976 года и утверждено решением исполнительного комитета Алейского района Совета депутатов трудящихся. Объединение «Сельхозэнерго» создано с целью улучшения использования имеющегося в колхозах и совхозах электрооборудования и энергетических установок, их технического обслуживания и ремонта, а также централизованного обеспечения электроматериалами. Для выполнения вышеназванных функций произведен набор штата административно-управленческого персонала, вспомогательного персонала (снабжение, склад, водители, техничка), персонала электролаборатории, которые находились в г.Алейске и штат, обслуживающий электроустановки в колхозах, совхозах, который переводом из этих колхозов, совхозов принимался в «Сельхозэнерго» с проживанием по месту своей работы. Таким образом, исторической справкой подтверждено то обстоятельство, что работники «Сельхозэнерго», обслуживающие электроустановки в колхозах, совхозах, выполняли свои трудовые обязанности непосредственно в этих колхозах и совхозах и проживали по месту своего жительства.

Из содержания справки администрации Моховского сельсовета Алейского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 действительно проживает в 

<

адрес> с 1977 года по настоящее время. В период с декабря 1977 года по ноябрь 1993 года ФИО1 работал в Алейском объединении «Сельхозэнерго» электриком. Фактически он выполнял работу электрика в совхозе «Моховской», обслуживал электрооборудование совхоза. 

Стаж работы в сельском хозяйстве за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера в Алейском объединении «Сельхозэнерго», дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составляет 15 лет 11 месяцев 26 дней. Кроме того, Управление ПФР признает наличие у него стажа работы в сельском хозяйстве, равного 20 годам 2 месяцам 20 дням. Результат суммирования стажа работы в сельском хозяйстве составляет 36 лет 2 месяца 16 дней, что дает ему право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Просит признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера пенсии. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера в Алейском объединении «Сельхозэнерго». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в спорный период он работал в должности электромонтера в Алейском объединении «Сельхозэнерго», которое было расположено в г.Алейске, но фактически все время работал в сельской местности в совхозе «Моховской». В его обязанности входило ремонт и обслуживание всего электрооборудования, которым фактически производилась сельскохозяйственная деятельность в совхозе.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменных возражениях на иск № от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения требований истца ввиду отсутствия оснований для перерасчета.

Выслушав истца ФИО1, допросив свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии со ст.ст.8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с 1 января 2019 года) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 с 25 апреля 2005 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

05 ноября 2019 года ФИО1 обратился в Пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (приобретение необходимого календарного стажа в сельском хозяйстве).

Решением ГУ-УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) №941 от 08 ноября 2019 года в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия оснований для перерасчета. Отказ был мотивирован тем, что период работы истца с 06 декабря 1977 года по 30 ноября 1993 года в должности электромонтера в Алейском объединении «Сельхозэнерго» не может быть включен в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку основным видом деятельности указанной организации не является сельское хозяйство. Календарный стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на дату подачи заявления составил 20 лет 2 месяца 20 дней.

Согласно ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданин вправе оспорить решение пенсионного органа в суде.

Не согласившись с решением пенсионного органа ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ № 1015 от 2 октября 2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная позиция содержалась в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в постановлении Совета Министров СССР от 24 августа 1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1441, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440.Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил. Согласно п.6 Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»,-на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»,-на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно трудовой книжке истца, датированной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ был принят в Алейское объединение «Сельхозэнерго» на должность электромонтера 3-го разряда на основании постановления ЦК КПСС от ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а-К от ДД.ММ.ГГГГ). Алейское районное объединение «Сельхозэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Алейское районное предприятие «Сельхозэнерго» на основании краевого приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Алейское предприятие «Сельхозэнерго» переименовано в межхозяйственное предприятие «Алейскагропромэнерго» на основании Краевого приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Преобразовано в акционерное общество закрытого типа «Алейскагропромэнерго». На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был уволен переводом в ТОО «Моховское». Иные сведения, имеющиеся в данной трудовой книжке, не относятся к существу рассматриваемого спора. При этом, произведенные в трудовой книжке ФИО1 записи не содержат исправлений, имеются печати организаций, в книжку внесены полные сведения о номерах и датах приказов о его приеме на работу и последующих увольнениях. Аналогичные сведения о работе ФИО1 в спорный период содержит архивная справка №М-728 выданная ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Алейского района Алтайского края из которой следует, что по документам архивного фонда ЗАО «Алейскагропромэнерго» Алейского района Алтайского края «Приказы директора по личному составу» за 1977 год установлено, что на основании решения Алейского исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании районного межколхозного объединения «Сельхозэнерго». ФИО1 в порядке перевода принят электриком совхоза «Моховской» 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а-К от ДД.ММ.ГГГГ). По проверенным документам ЗАО «Алейскагропромэнерго» Алейского района Алтайского края в книге «Приказы директора по личному составу» за 1993 год запись об увольнении ФИО1 отсутствует. Из архивной справки №(а) выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Алейского района Алтайского края следует, что 

<

адрес>ное предприятие «Сельхозэнерго» переименовано в межхозяйственное предприятие «Алейскагропромэнерго» на основании приказа «Алтайагропромэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ. Межхозяйственное предприятие «Алейскагропромэнерго» преобразовано в Акционерное общество закрытого типа «Алейскагропромэнерго» в соответствии с постановлением Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года. Акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «Алейскагропромэнерго»зарегистрировано администрацией Алейского района (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №). В 1995 году АОЗТ «Алейскагропромэнерго» переименовано в закрытое акционерное общество (ЗАО) «Алейскагропромэнерго» на основании устава от ДД.ММ.ГГГГ. На общем собрании учредителей акционерного общества ДД.ММ.ГГГГ было решено произвести самоликвидацию общества. Пенсионный орган в решении об отказе указывает причину невключения периода работы истца в «Сельхозэнерго» в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку основным видом деятельности Алейского объединения «Сельхозэнерго» сельское хозяйство не является. Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком. Таким образом, общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности. Действительно, наименование должности - электромонтер, которую занимал истец Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, не предусмотрено. Однако, согласно п.4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. Таким образом, юридически значимым обстоятельством для включения спорного периода работы истца в Алейском предприятии «Сельхозэнерго» в сельский стаж является установление факта выполнения истцом работы, связанной с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. Так, согласно исторической справки ЗАО «Алейскагропромэнерго», предоставленной архивным отделом администрации Алейского района Алтайского края, районное межхозяйственное производственное энергетическое объединение «Сельхозэнерго» создано решением собрания уполномоченных представителей колхозов и совхозов Алейского района (учредителей) 27 октября 1976 года и утверждено решением исполнительного комитета Алейского района Совета депутатов трудящихся (решение № 202 от 10 ноября 1976 года). Объединение «Сельхозэнерго» создано с целью улучшения использования имеющегося в колхозах и совхозах электрооборудования и энергетических установок, их технического обслуживания и ремонта, а также централизованного обеспечения электроматериалами. Для выполнения вышеназванных функций произведен набор штата административного-управленческого персонала, вспомогательного персонала (снабжение, склад, водители, техничка), персонала электролаборатории, которые находились в г.Алейске и штат, обслуживающий электроустановки в колхозах, совхозах, который переводом из этих колхозов, совхозов принимался в «Сельхозэнерго» с проживанием по месту своей работы. Алейское районное объединение «Сельхозэнерго с 09 июля 1980 года переименовано в Алейское районное предприятие «Сельхозэнерго» (приказ Крайсельхозэнерго № 106 от 09 июля 1980 года). Алейское районное предприятие «Сельхозэнерго» переименовано в межхозяйственное предприятие «Алейскагропромэнерго» (приказ Алтайагропромэнерго № 238 от 02 апреля 1986 года). Производственное межхозяйственное предприятие «Алейскагропромэнерго» преобразовано в Акционерное общество закрытого типа «Алейскагропромэнерго» в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 7089 от 04 сентября 1992 года. Акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «Алейскагропромэнерго» зарегистрировано Администрацией Алейского района 29 апреля 1993 года, Постановление №200. Акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «Алейскагропромэнерго» переименовано в закрытое акционерное общество (ЗАО) «Алейскагропромэнерго», а Устав приведен в соответствии с требованиями Закона РФ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 года. Устав акционерного общества в новой редакции с изменениями наименования общества утвержден общим собранием учредителей акционерного общества 04 марта 1997 года и зарегистрирован Администрацией Алейского района 19 июня 1997 года, Постановлением №239. При изменении наименований организаций функции и структура не изменялись. Общее собрание учредителей Акционерного общества 19 августа 1997 года решило произвести самоликвидацию общества. После ликвидации документы по личному составу подготовлены для передачи на госхранение, т.к. нет правопреемника. Таким образом, исторической справкой подтверждено то обстоятельство, что работники «Сельхозэнерго», обслуживающие электроустановки в колхозах, совхозах, выполняли свои трудовые обязанности непосредственно в этих колхозах и совхозах и проживали по месту своего жительства. Согласно пояснений истца ФИО1, которые в соответствии со ст.68 ГПК РФ являются одним из средств доказывания, в период его трудовой деятельности в Алейском объединении «Сельхозэнерго» свои должностные обязанности он выполнял в совхозе «Моховской». В его обязанности входило непосредственное обслуживание электрооборудования совхоза «Моховской», а именно машинно-тракторной мастерской, животноводческой фермы, иное. Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 в совокупности подтвердили выполнение истцом своих должностных обязанностей по обслуживанию электрооборудования совхоза «Моховской» Алейского района Алтайского края в спорный период. Как следует из справки Моховского сельсовета Алейского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с 1977 года и по настоящее время проживает в 

<

адрес>. В период с декабря 1977 года по ноябрь 1993 года ФИО1 работал в Алейском объединении «Сельхозэнерго», электриком. Фактически выполнял работу электрика в совхозе «Моховской», обслуживал электрооборудование совхоза. При указанных обстоятельствах, суд полагает доказанным факт выполнения истцом в спорный период своих должностных обязанностей в совхозе «Моховской», т.е. в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. Таким образом, осуществление ФИО1 трудовой деятельности в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, в качестве электромонтера, обслуживающего электрооборудование совхоза «Моховской» свидетельствует об исполнении последним функциональных обязанностей в указанном сельскохозяйственном предприятии, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что спорный период подлежит включению в сельскохозяйственный стаж частично, поскольку согласно п.4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. В связи с чем, отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

С учетом изложенного, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера в Алейском объединении «Сельхозэнерго» подлежит включению в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Причины, указанные в решении Управления ПФР об отказе в перерасчете размера пенсии, не могут являться основанием для отказа включения указанного выше периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, что может привести к несоразмерному ограничению конституционных прав истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что Управлением ПФР признано наличие у истца стажа работы в сельском хозяйстве 20 лет 2 месяца 20 дней, с учетом спорного периода работы истца, стаж его работы в сельском хозяйстве составляет более 30 лет.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 января 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным в части решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера в Алейском объединении «Сельхозэнерго».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонному), отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда. 

Судья И.С.Иноземцева

Решение не вступило в законную силу